劉濟(jì)寶：準(zhǔn)確定位 明確任務(wù)不斷厚植中原更加出彩的測繪力量

過去五年，全省基礎(chǔ)測繪“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型探索推進(jìn)有序，多次受到河南省委省政府和省自然資源廳黨組的肯定。2021 年是“十四五”開局之年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國自然資源工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”和全省自然資源工作會(huì)議的部署，對(duì)河南省自然資源廳工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)再分解、再細(xì)化、再安排，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，不斷厚植讓中原更加出彩的測繪力量。

準(zhǔn)確把握新時(shí)代測繪地理信息工作的根本定位

新“三定”方案強(qiáng)化了測繪地理信息在服務(wù)自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行方面的職能。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、省委機(jī)構(gòu)改革的意圖，切實(shí)提高政治站位，準(zhǔn)確把握新時(shí)代測繪工作“支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，支撐各行業(yè)需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的根本定位，積極推動(dòng)自身的改革發(fā)展。

支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。日前，在全省自然資源工作會(huì)議上，省自然資源廳黨組提出“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（由重審批向重治理轉(zhuǎn)變、由重規(guī)模向重效率轉(zhuǎn)變、由重開發(fā)向重保護(hù)轉(zhuǎn)變），開展“三大行動(dòng)”，體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想中人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的理念。作為自然資源管理的重要組成部分，測繪工作也要以全新理念融入自然資源大局，融入生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為。

要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源工作的論述，自覺把握習(xí)近平總書記對(duì)自然資源工作的要求，在生態(tài)文明大格局中思考問題、研究工作。緊緊圍繞“黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，省委省政府和廳黨組推動(dòng)什么、需要什么，我們就貫徹執(zhí)行什么”的理念，找準(zhǔn)測繪地理信息工作的切入口和契合點(diǎn)，確保貫徹黨中央精神不掉隊(duì)、不走偏，切實(shí)做到習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委省政府有安排、全局有行動(dòng)、落實(shí)有成效。

要加快推動(dòng)測繪地理信息工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，把準(zhǔn)“兩服務(wù)、兩支撐”的根本定位，對(duì)接省委提出的“十四五”期間“十二項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng)、十五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，廳黨組提出的“1339”工作部署，加快推動(dòng)測繪地理信息“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即由被動(dòng)更新向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，由事后處理向?qū)崟r(shí)監(jiān)測轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面”（全面支撐自然資源業(yè)務(wù)全過程監(jiān)管，全面服務(wù)空間治理對(duì)象全生命周期監(jiān)測）。要發(fā)揮測繪地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用，構(gòu)建好自然資源數(shù)據(jù)底板，為自然資源確權(quán)登記、用途管制、耕地保護(hù)、地災(zāi)防治做好支撐保障。

要深度融入自然資源工作。過去，河南省測繪地理信息局為國土空間規(guī)劃、違建別墅清查、農(nóng)村亂占耕地建房等自然資源重點(diǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。在支撐自然資源管理、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)中，測繪是“主力軍”，我們要主動(dòng)適應(yīng)自然資源管理內(nèi)容、深度的變化，適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求，圍繞省廳中心工作，對(duì)接各業(yè)務(wù)處室需求，由 “能干什么就干什么”轉(zhuǎn)向“需求什么就干什么”，真正做到有為有位。

支撐各行業(yè)需求、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要圍繞中心服務(wù)大局。全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，明確提出要提升科技創(chuàng)新能力、建設(shè)數(shù)字河南、打造宜居韌性智慧城市、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，這對(duì)測繪地理信息提出了迫切需求。我們要提早準(zhǔn)備、超前謀劃，積極對(duì)接有關(guān)部門，確保及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的測繪服務(wù)，比如在提升科技創(chuàng)新能力、布局北斗應(yīng)用方面，要深入落實(shí)《地理信息成果與5G 融合應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議》，做好“地理信息成果與5G 融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，發(fā)揮全省高精度北斗綜合服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，開展好北斗在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、地災(zāi)等方面的應(yīng)用示范。

