市政道路造價的影響因素以及控制措施

【摘要】市政道路工程是城市功能的基礎設施，隨著城市化建設步伐的加快，道路工程建設規模不斷擴大。作為交通運輸的重要載體，道路工程建設質量與使用效果，與居民利益有著直接關系。道路工程屬于非盈利性項目，無法帶來直接經濟效益，但對社會發展與經濟帶來間接效益，所以，需要采取完善的策略，強化道路工程造價控制，用最少投資創設最大收益，從而為人們提供優質服務。基于此，本文先對道路工程特點及其造價控制重要性進行分析，接著對造價控制原則進行分析，然后針對道路造價控制中的問題進行分析，最后提出了控制策略，以促進市政道路工程的持續發展。

【關鍵詞】市政道路;造價;問題;策略

道路工程是城市基礎建設中的關鍵構成部分，與城市發展速度及其城市形象有著直接關系。在實際進行建設時，影響造價的因素比較多，如環境因素以及自然因素等，使工程造價與預期目標出現偏離，因此，在造價控制過程中，強化對造價全過程的控制，并根據各環節特點，制定完善的造價控制策略，提升造價管理有效性，保障工程獲取更多的經濟效益和社會效益。

1、市政道路工程的特點及其造價控制的重要性

1.1市政道路工程特點

市政道路工程與其他普通工程有著明顯的不同，其特點分析如下。第一，市政道路工程屬于公益性項目，資金來源于政府投資。隨著市場體制的完善，道路工程投資環境發生一系列變化，投資主體及其資金來源也呈現多元化發展。資金來源由政府撥款逐步轉變為投資單位自籌、銀行貸款等多種渠道;投資方式也逐步發展成合作與聯合投資等形式;第二，不同的市政工程，其功能也是不同的，建設規模與效果也存在著一定的不同，加之不同建設區域施工條件與地質的不同，也會對造價造成不同影響。另外，隨著市場環境及其政策的變化，道路工程會遇到突發事件，對工程進展造成影響，因此，造價控制工作要與項目實際相結合;第三，市政道路造價控制工作涉及到的內容會發生改變，進而對造價造成影響，這也表明造價控制的復雜性;第四，造價控制的階段性。造價控制工作貫穿于工程始終，不同的施工內容與階段，其費用也存在著一定的不同。

1.2造價控制的重要性

市政道路造價管理在整個項目建設周期內，對造價進行全面控制，保障工程質量與安全，同時實現對各類資源的有效利用，減少資源的浪費，實現更多的經濟效益。道路工程涉及內容多、環境復雜，且任何環境出現問題，都會引發問題，進而影響到工程造價。因此，在項目進行全過程造價控制，不僅能夠對成本進行控制，還能夠減少質量與安全問題，進而提升企業整體效益。

2、市政道路造價控制應遵循的原則

2.1動態化原則

市政道路所處的環境是不斷變化的，不管是自然環境，還是市場環境等，都在施工過程中出現變化，因此，在造價控制過程中，堅持動態化原則。造價控制過程中，要對這些因素進行綜合分析，對不同階段的成本控制全面進行收集，并與目標值進行對比，找出實際投入與造價目標間偏差的原因，進而采取有效控制方法，確保將實際投入控制在合理范圍內。

2.2全面性原則

市政道路造價控制過程中，遵循全面性原則，包含全過程及其全員的有效控制，使造價控制滲透到各環節中，使所有人員參與到工作中。全過程控制在施工的全生命周期內，展現出成本控制理念，并根據不同階段實際，采取針對性的策略，實現造價控制目標;全員控制即所有參與部門與人員具有較高的成本控制意識，各部門聯合，有效控制造價。

2.3利益最大化原則

市政道路建設時，還要堅持利益最大化原則。想要實現這一目標，不僅要依托合理的方案、材料、技術等，還要依靠完善的造價控制。造價控制方案是否合理，與工程利益有著直接關系。只有保證造價方案的合理性，管理方案的高效性，才能確保利益的最大化。

2.4責權利結合原則

市政道路造價控制涉及較多內容，且范圍廣泛，相關權利與利益主體也要承擔相應的成本控制責任。例如，在采購原材料時，由于項目建設需要投入材料數量與種類較多，采購部對供應商具有選擇權。但在實際進行采購時，需要多方進行對比，確保材料質量與性能滿足條件的同時，選擇性價比最高的供應商。

3、市政道路造價中存在的問題

市政道路實施時，未制定精細的計劃，導致前期造價無法有序開展。若未對工程發展態勢全面進行分析，管理人員對于消耗資金及其工作任務難以準確進行判斷。此種模式不僅影響到造價數據的準確性，制定的計劃也存在著一定的片面化，投入金額超出預期目標，進而影響到造價工作。

3.1管理人員缺乏對造價工作的重視程度

造價控制工作水平對資金使用情況有著直接影響，優質的造價工作能夠對資金合理進行使用。通過精細化計算，能夠提升質量，獲取更多的經濟效益。特別是在工程開展前期，制定完善的工作計劃，才能確保工程的有序開展，有效完成復雜的任務，保障工程質量，降低工程施工中超預算的問題。但在實際建設時，管理人員對問題考慮較為片面，只關注如何在短時間內的完工，卻忽略了造價控制工作對于道路工程的影響。

