甘肅河西地區發展戈壁農業的現實依據和實現途徑

朱淑娟 孫濤 王方琳

摘要 與傳統耕地農業相比，戈壁農業是非耕地設施農業，不占用耕地，具有質量優、效益高等優勢，其特點是“多采光、少用水、新技術、高效益”，具有可持續和循環經濟的特點。甘肅河西地區戈壁分布面積廣闊，從甘肅省的現實依據出發，探討了河西地區發展戈壁農業的必要性，提出了戈壁農業今后發展的途徑和方法措施以及可能存在的風險。在戈壁荒灘發展戈壁農業對調整區域農業產業結構、發展綠色、可持續的農業具有重要的意義。

關鍵詞 戈壁農業;必要性;途徑;河西走廊

Abstract Gobi agriculture is non-cultivated-land facility agriculture. Comparing with traditional agriculture， Gobi agriculture has the advantages of no occupying cultivated land， excellent quality and high benefits. It is characterized by “more light， less water， new technology and high benefits”， and it is a sustainable and circular economy. Gobi agriculture is widely distributed in Hexi area of Gansu. This paper， based on the status quo of Gansu Province， discussed the necessity of developing Gobi agriculture in Hexi area， and put forward the ways and measures to develop Gobi agriculture， as well as possible risks. The development of Gobi agriculture in the Gobi desert is of great significance to the adjustment of regional agricultural structure， and the development of green and sustainable agriculture.

Key words Gobi agriculture;Necessity;Ways;Hexi area

荒漠化是當今世界最重要的環境和社會經濟問題之一。甘肅是我國沙漠化非常嚴重省份之一，沙質荒漠與戈壁交錯分布。由于深處內陸，干旱少雨，使得河西沙漠、戈壁是我國沙塵暴主要策源地之一。沙化加劇致使沙塵暴頻發，已經嚴重威脅著當地和鄰近地區經濟、社會的正常發展。“千里戈壁灘，大漠黃風起;風吹石頭跑，地上不長草。”這是對戈壁荒漠最直白的描述，但是，戈壁并非“不毛之地”，在其獨特的地理環境下，孕育著獨特的氣候、動植物、礦產和歷史文化旅游資源等，如工業重地鎳都——金川有色金屬公司、酒泉鋼鐵公司，藝術寶庫敦煌莫高窟、安西鎖陽城，自然保護區甘肅民勤連古城、敦煌西湖國家級自然保護區等，自然和文化保護區依戈壁資源而建，而戈壁荒漠又為產業開發提供了廣闊的發展空間。

甘肅河西走廊戈壁面積分布廣闊，戈壁類型多樣，分布范圍廣，礫質戈壁、砂礫質戈壁、土質戈壁等雖存在明顯的東西和南北區域上的差異，但各類型戈壁基本呈相互平行的帶狀分布[1]。綿延上千公里的河西走廊是“一帶一路”的黃金走廊，借助“一帶一路”規劃實施的強大助力，河西地區充分利用獨特的地理環境和特有的光能資源，使得甘肅河西的光伏新能源產業發展進入快車道。而與此同時，在酒泉、張掖等地發展戈壁農業也是充分利用戈壁資源發展產業化生產，實現了“向沙漠要糧，向戈壁要地”的設想。

“戈壁農業”就是在不毛之地的戈壁沙漠上搞農業生產，充分利用戈壁上的光熱資源和溫差等有利條件，將有機質栽培、設施種植、高效節水等先進技術組合起來，發展生態循環農業，搞知識密集型的現代化農業產業。其特點是“多采光、少用水、新技術、高效益”，具有可持續和循環經濟的特征。與傳統耕地農業相比，戈壁農業是非耕地設施農業，不占用耕地，具有質量優、效益高等優勢，其關鍵點正是利用尖端高新技術，高效節水和充分利用太陽能資源這一循環產業特點。在戈壁荒灘發展“戈壁農業”對我甘肅調整農業產業結構、發展綠色、可持續的農業具有重要的意義。

