中國(guó)投資非洲港口，并不令人驚訝

香港《南華早報(bào)》4月18日文章，原題：中國(guó)希望通過(guò)非洲港口網(wǎng)絡(luò)重塑古絲綢之路一家中國(guó)公司在肯尼亞拉穆島建造的海港將于6月投入使用。北京的目標(biāo)是重塑600多年前的古代（海上）絲綢之路。

據(jù)歷史學(xué)家介紹，從1418年抵達(dá)肯尼亞的馬林迪開始，明代航海家鄭和的船隊(duì)曾先后4次訪問(wèn)肯尼亞沿海地區(qū)。

肯尼亞港務(wù)局表示，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)已完成了拉穆港首批三個(gè)泊位的建設(shè)。拉穆港將成為集裝箱和石油貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。該深水設(shè)施可供大型海輪停泊，并將與肯尼亞蒙巴薩主港形成互補(bǔ)。這個(gè)耗資50億美元的項(xiàng)目是一個(gè)總投資250億美元的更大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃——拉穆港-南蘇丹-埃塞俄比亞運(yùn)輸走廊——的一部分。該走廊將連接肯尼亞與埃塞俄比亞、烏干達(dá)和南蘇丹。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的報(bào)告，中國(guó)招商局集團(tuán)在吉布提、尼日利亞和多哥進(jìn)行了大規(guī)模投資并簽署了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。去年12月，該公司與吉布提國(guó)有企業(yè)大東非之角投資控股公司簽署了3.5億美元的投資協(xié)議，為將吉布提港改造成國(guó)際物流和商業(yè)中心鋪平道路。

經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)的分析師表示，“考慮到吉布提作為連接‘一帶一路海上絲綢之路轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐的重要性，作為通往非洲其他地區(qū)商業(yè)樞紐的潛力，以及作為連通亞丁灣和紅海繁忙航道的安全節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略位置，這些投資并不令人驚訝”。

美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心2019年的一項(xiàng)研究指出，在撒哈拉以南非洲地區(qū)，中國(guó)實(shí)體參與了46個(gè)港口項(xiàng)目的融資、建設(shè)或運(yùn)營(yíng)。該智庫(kù)稱，“作為中國(guó)‘海上絲綢之路的支柱，對(duì)非洲港口的投資為該地區(qū)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了通道，賦予中國(guó)在非洲大陸的政治影響力，并為中國(guó)海軍活動(dòng)提供了立足點(diǎn)”。

華盛頓智庫(kù)史汀生中心中國(guó)項(xiàng)目主任孫蕓（音）表示，中國(guó)認(rèn)為港口對(duì)其近期的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略影響力的擴(kuò)展至關(guān)重要。“中國(guó)的目標(biāo)是成為全球大國(guó)，因此，可以信任并不受阻礙地使用港口設(shè)施對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是不可或缺的”。

愛丁堡大學(xué)非洲治理與空間項(xiàng)目研究員蒂姆·扎瓊茨表示，對(duì)海外港口的投資在中國(guó)外貿(mào)政策中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，因?yàn)檫@些港口促進(jìn)了面向中國(guó)的價(jià)值鏈和增長(zhǎng)。他說(shuō)，瓜達(dá)爾、漢班托塔、吉布提和比雷埃夫斯等港口是促進(jìn)“海上絲綢之路”貿(mào)易和轉(zhuǎn)運(yùn)的重要物流樞紐。

但他表示，如果認(rèn)為中國(guó)對(duì)海外港口的投資是精心策劃的大戰(zhàn)略的一部分，將是有誤導(dǎo)性的。“中國(guó)的港口和物流公司，是高度競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中的全球參與者。它們的運(yùn)營(yíng)在很大程度上獨(dú)立于中國(guó)政府，并且與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣，它們的首要目標(biāo)是利潤(rùn)最大化。”

他還表示，非洲近來(lái)的港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱在經(jīng)濟(jì)上是否具有可持續(xù)性，取決于非洲從疫情引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退中的恢復(fù)情況。▲

（作者杰文斯·尼亞比亞杰，陳俊安譯）