基于慕課的長三角一體化干部培訓模式研究

崔學敬　方小凡　趙志學　程香

摘要：長三角一體化戰略及習近平2020年8月在合肥召開的長三角一體化座談會講話，都對盡快提高三省一市各級領導干部政治素質和能力提出了明確要求。慕課教學模式充分利用新一代信息技術優勢，能夠克服目前黨校系統教學過程中存在的諸多痛點，科學探索長三角一體化黨校建設慕課的過程和實施混合式教學的方法，以實現新一代信息技術與黨校教育教學深度融合，為提高干部教育質量和規模提供技術和實踐支撐。

關鍵詞：長三角一體化;黨校;教學模式;痛點;慕課

中圖分類號：G424? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）07-0087-03

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用[1]。2019年 12月1日中共中央國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》指出：“充分發揮黨的各級組織在推進長三角一體化發展中的領導作用和戰斗堡壘作用，激勵干部擔當作為，全面調動各級干部干事創業的積極性、主動性、創造性，為實現規劃綱要目標任務提供堅強的領導保障。”[2]]盡快培養教育大批長三角三省一市各級領導干部，提高其政治素質和執政本領，是實現長三角一體化戰略成敗的關鍵和根本保障。

《中國共產黨黨校工作條例》明確指出“黨校（行政學院）是黨領導的培養黨的領導干部的學校，是培訓黨的各級領導干部的主渠道”[3]。然而就目前黨校系統整體而言，離“加強在線學習平臺建設，積極發展網絡培訓，推行線上線下相結合的混合教學模式”[4]的要求還有很大差距。本文在深入分析長三角一體化干部培訓客觀需求、當前黨校教學過程存在痛點的基礎上，研究探索長三角一體化黨校系統搭建和使用慕課進行混合式教學的方法，以推進信息技術與黨校教育教學深度融合，為提升教學質量和擴大培訓規模服務。

1 基于慕課的長三角一體化干部培訓模式，是長三角一體化戰略對干部培養的客觀要求

1.1是長三角一體化戰略干部隊伍建設的迫切需要

實施長三角一體化發展戰略，是引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發展強勁活躍增長極的重大戰略舉措。毛澤東曾經指出：“正確的路線確定之后，干部就是決定的因素”。在短期內培養大批有能力有政治保證的實施長三角一體化綱要需要的干部，必須充分發揮新一代移動通信技術優勢，構建基于網絡的干部教育培訓模式，實現長三角一體化一站式干部培訓，對各級領導干部分級分類培訓，實現自動化、智能化、個性化及大規模培訓。

1.2是信息時代領導干部學習方式轉變的客觀需要

截至2020年6月底，我國網民總人數9.4億，普及率67%，其中手機網民達9.32億，網民使用手機上網的比例達99.2%。及時通訊網民達9.31億，使用率99%[5]，目前以微信和QQ為主，主要是微信，其已經成為廣大網民移動上網的第一入口和工具。在智能手機上學習，已成為各級領導干部實現學習方式轉變的重要途徑。黨校干部教育培訓采用基于智能手機的微信+慕課方式，實施長三角一體化一站式干部教育培訓，是目前移動互聯網時代對領導干部提出的客觀要求。

1.3是長三角黨校辦學實現“一體化”和“高質量”的內在要求

習近平在長三角一體化發展座談會中強調要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，這一重要指示也完全適用長三角一體化干部教育培訓領域，應用到黨校（行政學院）的辦學中。長三角三省一市四所省級黨校，采用一定的體制機制，建立以慕課平臺為依托的一體化網絡黨校，實現統一招生、統一入學、統一教學內容、統一教學管理，統一結業考核等，實現教學的自動化、智能化、個性化。同時具有教學內容更新及時、多種及時通信工具并用，滿足學員隨時隨地及碎片化學習、溝通的需求。優質教學資源是高質量教學效果的前提和基礎。教學內容采用三省一市四所省級黨校最優秀的教師授課或邀請國內頂尖的專家學者講授，實現專題教學內容在國內最優質的保證。慕課教學模式學習人數沒有限制，隨時增加班級和人數，以滿足大規模培訓干部的需要。

2 慕課教學模式能有效解決目前黨校教學痛點

慕課（MOOC）是Massive Open Online Course（大規模開放在線課程）的縮寫，是一種任何人都能免費注冊使用的在線教育模式。慕課采用新一代信息技術搭建，具有互聯網、移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能及虛擬現實技術等優勢，利用慕課平臺搭建黨校系統的移動教學平臺，具有事半功倍的效果，能有效解決目前黨校教學過程中的痛點。