1 戈壁農業是錢學森沙產業理論內涵的外延和拓展

沙產業概念由著名科學家錢學森在20世紀80年代初提出，沙產業就是在不毛之地的戈壁沙漠上搞農業生產，充分利用戈壁上的日照和溫差等有利條件，推廣使用節水技術，搞知識密集型的現代化農業產業。他期望“建立在廣闊沙漠、戈壁和沙漠化土地上的為國家提供千億元產值的沙產業”一定能“為人類開拓新的食品來源。”并將引起生產體系和經濟結構的變革，是21世紀在中國出現的第六次產業革命。沙產業是知識密集型農業產業，特點是“多采光、少用水、新技術、高效益”，具有可持續和循環經濟的特征[2-3]。

從生物學的角度，“沙產業要追求的目標就是把干旱荒漠中‘取之無禁，用之不竭的天賜能源最大量地留存、更多地固定和轉化下來，而核心是利用附著在植物生命體上的葉綠素，通過光合作用來完成”。從生態學的角度，“沙產業愈發達，第一性產量就愈多，人們為追求生活必需品而進行的盲目開墾和放牧就會相對得到控制，脆弱的自然資源就會得到休養生息的機會”，這一著名論斷為“不適宜耕作土地”發展產業提供了有力的生態理論支撐。從經濟學的角度，沙產業的任務和發展要分階段進行，在這一過程中，我們要不斷地積累資金，再用來開發…… “沙產業發展后，生產能力擴大了，還要創造一些、開拓一些，因為市場需要很廣[4-5]。

錢老用系統科學辯證地分析沙產業，形象地表述就是“變不毛之地為沃土”，睿智地判斷“沙產業實際上是未來農業、高科技農業，服務于未來世界的農業”[6]。“戈壁農業”就是在戈壁荒灘上，將有機質栽培、設施種植、高效節水等先進技術組合起來，充分利用戈壁荒灘的光熱資源，發展生態循環農業。“戈壁農業”是依托現代生物高新技術發展的知識密集型的農業型產業。基于上述核心要點，與傳統耕地農業相比，戈壁農業是非耕地設施農業，即在“不適宜耕作土地”上進行的農業活動。不占用耕地，具有投入少、質量優、效益高等優勢，而關鍵點正是利用尖端高新技術，高效節水和充分利用太陽能資源這一沙產業特點。戈壁農業向戈壁灘要土地，使曾經的“不毛之地變為沃土”的沙產業設想成為了現實，由過去傳統的農業型沙產業轉變為現今的知識密集型沙產業發展的新模式，由過去被動的“防治沙害”變為主動的生產需要，將寸草不生的戈壁灘打造成為具有農作物產出的供應基地，符合當前調整土地利用方式“大面積搞生態、小面積搞高效益生產”的土地利用格局的生態-生產范式，實現了“點石成金”。戈壁農業將沙產業的空間范圍擴大至“戈壁灘”，包括“砂石地、鹽堿地、沙化地、灘涂地等”所有“不適宜耕作的閑置土地”，在空間界限上拓展了戈壁農業的外延，既為“沙產業”大規模發展放寬了空間限制，也為戈壁農業這一新興業態提供了更為廣闊的發展前景。

2 河西地區發展“戈壁農業”的優勢

2.1 國家和地方政策的保障引導

改革開放以來，國家一直致力于農業和地方經濟的發展。自2004年至今，每年的中央一號文件都是有關農業發展的政策綱領，為深化我國農業經濟發展提供改革方向和政策保障。十八大以來中央政府著重提出要“推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力”;同時“強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展”，以此“激活農業農村內生發展動力”[7-8]。國家在《能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）》中對新能源開發戰略特別提出了“加快戈壁沙漠地區的光能風能的產業開發和利用”。甘肅省在“十三五”規劃、落實中央一號文件，結合國家“一帶一路”倡議中，提出在河西戈壁地區實施發展戈壁農業，突出高新技術應用，綠色環保發展理念，為甘肅省農村經濟的改革和發展提供了政策保障，也為今后“戈壁農業”發展指明了路徑。

2.2 戈壁自然資源的豐富可利用性

河西走廊戈壁總面積1 453.59萬hm2，占全省國土總面積的31.89%，可開發利用的戈壁土地資源充足，為甘肅省發展戈壁農業提供了可觀的后備土地資源[9];同時，河西戈壁地區是太陽能資源最豐富的地區之一，太陽輻射能大，年太陽總輻射超過 6 000 MJ/m2，日照時間長，年日照時數一般都在3 033.4～3 316.5 h，是我國光伏產業發展的核心區域。風能可利用區域超過3萬km2，占全省面積的6.6%[10]。廣闊的戈壁為甘肅省光伏產業、戈壁農業發展提供了土地資源，而風、光、熱等資源為戈壁農業的發展提供了最有利的發展條件[11]。

