“十三五”時期我國漢語國際傳播事業的發展回顧

楊云 劉富華

【摘要】 2021年是“十四五”開局之年，回顧與整理漢語國際傳播事業的發展歷程對其今后的發展具有重大現實意義。文章對“十三五”時期我國國際漢語傳播事業的發展狀況進行深入觀察，研究發現：“一帶一路”國際合作是其主攻方向;國家政策和重大項目、活動是其主要動力;以新聞出版為抓手的生態傳播格局基本形成。當然，隨著國際形勢日趨復雜多變，現階段的漢語國際傳播事業只有做足面對一系列風險挑戰的準備，增強針對性，提高實效性，才能在新時代實現“變中求新、變中求進”的新目標。

【關 ?鍵 ?詞】“十三五”時期;漢語國際傳播事業;“一帶一路”倡議

【作者單位】楊云，吉林大學，吉林外國語大學;劉富華，吉林大學，吉林外國語大學。

【中圖分類號】 G125;H195 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.04.010

隨著我國綜合國力和國際影響力的不斷提升，漢語國際傳播已成為國家發展戰略中的重要組成部分。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》指出：推動我國高水平教育機構海外辦學，加強教育國際交流，廣泛開展國際合作和教育服務。教育部最新公布數據顯示，目前全球已有70個國家將中文納入國民教育體系，中國以外正在學習中文的人數約2500萬。這表明，目前我國漢語國際傳播事業已經具有廣泛而堅實的受眾基礎。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，近幾年漢語國際傳播事業呈現立體化、寬領域、多元化的發展趨勢，既有教育業、新聞出版業的積極“走出去”，也有社會組織和個人的國際文化交往;既有中國傳統文化類優質圖書的大力推廣，也有多元豐富的數字產品帶來的全新文化體驗。

一、新動向：“一帶一路”國際合作是漢語國際傳播的主攻方向

自2013年9月和10月習近平總書記分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議后，立即受到全球眾多國家和地區的響應，共建“一帶一路”成為我國現階段參與全球開放合作、促進全球共同繁榮發展、推動構建人類命運共同體的“中國方案”。近年來，漢語國際傳播事業已然將“一帶一路”沿線國家和地區視為主要發展對象。截至2020年12月，我國已經與138個國家、31個國際組織簽署了202份共建“一帶一路”合作文件[1]。與此同時，我國各部委也結合“一帶一路”倡議相繼出臺了有助于漢語國際傳播事業發展的政策，積極促進中國文化“走出去”。如文化和旅游部制定了對外文化交流政策，加強與“一帶一路”沿線國家和地區就文化產品、文化遺產等項目的深度合作，僅2019年便公布了45個“一帶一路”文旅產業國際合作重點項目;科學技術部目前正在實施深化“一帶一路”科技人文交流，共同提升科技創新能力工程;原國家新聞出版廣電總局實施了“絲綢之路影視橋”工程，這些都為漢語國際傳播事業的創新發展提供了強大推動力。

“十三五”時期，在黨和國家的政策引導和資金扶持下，我國越來越多的企業、組織開啟了“一帶一路”建設實踐，這些企業、組織通過科學規劃、平臺建設、內容創新、渠道開辟，不斷擴大絲路沿線的范圍和領域;通過采用“一國一策”分眾化方式，讓各種形式多樣、內容豐富的中國特色文化產品源源不斷地輸送至國際市場，為漢語國際傳播事業的長效發展提供保障。如中國紅十字協會實施了“深化人道合作，搭建愛心之橋”項目;中國法學會組織了“一帶一路”互學互鑒交流活動;掌閱科技iReader國際版目前也覆蓋40多個“一帶一路”沿線國家和地區，同時，掌閱科技還與企鵝蘭登、哈勃柯林斯、劍橋大學出版社等多個全球知名出版機構建立了長期合作關系。截至目前，“一帶一路”國際合作儼然已是漢語國際傳播的主攻方向。