3.2缺乏完善的造價控制機制

多數市政道路工程實施前，沒有建立完善的造價控制機制，而在施工過程中完成了這一工作。這種工作模式影響到工程中可能存在的突發事件及其應對策略的制定，甚至造成工期的延誤，特別是對于工程量大且施工復雜的工程來說，是非常不利的。多數施工企業為了能夠提升質量，應用大量先進技術，卻忽略了對造價的控制，也沒有對工程自身經濟價值進行分析。缺乏完善的管理機制，導致原材料質量不合格，造成資金的浪費。施工過程中，造價控制工作發揮不出實際作用，一旦遇到突發事件，不能結合項目實際，制定完善的整改計劃，甚至導致原計劃的變更，缺乏有效的機制進行約束，使經濟無法預估，也找不到主要負責人員，影響到項目的順利開展。

3.3管理人員專業素質有待提升

道路工程需要所有人員互相配合完成施工，工作人員質量對工程整體質量產生重要影響。特別是造價領域中，工作人員需要對數字具有較強的邏輯能力與感知能力，合理的設計每一項資金的使用計劃。多數單位認為造價是將簡單數據進行整合，未投入更多的資金聘用專業人員，無法妥善處理施工中的資金問題，進而造成資金方面存在較多問題。這些問題直接影響到項目實施，所以，造價人員對工程精細化分析，才能促進工程的順利施工。

3.4監管體系不完善

道路工程監管體系仍存在著較多的問題，造價工作中的問題，會直接影響到項目經濟問題。由于缺乏完善的監管體系，成本鏈條易存在斷裂，導致資金缺乏有效的監管，這種惡性循環影響到工程質量，造價也會受到嚴重影響。這就要求監管部門及時發現，將損失降到最低，即能保證工程效果，還能夠降低經濟壓力。

4、市政道路造價控制的有效策略

4.1投資決策階段

市政道路建設時，受到自然因素、社會環境及其規劃等的影響，正式施工前，需要對工程做好可行性分析。以現場調查為根本，結合氣候、交通、地質等方面，制定多套方案，然后進行比對論證，選出最優方案。此外，還要結合交通承載能力，制定完善的道路建設規范，只有將建設規范進行明確，才能確保道路工程完成以后，滿足當地人們出行以及發展需求。

4.2設計階段造價控制

設計環節對工程總造價有著決定性作用，合理的設計方案往往是對成本的控制，使各項內容高效開展。設計人員進行設計過程中，結合當地實際，對工程所需物質資料合理進行搭配，確保所選擇的材料、設備達標，擁有專業人才，使其發揮出最大作用。

4.3施工階段

道路進行施工階段中，易受到較多因素的影響，如方案、工期、質量等，這些因素都會對造價造成不利影響，這就要求建立完善的策略，合理進行控制，以降低成本支出。一是工程所需各類物資嚴格依據設計方案選擇，施工材料中的各項指標都要滿足建設規范，設備型號、性能等與施工內容相符，工作人員專業素質滿足規范要求。合理控制預算，使每一項物資費用得到合理控制;二是根據不同施工環節，做好相應的組織與管理工作，并結合施工所需，對人員、設備及其材料合理配置，科學分析。制定切實可行的資金使用與進度計劃表，確保資金為各工序的開展提供有力保障，依據施工進度表，開展各項工作，確保各工序能夠有序進行;三是優化機械設備的使用與管理工作。施工階段所使用的機械設備種類多，需要定期做好維護與保養工作，同時操作人員持證上崗，選擇的設備滿足工程所需，從而提升施工效率，還能夠降低不必要的設備修復與更換，進而有效控制施工成本。

4.4竣工驗收階段

竣工驗收階段是對工程建設內容與質量全面審查，同樣此階段也要做好造價控制。一是根據施工合同，對各項建設內容進行全面審查，確保施工內容與合同相符;二是對于分項工程與單價費用規范嚴格進行審核;三是根據圖紙要求，對于隱蔽工程及其質量薄弱環節做好審查，同時對施工記錄與驗收文件進行檢查。對于設計變更情況，詳細進行審查，強化現場工程量的查驗工作。

4.5造價控制理念進行創新

道路造價工作中，造價控制思維是非常關鍵的。不同的道路工程所處環境與基礎不同，造價理念就要結合實際進行創新。施工單位對造價控制工作引起重視，采用精細化管理模式，對造價進行控制，確保市政道路在各環節中，都得到有效管理與控制，確保質量的基礎上，減少成本支出，保障工程順利開展。

結語：

總而言之，市政道路工程造價控制工作是提升工程質量的可靠保障，在實際開展過程中，會受到多種因素的影響，這就要求結合道路工程的特點及其原則，制定完善的造價控制策略，實現對市政道路造價的有效管理，促進市政工程可持續發展。

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作者簡介：

袁峰（1974.05-），女，漢族，湖南懷化，專科，中級工程師，主要工作方向：工程造價。