2.3 強大的農業高新技術支撐

戈壁農業的發展以“多采光，少用水、新技術、高效益”為目標，具有可持續和系統農業經濟特征，需要高新技術的支持。目前，我國農業的發展，已經從粗放式低產出走向集約化高效益階段，各種農業高新技術在農業產業化發展中得到普遍應用。在戈壁農業發展實踐中，可充分采用已有的高科技手段發展農業經濟：①現代設施農業技術[12-13]。充分利用工廠化種植和養殖、計算機農業控制等現代技術和設施，大力發展和使用棚膜栽培、節能日光溫室、無土栽培技術。②多色農業技術，包括綠色和白色農業技術。戈壁農業從調整和優化農業結構入手，充分利用資源，實現高效的物質能量循環和深層次的加工與轉化，保持環境、生態與經濟的協調發展，屬于綠色農業。戈壁地區水資源短缺和高蒸散發特征，因此各區域可根據實際條件積極發展白色農業（主要是指食用微生物、食用菌等的生產加工）[14]。③農業生物技術的不斷適用。將農業生物遺傳改良技術和戈壁農業結合起來，定向地、有目的地進行農作物生物遺傳改良，利用不同手段選育品種，改良種質資源，為戈壁農業高效益產出提供良好的種源，創制高新技術為戈壁農業持續不斷地提供種質資源和新產品、新方法。④信息和網絡技術。充分運用農業信息網絡化技術，進行資源管理調度，采用網絡專業實用技術信息系統打造戈壁設施農業智能化，與全國共享的農業經濟、資源、科技信息網絡互聯互通形成“產-供-銷”一體化。工業、信息技術和其他行業高新技術向農業的移植，以戈壁農業為載體，將工業、信息技術和其他行業高新技術以及各種常規農業技術融合、交叉、滲透，或者相互組裝與高效地配置，組成一個有機復合技術群，為戈壁農業的發展提供了必要的科技支撐。

2.4 足量的人才和資金保障

戈壁農業的發展，離不開人才資金的支持。高新農業技術需要高學歷高水平的專業人才隊伍，近年來我國每年培養農業與環境人才30萬以上，農業科研技術的從業人員超過100萬，甘肅省多所高校及科研院所也相繼培養了大批的農業技術人員，為推廣戈壁農業儲備了足量的人才，使農業新技術得以廣泛而快速的推廣。同時，戈壁農業的推廣實施提升了沙區農民的意識水準和技術水平，使其主動積極地參與到農業產業化過程中。近些年來，國家、省加大了農業資金的支持力度，通過多種途徑保證農業，特別是高新技術在農業發展中的匹配資金。一方面，通過公司+農戶的發展模式，運用市場手段獲得農業產業化發展資金，另一方面，采用光伏+農戶的扶貧模式，從政策上傾斜，給予一定的補貼。因此，發展戈壁農業的資金渠道眾多，資金來源日趨多樣化，保障有力。

3 河西地區“戈壁農業”實現的途徑和方法

“戈壁農業”是相對于傳統農業在新科技發展條件下衍生出來的一種新的發展模式，為戈壁的開發利用提出了一條全新的、可持續發展之路。甘肅省實現“戈壁農業”主要有以下途徑。