二、新動力：國家政策和重大項目、活動雙重驅動

國家政策是促進漢語國際傳播的核心動力。2016年8月，教育部國家語言文字工作委員會印發的《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》指出，要“打造全球中文學習網絡平臺，建立政府引導、市場運營、互聯共享、在線學習評價相融合的全球中文推廣普及機制”。在此背景下，2019年10月，科大訊飛攜手人民教育出版社等21家出版機構和高校單位共同打造的“全球中文學習平臺”上線，并于2020年4月推出了國際版手機移動端APP。截至2020年5月底，該平臺累計注冊用戶64.7萬人，覆蓋152個國家和地區，支持中、英、日、韓、俄、泰六種語言，為我國漢語國際傳播事業的進一步發展打下基礎。2017年1月，國務院印發《國家教育事業發展“十三五”規劃》。該文件不僅強調要在新時代提升高等教育的開放層次和水平，還要積極對接“一帶一路”沿線國家和地區，建設人才培養基地，促進來華留學教育和漢語國際教育的雙向發展。據統計，“十三五”時期，我國簽訂了11份高等教育學歷學位互認協議，累計覆蓋54個國家和地區，全球超4000萬人參加了中文水平各項考試。2019年9月，中國高等教育學會頒布了《高等學校境外辦學指南（試行）（2019年版）》，對我國漢語國際傳播事業“走出去”提供了有力支持。總之，“十三五”時期各項國家政策的相繼出臺是漢語國際傳播事業創新發展的核心動力，也是促進中華文化國際傳播的重要保障。

重大項目、活動為漢語國際傳播提供了有力支持。一是以出版業“走出去”為中心的多元化、國際化重大項目的全面實施和深入推進，為漢語國際傳播提供了充足動力。2014年12月5日，絲路書香工程正式立項，成為我國出版界唯一進入國家“一帶一路”倡議的重大項目。截至2020年12月，絲路書香工程共資助項目1680種，涉及55個語種，覆蓋“一帶一路”沿線75個國家和地區。其中，漢語教材推廣作為重要的子項目，為漢語國際傳播事業的縱深式、立體化、多元化發展提供了重要支持[2]。隨著絲路書香工程的持續推進，其涉及范圍、覆蓋領域也愈發廣泛，“中國書架” “外國人寫作中國計劃”等新形式、新內容層出不窮，漢語國際傳播已然與國際內容表達走向融合，且影響力與日俱增。二是全面推廣多種形式的國際活動，如各項學術研討會、國際書展主題活動、中國文化節等。以國際書展主題活動為例，在國家新聞出版署的組織下，近五年我國先后有100多個出版發行機構參加了58個國際書展，其中有39個是“一帶一路”沿線國家和地區舉辦的。在所參加的國際書展上，我國出版代表團還以各種形式分別舉辦了9場中國主賓國活動。

三、新矩陣：基本實現以新聞出版為抓手的生態傳播格局

近年來，在我國政府的支持引導和社會各界的積極參與下，漢語國際傳播事業基本形成了以新聞出版為抓手的全新生態格局。

新聞出版業積極探索“走出去”發展新模式，優化漢語國際傳播結構。一是順應全球傳播趨勢，以數字生產和新興技術豐富漢語國際傳播內容。據統計，2019年我國數字出版產品出口額為3280多萬美元，較2016年增長1.8%。在種類方面，既有在線學習產品，如“全球中文學習平臺”，也有快樂漢語APP、《易漢語》《中國概況》等場景式、沉浸式數字產品[3]。隨著大數據、人工智能、AR/VR等新興技術的融合應用，未來的漢語國際傳播模式、渠道及形態也將呈現全景交互、實時體驗的智能化趨勢。二是積極與海外主流機構合作，設立分支機構，開展本土化運營，促進漢語國際傳播事業高效發展。在“十三五”期間，我國相繼有158家出版機構結合“一帶一路”倡議與海外主流新聞出版集團合作開發優質出版物，或設立分支機構加速漢語國際傳播速率。如五洲傳播出版社創建“中國書架”、外語教學與研究出版社攜手保加利亞東西方出版社聯合建立的“中國主題編輯部”等，都為漢語國際傳播與推廣提供了平臺。三是積極利用音樂藝術、影視動漫等文化產品加速漢語國際傳播。2016年8月，來自五大洲的29個國家和地區的41家媒體與制作機構加入了“絲路電視國際合作共同體”。截至2020年12月，該共同體成員數量已經拓展至60個國家和地區的136家媒體機構，并通過國際合作推出了《從長安到羅馬》《從絲路到北極光》《走進中國——拉法蘭見證40年巨變》等一系列優質紀錄片，為漢語國際傳播和全球文明交流互鑒起到了促進作用。