2.1慕課建用方便，功能豐富，便于黨校系統開展網絡化教學

2012年上半年美國三大慕課平臺（Coursera，Udacity和 Edx）建立，開啟了全球慕課元年。我國2013年開啟了國內慕課元年。黨和國家非常重視慕課這種網絡教學形式，對促進教育公平和提高教學質量的作用，先后制定了一系列政策和指導性文件，以促進和規范慕課在國內的發展。經過8年的發展實踐，目前，我國上線慕課數量超過3.4萬門，學習人數達5.4億人次，在校生獲得慕課學分人數1.5億人次，慕課數量與學習規模位居世界第一[6]。

慕課之所以在我國教育領域獲得爆發式發展，不僅是黨和國家高度重視的結果，更為重要的是由其具有新一代信息技術的內在屬性決定的，其契合了目前在線教育的發展時機，充分滿足了“互聯網+教育”的教學需求。老師將教學課程所需要學習資源，包括短視頻、音頻、動畫、課件、文檔文件等上傳到慕課平臺即可開課。一門課程所對應的慕課，其實就是這門課程的資料匯總、百科全書。MOOC方便易用，大大減輕了黨校教學人員開設網絡課程的技術門檻，采用慕課式開展網絡化教學，是目前利用新一代信息技術實現黨校教學網絡化的理想方案。

2.2 MOOC平臺交互功能豐富，能滿足黨校教學師生交流的需要

2.2.1人機交互能滿足個性化學習需求，實現因材施教的目的

教學過程中的交互分為兩種類型，即人機交互和人人交互。線上學習時學生與課程教學內容之間的交互屬于人機交互，學生可以隨時隨地學習慕課平臺上的課程，任意選擇想學的視頻片段，可以快退、暫停、快進和重復播放和變速播放，做視頻前、中、后嵌入的測試題目，根據測試成果自我診斷對視頻內容的掌握程度，來決定是否重復觀看。除視頻外，其他教學資料和課件都有相應的下載鏈接，實現一鍵下載功能，充分實現了教學資料的共享。這一功能完全避免了黨校大班授課結束后，學員排隊等候拷貝教師課件的痛點。

2.2.2人人交互能實現對所學知識的深化和應用

教學過程中人人交互包括師生交互和生生交互，慕課平臺中一般都會根據課程章節內容設置相應的章節論壇、整門課程論壇、向老師提問論壇、對課程評價論壇、技術支持論壇等多個論壇，學員可以根據要提問的問題性質在不同的論壇中提問，一般都會得到同學或老師的快速解答，從而實現師生之間、生生之間的充分、及時、深刻交流。

2.3慕課測評方式豐富，能充分滿足黨校教學測評需求

慕課平臺對客觀題和主觀題的靈活支持能圓滿解決黨校教學過程的這一痛點。

2.3.1采用具有自動評判功能的客觀題

客觀題分為判斷題、單選題、多選題和填空題，這些題目可以嵌入到慕課短視頻的前、中、后，學員做過客觀題后不僅能迅速得到測評結果，而且也能得到對題目的解析，以評估自己對教學內容的理解程度，便于調整自己的學習進度。學員對每一個教學專題進行客觀題測試，可以迅速得到對本專題內容的形成性評價。一般情況下學生可以進行多次單元測試，系統自動選取最高分為單元測試成績。

2.3.2采用學員互評的主觀題測試

在黨校教學過程中主觀題測試一般應用在學員的黨性鍛煉和期末總結過程，以匯報學習的心得體會及學習收獲。

慕課平臺的學員互評是指學習過程中，老師布置主觀題、學員答題且全部提交主觀題試卷之后，由系統自動分配給每個學員幾份同學的試卷（分數一般是5～10份），學員根據教師事先制定的判題標準，給每份試卷逐項打分和寫評語，進行閱卷過程。學員之間互評試卷，仔細閱讀評判標準本身就是一個再學習、再加工、再理解的過程，同時也是對所學知識綜合提高的過程，經過評判多份試卷記憶也得到了加強和深化。隨著大數據、云計算、人工智能水平的提高，對主觀題閱卷工作在不久的將來將會由機器人代替，不僅會瞬間給出主觀題的成績，而且客觀性、準確性也會大大提高。