3.1 實施節水工程，立足“節水、省水，高效用水”是戈壁設施農業發展的核心

河西內陸河流域，除了祁連山區受高山較多的降水和冰川融水影響，水資源相對比較豐富外，平原地區一方面降水稀少，蒸發強烈，水資源天然補給匱乏，加上降水分布時空不均，農業用水出現卡脖子旱。戈壁水分補充主要來自于祁連山和北部的馬鬃山、合黎山、龍首山等季節性暴雨形成的洪水和冰川融水，祁連山出山口和沖積扇前緣泉眼出露，水量大小不一，河川流水的季節性水文變化對戈壁地區的水文分布和特征產生了重要的影響[15]。當前，石羊河、黑河、疏勒河等主要的幾條河流地表徑流量逐年減少，中下游維系綠洲穩定的生態用水矛盾突出[16]。戈壁設施農業發展要立足“節”和“省”，抓住節水這個核心，遵照循環經濟發展的基本原則，有利于突破自然資源限制發展的瓶頸問題。戈壁荒漠區太陽輻射高，發展“多采光、少用水”的戈壁設施農業栽培能使沙區發揮陽光充沛的優勢，克服缺水的劣勢。根據區域水資源量和用水水平控制戈壁農業產業發展規模是根本原則，充分用好祁連山冰雪融水、地表徑流、集雨匯流是戈壁農業發展的主要途徑。首先，科學用水和管水，革新用水技術方法，采用噴灌、低壓管灌、微低灌、滲灌、微噴等高新節水技術和保水材料，節約用水提高了水資源的利用效率[17];其次，采取集水匯流工程，補充設施農業需水量。利用戈壁徑流和低地洼地，匯集季節性降雨徑流引入棚中作為灌溉用水;同時，利用設施農業人工構建的塑棚或棚膜等介殼，集雨引流，不與農田地爭水，補充生態生產用水。第三，高效用好冰川融水和淺表層地下水。河西走廊戈壁水分補充主要來自祁連山冰川融水，河川流水的季節性水文變化對戈壁地區的水分補充和淺層地下水補充也產生了重要的影響。祁連山山前出山口和沖積扇前緣泉眼出露，中下游經地下徑流匯集出流或地下潛流出露、淺層井水等，水量大小不一，均可用于戈壁設施農業發展。

3.2 借助國家“一帶一路”倡議發展機遇，制定優惠發展政策，做好頂層制度設計

當前，我國正在推進“一帶一路”倡議實施，甘肅省河西走廊是陸上絲綢之路的重要節點和戰略通道。甘肅應該搶抓“一帶一路”重大發展機遇，以建設生態文明省為目標，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，推進國家生態安全屏障綜合試驗區建設，大力發展地區循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會。地方政府制定和出臺發展戈壁農業的各項配套優惠政策，加大資金和科技投入力度，努力為招商引資牽線搭橋，消除發展戈壁農業的政策障礙，做好頂層設計，為戈壁農業發展營造良好發展環境，拓寬發展資金渠道。

3.3 依托現代高新技術，發展高新技術密集型設施農業

戈壁農業是要“向荒漠要糧，向戈壁要地”，發揮戈壁荒漠在區域經濟發展中的優勢，就必須充分利用戈壁上的日照和溫差等有利條件，推廣使用節水技術，搞知識密集型的現代化設施農業。“多采光、少用水、新技術、高效益”是其典型特點，具有可持續和循環經濟的特征。它是在戈壁荒灘上，將有機質栽培、設施種植、高效節水等先進技術組合起來，充分利用戈壁荒灘的光熱資源，發展生態循環農業。與傳統農業相比，戈壁農業不占用耕地，要充分利用大面積戈壁和光、熱等自然資源，創新性地發展農業生產，是對傳統農業的延伸和擴展，具備“投入大、成本高”等特點，必然追求“質量優、效益高”的結果。因此，依托現代尖端高新技術發展設施農業，進行高效節水和充分利用自然資源是實現戈壁農業的必然途徑。

以色列開源節流，科學用水，是世界上成功利用荒漠戈壁發展農業的最典型例證，具有“歐洲菜籃子”之稱。其成功經驗就是大力發展了 “設施農業，節水農業”，使之低投入，高產出[18]。依托戈壁光熱資源，大力發展光伏+設施農業大棚是發展戈壁農業的良好范例。它是集太陽能光伏發電、智能溫控系統、現代高科技種植為一體的溫室大棚，大棚采用鋼制骨架，上覆蓋太陽能光伏組件，同時保證太陽能光伏發電和整個溫室大棚農作物的采光需求[19]。一方面光伏發電滿足農業設施大棚的電力需求，如溫控、灌溉、照明補光等，還可以將電并網銷售給電網公司，實現收益，為投資企業產生效益;另一方面戈壁設施農業充分利用太陽能，多采光少用水，提高了太陽能利用率，依靠光伏電板的能源供給保證溫度，實現反季種植、精品種植[12，20]。戈壁荒灘為光伏提供延綿廣闊的土地資源，光伏給農業現代化帶來充足的能源供給，農業作物和能源發電效益“雙贏”，實現了“農光”互補，“種出”生態效益，實現了科技高效的循環生態農業。光伏大棚項目可以建設成為現代農業示范教育基地，把農業活動、科技示范等融為一體，發揮產業集群效應，繁榮地區經濟，建成特色農業的樣板和窗口。