在傳播渠道方面，孔子學院是建立漢語國際傳播多語種、多層次、覆蓋全球布局網絡的關鍵力量。《孔子學院發展規劃（2012—2020）》指出，到2020年孔子學院將基本完成全球布局，做到統一質量標準、統一考試認證、統一選派和培訓教師，基本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國語言文化全球傳播體系。截至2019年底，全球共有162個國家和地區建立了550所孔子學院和1172個孔子學堂，為全球中文學習者提供了優質高效、全面深入的教育培訓，也對漢語國際傳播的全球推廣起到了推動作用。不僅如此，針對各國國情、教育體系、學習需求等方面的不同，孔子學院總部還推出了“本土教材項目”，鼓勵各國因地制宜地編寫適合自己的本土漢語教材。2017年，由浙江師范大學、雅溫得第二大學孔子學院、馬魯阿大學共同編制的首套非洲本土中文教材《你好喀麥隆》全部完成;2019年，英國謝菲爾德大學孔子學院教師陳珊也根據英國漢語學習者的特點編寫了《嘟嘟的后花園》系列中文教學叢書;《意大利人學漢語》《新編漢語新目標》等優質本土教輔產品，也為漢語國際傳播做出了貢獻。2020年初，受新冠肺炎疫情的影響，孔子學院總部牽頭發起的“中文聯盟”開始面向全球推出中文在線直播課程，為漢語國際傳播的線上發展提供了有益啟示。截至2020年4月，全球累計有120多個國家的400余所孔子學院和孔子課堂開發了適應當地教學的本土化教材和教學資源共計3000多種，內容包含中國傳統文化、歷史、飲食、服飾等多方面，為漢語國際傳播乃至中國文化多維度表達產生了積極作用。

四、對我國漢語國際傳播事業的展望

在國家大力推廣以及社會各界的積極參與下，漢語國際傳播事業取得了喜人成績。一是影響力持續提升，為講好中國故事、傳播好中國聲音發揮了重要作用。2017年英國《金融時報》指出，英國富裕家庭對漢語教育的熱衷度已經迎來全盛期;英國文化教育協會的調查也顯示，漢語已成為英國家長最想讓孩子學習的的語言。截至2020年12月，全球已經有4000多所國外大學開設了中文相關課程，全球漢語使用人數約占全球人口數量的20%，這意味著漢語國際傳播影響力與日俱增。二是漢語國際傳播有利于中國國家形象構建。在過去幾年，漢語國際傳播是中國文化“走出去”的重要組成部分。正如習近平總書記所強調，適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局，這也是漢語國際傳播體系建構的關鍵。近年來，大量主題產品，尤其是表現中國改革開放40年巨大變化的內容產品被傳播到世界各地，對打破一些西方國家“妖魔化中國”的企圖產生了積極作用。

2021年作為“十四五”的開局之年，漢語國際傳播事業相關工作者應把握新形勢，制定新目標，不僅要加速推動漢語國際傳播事業的高質量發展，還要服務于國家戰略，充分運用新科技、新手段創新新形式、新內容，將中國語言文化多角度、立體化展現在全球受眾面前，為構建人類命運共同體貢獻力量。同時，我們應清晰意識到現階段漢語國際傳播事業的不足，如漢語國際教材的本土化開發有待加強[4]，其他漢語國際傳播產品和內容與“一帶一路”倡議的契合度有待完善（小語種內容產品、翻譯人才較少），漢語傳播相關項目工程重復率較高，容易造成資金、資源浪費等問題。新時代，我們要針對問題采取策略，繼續攻堅克難，在努力實現語言共通、文化共識的同時，注重實現情感共鳴、價值認同，才能實現更長效的發展目標。

|參考文獻|

[1]外交部就中國同非盟簽署共建“一帶一路”合作規劃等答問[EB/OL]. （2020-12-19）[2021-01-01]. http：//www. gov. cn/xinwen/2020-12/19/content_5571116. htm.

[2] 劉瑩晨. “十三五”時期“絲路書香工程”成果卓著[N]. 中國出版傳媒商報，2020-12-28.

[3] 戚德祥. “十三五”時期中國出版“走出去”的成效與思考[J]. 中國編輯，2020（12）：23-28.

[4] 劉濤，劉富華. 國際漢語教師課堂教學能力培訓策略研究[J]. 東北師大學報（哲學社會科學版），2013（1）：185-188.