2.4 慕課能充分收集和挖掘教學信息，為提高教學質量和學員管理提供數據支撐

通過慕課實施網絡化教學，學員所有的學習活動信息都能夠得到自動化保存，通過大數據、人工智能、可視化分析技術，對數據進行分析利用，能夠得到較為充分的教學反饋信息，為提高教學質量服務。通過分析學員學習視頻時的暫停、快進、快退數據，能夠了解這段視頻的質量特征，以決定此段視頻是否需要重復錄制。通過統計分析學員網上學習時點，以決定何時指派論壇指導老師在線參與論壇討論。通過對客觀題考試成績數據及時分析，判斷學生對教學內容的掌握程度，以便決定是否需要及時增加有針對性的輔導，以及是否需要在下一輪授課中進行相應的調整和處理。

3 長三角一體化黨校實施慕課教學模式的過程

長三角一體化黨校實施慕課教學模式，總體思路是先組建一體化網絡黨校領導班子，領導班子下設教務部門，教務部門根據開設班級設置相應課程，課程由一個黨校獨建或多個黨校共建。

3.1 確定選題，組建教學團隊

慕課課程的選擇應首先選擇經過多輪授課、教學內容相對固定、學員評價優秀的課程開始。這樣做的好處是課程經過多次講授、多次更新迭代，內容基本固定，無須再花費大量的時間和精力去備課，同時講授的講稿相對成熟，無須再重新編寫講稿，課程中重點難點心中有數，主講教師自信心有保證，制作出來的視頻才有吸引力和感染力，才能取得較好的教學效果。

課程題目決定之后，接下來就是組建教學團隊了。根據北京大學計算機系李曉明教授在中國大學慕課平臺開設的《慕課問道》中關于開設一門慕課工作量的介紹，在已經講授成熟課程基礎上開設慕課，總工作量一般會達到傳統授課工作量的三倍左右，和編寫相應教材的工作量差不多。時間短、任務重、非一人之力可為。而且有的工作必須由團隊合作才能完成，如拍攝短視頻，一般來講一個主講教師是無法獨自完成的，所以組建教學團隊是開設慕課的通用做法。

根據已經開設慕課的課程統計，團隊人數一般3至7人為好。教研團隊組建之后，根據每位教師的專業特長及信息技術水平進行適當的工作分工。工作崗位主要包括主講教師、攝像人員、后期編輯制作人員、課件制作人員、網絡資料收集人員、試題編制人員、論壇負責人員、課程內容上傳人員等。

3.2 選擇慕課平臺，分解教學內容

黨校系統目前還沒有搭建專有慕課平臺供各級黨校使用，只能選擇公用慕課平臺。慕課經過八年的發展，目前國內有近20個慕課平臺，根據對1291門國家精品在線開放課程在各慕課平臺發布的數量統計，排名前五名分別是中國大學慕課、智慧樹、學堂在線、人衛慕課和好大學在線慕課平臺[6]，這些慕課平臺基本上也是目前開課數量最多的平臺。黨校系統選擇慕課平臺，應該選擇注冊人數多、課程數量多的平臺，如中國大學慕課平臺等。

平臺選定之后，要學習、熟悉平臺的各種功能和要求，根據功能和要求制作視頻、編制測試題目、制作課件及各種資料文檔。制作教學短視頻，可以說是慕課教學的核心，重中之重，總工作量基本上占開設慕課課程總工作量的70%左右。根據學生注意力、精力集中時長特點，將短視頻制作成3～10分鐘最為適宜。

3.3 視頻錄制和制作

承載教學內容的短視頻制作是開設慕課教學的核心工作，對黨校教師來說也是最困難的工作，但無論再難也是必須克服的一關。視頻錄制一般分為兩類，一類是用影視設備拍攝，另一類是用錄屏軟件錄制電腦屏幕或手機屏幕內容。隨著軟硬件技術的發展，影視設備種類越來越多、技術越來越先進、功能起來超強大。目前常見的視頻設備都可以用來錄制教學短視頻。

要錄制課件或電腦屏幕，用錄屏軟件直接將屏幕內容錄制成視頻，具有操作簡便、高效、不需增加費用的優勢，受到廣大視頻制作者的歡迎。目前錄屏軟件很多，在ZOL軟件下載排行榜中排名前五名的軟件為喵影工廠、屏幕錄像專家、KK錄像機、拍大師-錄屏專家及班迪錄屏。Powerpoint2010之后的版本有PPT生成視頻功能，以實現錄屏功能。

教師講課人像視頻與屏幕畫面視頻錄制好之后，將它們合成為一個完整的教學短視頻，還需要使用非線性編輯系統。目前常用的非線性編輯軟件有Windows Movie Maker、繪聲會影、Premiere，拍大師、愛剪輯、Camtasia等。