3.4 良好的區域生態環境治理是發揮戈壁農業長效機制的保障

甘肅省河西地區是全國風沙危害最為嚴重的地區之一，風沙線長，危害面積大。生態戰略重中之重，生態治理迫在眉睫。戈壁惡劣和脆弱的自然環境要求人們必須將開發建設與生態環境保護聯系在一起，相互協調，必須注意采用符合其自然規律的措施[21]。發展戈壁農業主要應對的是戈壁風沙危害和流沙侵蝕。采用“點上治理小環境，面上構建防風固沙林網”的措施，是保障戈壁農業生態安全，發揮長效機制，避免風沙危害造成損失的重要措施。“點上治理”即在戈壁設施農業大棚之間進行環境治理，改良小環境;“面上構建防風固沙林網”則是在設施農業外圍構建大林帶，防風固沙，保障農業設施安全。在戈壁設施農業項目建設前期首先要做好防風固沙的前期準備，因地制宜地設置各類機械沙障、或采用沙障+植物組合方式等固沙措施進行戈壁風沙治理[22-24]，構建外部防護林帶，保障光伏發電和設施農業建設的順利實施;光伏發電板自身降低風速、減弱氣流、具有防風擋沙的功能;設施農業大棚由于有棚膜等介殼材料也可起到阻風擋沙、集雨匯流，改善沙地表層土壤水分條件，能夠有效地改善區域小環境，因此，在戈壁荒灘發展光伏+戈壁農業的過程中，可以充分地將各種優勢利用和集中起來，不僅能改良區域環境，也發展了生態農業產業，擴大了綠洲面積[23-24]。通過“點”“面”上的環境治理保障了戈壁農業免受風沙危害和侵蝕，使之能夠穩定長效地發揮效益。

3.5 因地制宜，“一縱多橫”的產業布局是發展河西走廊戈壁農業的重要途徑

河西戈壁類型迥異，環境差異明顯，因此，發展戈壁農業各地區要因地制宜，科學規劃，合理用地，避免大規模開發，盲目跟風發展。積極探索發掘適宜于本區域的生態發展模式，“因地制宜、適地適樹”，發展多種農、林、牧、副、漁業產業，才能充分發揮整體效益，提升地區優勢和競爭力。依托河西走廊地理和區位特點，大力打造“一縱多橫”的產業布局。“一縱”是橫貫東西的走廊通道，“多橫”是依祁連山自南向北形成的多個高山-戈壁-綠洲荒漠的橫向區域地帶。武威、張掖、酒泉等不同區域因地制宜，發展特色戈壁農業產業;金昌市堅持政府扶持，實現“ 一業一策”。通過構建示范推廣區，引進高效節水技術、大力發展苗床育苗技術，培育各種香草花卉，為金昌市香草花卉產業發展提供助力[25]。張掖地區通過科學編制，有序發展，配套健全了從育苗基質、采后處理、加工冷鏈、質量監測及電商平臺等產業體系，戈壁蔬菜生產基地的雛形基本顯現[26]。通過緊緊抓住“一帶一路”發展機遇，發展多個橫向產業區域，利用河西走廊的通道作用，以“串珠狀”形式將多個橫向發展區域連接起來，形成“一縱多橫”的產業布局格式，發揮區域優勢。

3.6 將多種戈壁農業產業模式組裝配置發揮戈壁農業的集群效應

經過多年的探索實踐，河西地區，目前以種植、養殖、加工、技術研發、推廣等為一體的農業產業鏈已基本形成，具有地方特色的農業產業體系建設框架已經基本建成。武威市依據豐富的自然資源優勢，在戈壁沙荒地種植釀造葡萄、紅棗等，發展釀造業，打造“葡萄酒城”[27];民勤、金塔、臨澤等沙區在構建梭梭防風固沙林帶的同時發展梭梭-肉蓯蓉生態資源產業;張掖充分利用戈壁上的無菌無污染環境從事鎖陽-螺旋藻開發;民勤等地從野生資源中優選出品質好的沙蔥進行反季節栽培開發，等等。這些均是以戈壁沙漠資源為依托，以市場為導向，以科技為支撐，以效益為紐帶而形成的戈壁沙產業模式，通過多種發展模式的組裝配置，一批沙產業龍頭企業和特色支柱產業也異軍突起，將有力地促進地方經濟的振興和發展[28]。