要提升測繪地理信息服務(wù)保障水平。測繪地理信息工作的核心價(jià)值是應(yīng)用，要在服務(wù)中做到精細(xì)、完整、好用。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，我們結(jié)合工作實(shí)際，獲取了多期、實(shí)時(shí)的三維影像成果，建設(shè)了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展地理信息系統(tǒng)，得到了劉玉江副省長的肯定。大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要提升數(shù)據(jù)更新頻次，加大新技術(shù)、新數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式的應(yīng)用，開展實(shí)景三維河南建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

要堅(jiān)守安全底線。測繪工作一定要強(qiáng)化國家安全意識(shí)，堅(jiān)持總體國家安全觀，科學(xué)界定和準(zhǔn)確把握政府管理與市場配置間的界限，既充分釋放市場活力，又堅(jiān)守國家安全底線。黨的十九屆五中全會(huì)指出，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。我們要深刻把握發(fā)展與安全的關(guān)系，開展好國家地理信息自主可控專項(xiàng)——河南省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)（政務(wù)版）安全升級(jí)改造工作，解決長期以來因涉密而無法提供高精度地圖服務(wù)的難題，探索出一條既通過多種方式向社會(huì)提供測繪成果，又能堅(jiān)守安全底線的新路。

明確新時(shí)代測繪地理信息工作的主要任務(wù)和要求

要不斷提高政治“三力”。要不斷提高政治判斷力，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想來指導(dǎo)工作、統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持用政治眼光分析研究測繪工作面臨的挑戰(zhàn)、存在的問題，尤其在落實(shí)“三定”規(guī)定、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變上，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)“國之大者”要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場，推動(dòng)測繪地理信息事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要提高政治執(zhí)行力，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢、推動(dòng)工作，對(duì)黨中央部署的重大決策，對(duì)省委省政府和廳黨組安排的重大任務(wù)，對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)工作，要扭住不放，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓落地，確保貫徹落實(shí)黨中央精神不掉隊(duì)、不走偏。

要夯實(shí)發(fā)展根基。基礎(chǔ)測繪是測繪事業(yè)的立業(yè)之基，是保障服務(wù)的源頭活水，我們要強(qiáng)本固基，加快推進(jìn)基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級(jí)。自然資源部印發(fā)的《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》《自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體方案》，明確自然資源信息化建設(shè)要形成“全覆蓋的三維自然資源數(shù)據(jù)底板”，構(gòu)建自然資源三維立體“一張圖”。這對(duì)基礎(chǔ)測繪提出了新要求，我們要深入研究，謀劃測繪基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息資源、基礎(chǔ)航空攝影等相關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用，深化與人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合，緊盯需求，大膽創(chuàng)新測繪產(chǎn)品表達(dá)形式、技術(shù)方法、組織實(shí)施、管理方式等，以構(gòu)建實(shí)景三維河南為目標(biāo)，加快向新型基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型，不斷提升測繪服務(wù)保障能力。

要抓好隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“十四五”的既定目標(biāo)，關(guān)鍵靠人、靠隊(duì)伍。我們要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給國測一大隊(duì)老隊(duì)員老黨員回信重要指示精神，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，始終在黨愛黨、在黨為黨，始終弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承好測繪精神。要不遺余力培育核心競爭力，堅(jiān)持“有所為，有所不為”，立足本單位主責(zé)主業(yè)，保持發(fā)展定力，盯準(zhǔn)項(xiàng)目服務(wù)鏈延伸；要在鞏固“一院一特色”基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)“一院一創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、一優(yōu)勢領(lǐng)域”建設(shè)，整體提升綜合競爭力。要堅(jiān)持開放共享，加強(qiáng)與相關(guān)廳局、科研院校合作，借助其技術(shù)、力量、經(jīng)驗(yàn)、渠道，共同做好測繪地理信息工作。

要加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨委和各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)接受駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作全過程。要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)全局黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，樹立正確選人用人導(dǎo)向，要鐵腕正風(fēng)肅紀(jì)，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，扎實(shí)開展以案促改工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

2021 年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)守初心，接續(xù)奮斗，奮力推進(jìn)測繪地理信息工作高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章作出更大貢獻(xiàn)！