3.4 編制測試題目

測試題目是學員學習過程中自我診斷的重要手段，是實現“提取”促進學習的重要認知工具，也是形成性評價的重要抓手。根據慕課中測試題目放置的位置，其可分為三種類型：一是與短視頻關聯的測試題目，可用在短視頻的前、中、后，主要測試學生對短視頻知識點的記憶、理解水平。二是對整個教學專題教學內容的測試題目，以診斷對教學專題的記憶理解水平。這兩種試題一般采用客觀題形式，學員測試后能迅速得到測試結果和反饋，診斷、促進學員對教學內容的掌握。三是對教學內容深入應用的測試題目，一般采用主觀題即簡答題或論述題形式，主要考察學員應用教學專題所涉及的內容，進行提出問題、分析問題和解決問題的能力。上述三種類型的測試題目在此階段要結合教學內容制作完畢。

3.5 定制論壇版塊

慕課平臺在線論壇，是學生學習過程中進行師生、生生之間交流的重要場所，也是促進學生深化學習效果的重要手段和工具。慕課平臺論壇一般采用分論壇形式，分為向老師咨詢論壇、技術支持論壇、章節內容咨詢論壇、整門課程咨詢論壇等，以方便學員針對性地提問和答疑。

根據黨校系統教學特點，慕課課程的基本單位是專題講座課，一般設置兩個論壇即可，即一個用于教師答疑、一個用于學員交流論壇。這兩個論壇必須由專職教師專門負責，教師答疑論壇需要及時回答學員提問，同時關注學員論壇上的動態信息，及時訂正學員互相答疑時不正確、不全面的內容，及時處理論壇中出現的水貼和不良信息。

3.6黨校利用慕課課程實施教學過程的方法

3.6.1宜首先采用SPOC模式開課

對于首次參加慕課課程建設的教師來說，采用SPOC課程形式在實體班級試用為好。SPOC（Small Private Online Course）即小規模限制性在線開放課程， Small和Private是相對于MOOC中的Massive和Open而言，Small是指學生規模一般在幾十人到幾百人，Private是指對學生設置限制性準入條件，達到要求的申請者才能被納入SPOC課程學習。各慕課平臺均支持SPOC課程的開設，SPOC課程開設方法完全與慕課相同。教師在開設SPOC課程后，對教學內容進行更新、完善后，可以升級為開放慕課，便可面向全世界招生了。

3.6.2基于慕課的翻轉課堂是提高教學質量的理想模式

對黨校而言，使用慕課開展教學，一般多采用混合式教學方法即線上線下混合教學。基于慕課的翻轉教學模式，是混合式教學的典型代表，是目前信息化條件下實現教學改革、提高教學質量、被各級各類學校已經證明行之有效的教學模式，也是實現“學習金字塔”和“認知金字塔”理論，提高教學質量的有效方法。

3.6.3實施過程

黨校系統利用慕課實施教學的基本過程如下：課前學員線上學習慕課課程、參加在線測試，完成對教學內容的基本理解、吸收和簡單應用，課堂上帶著線上教師要求討論的問題或學習中遇到的問題進行分組討論、小組匯報，教師對小組匯報進行點評、總結，明確問題的答案。教師根據學員課前線上學習測試統計分析結果，對學員易錯、未掌握的教學內容進行有針對性的講解。課后要求學員完成慕課上的主觀題測試，進一步實現對教學內容的理解、吸收和深化應用，以提高學員提出問題、分析問題和解決問題的能力，整個過程運用論壇實現隨時隨地交流和溝通。

參考文獻：

[1] 2018—2022年全國干部教育培訓規劃[N].人民日報，2018-11-02（5）.

[2] 中共中央國務院印發《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》.中華人民共和國中央人民政府[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-12/01/content_5457442.htm.

[3] 中國共產黨黨校（行政學院）工作條例[M].北京：人民出版社，2019.

[4] 第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》.中國互聯網絡信息中心.[EB/OL].http：//www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202009/t20200929_71257.htm.

[5] 我國上線慕課數量超過3.4萬門學習人數達5.4億人次. 新華網.[EB/OL].http：//education.news.cn/2020-12/11/c_12109 2680 6.htm

[6] 張雷，王軍.慕課平臺之國家精品在線開放課程數據分析[J].數字教育，2019，5（5）：36-41.

【通聯編輯：唐一東】