4 發展戈壁農業可能存在的風險

4.1 地表覆被破壞，風沙災害頻發

甘肅省戈壁以風蝕戈壁為主，分布區域生態環境脆弱，在地質時期這些區域曾是我國西部風沙活動和沙塵暴的主要源地之一。在戈壁風蝕面的發育過程中，可蝕性沙粒物質因長期風蝕逐漸減少，而不可蝕性物質，如礫石則相對富集并保留了下來，形成對下伏物質具有保護作用的不可蝕礫石層。由于這些礫石等物質對戈壁表面的覆蓋，才使其保持相對穩定的生態作用。發展戈壁農業勢必對其表面造成較大擾動，使原來的平衡被打破，地下沙土裸露，形成新的風沙源區，導致區域環境進一步惡化。研究表明，當戈壁表面礫石覆蓋度大于 40%～50%時戈壁風蝕面在空氣動力學上趨于穩定，而當對戈壁表面擾動引起礫石覆蓋度減少小于60%則風沙活動加劇。錢老在沙產業發展過程中針對出現的問題他及時提醒，“沙產業發展可要有效地組織，否則就會破壞沙漠生態環境……，我們這個沙產業前途無量，但必須是要組織起來，有效地組織進行”。但是，在許多戈壁農業發展區域，破壞地表，忽視規劃，不做防護措施，大搞基建的行為屢屢發生，這樣的結果就是本以生態優先的戈壁農業卻帶來了更嚴重的風沙災害。干旱缺水、生態脆弱是河西戈壁地區最基本的環境特征，經濟發展與生態保護的矛盾比較突出。新時代條件下，始終要把戈壁生態保護作為前置條件。因此，發展戈壁農業進行科學規劃、合理布局，采用多種防沙治沙措施防止就地起沙，避免形成新的風沙源區是戈壁農業發展面臨的最重要的生態環境問題。在戈壁農業發展和新建區域，要摒棄傳統的大推大建模式，創新建設手段，將風沙防護措施與農業發展相結合，將環境風險降至最低。

4.2 科技支撐體系不健全，缺乏完善的技術培訓和提升機制

戈壁農業是知識密集型產業，需要大量的新技術支撐，同時更需要大量高素質農民參與，才能發揮出高效益。當前，農業科研機構和基層農技推廣機構用科技支撐戈壁農業發展的水平較低，機制不活，科技支撐體系不健全，導致新建的戈壁產業園區在發展中后勁不足，后期保障乏力。戈壁農業的發展與傳統的農業耕作方式截然不同，戈壁農業的發展離不開高素質勞動力的付出，尤其在持續發展的過程中，勞務人員對設備的操控、服務、維護等決定了生產效益和產出比，而當前人才流動頻繁，高素質技工短缺，應對這些問題各個地區和社會還沒有形成良性的發展機制。如何對當地的勞務人員進行技術培訓，又如何將他們“留下來”以適應戈壁農業的快速發展，從長期發展來看，這是各地區戈壁農業和產業發展過程中面臨的現實問題。因此，通過運用多種方式進行技術培訓、充分利用互聯網等信息技術動態演示等提高農民和務工人員的參與意識和技術水平，制定相應的鼓勵措施和人才引進方案能夠“引得進人，留得住人”，將技術和人才風險降到最低。

4.3 前期資金投入較多，戈壁農業農村金融保障體系尚未形成

戈壁農業主要是戈壁灘、沙漠邊緣的非耕地，在這些地段發展高科技農業產業，面臨的首要問題是水電路輸送線長，相關的配套設施和前期資金需求量大。其次，對戈壁土壤改良等的生產投入成本要高于普通耕地農業建設成本。在戈壁農業發展的前期地方政府在政策和資金上扶持力度較大，能夠配套相應的基礎設施建設，這對戈壁農業的前期發展至關重要。在戈壁農業發展的中后期，要不斷地進行土質的改良和品種的變換，需要持續的資金投入和支持，才能保證高效益的產出。政府對戈壁農業發展扶持資金的投入有限，而本地企業自身實力弱小，因此，融資難、融資渠道單一，資金不足將成為戈壁農業可持續發展的重要制約因素。

參考文獻

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