不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險探析

羅菁如

【摘要】不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)是機(jī)密的。登記冊中有關(guān)財產(chǎn)所有人的不動產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)和不動產(chǎn)的信息都必須進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。一旦暴露，就會給人們帶來麻煩，就會給地區(qū)、社會和個人造成意想不到的破壞。由于存在信息泄露危機(jī)，因此加強(qiáng)不動產(chǎn)登記檔案的數(shù)據(jù)安全性管理非常重要。

【關(guān)鍵詞】不動產(chǎn)登記;檔案信息;安全風(fēng)險

在保存不動產(chǎn)數(shù)據(jù)文件的過程中，相關(guān)信息的安全非常重要。 不動產(chǎn)權(quán)利狀態(tài)和與所有者相關(guān)的信息需要進(jìn)行有效的安全管理。一旦泄漏，它可能會傷害人民自身、社會乃至整個國家。

1、不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險概述

不動產(chǎn)登記檔案是由相關(guān)政府機(jī)構(gòu)專門創(chuàng)建的不動產(chǎn)對象的存檔。與不動產(chǎn)登記關(guān)聯(lián)的各種類型的功能由地區(qū)級別的每個部門以相同的方式進(jìn)行管理和監(jiān)視。重要的信息在不動產(chǎn)登記流程中非常重要，并且具有一定的法律含義，并且體現(xiàn)了不動產(chǎn)登記檔案的重要性。在我國所有檔案中，公共檔案不只是秘密檔案。因此，存檔信息的管理變得更加重要，必須采取各種預(yù)防措施。只有這樣，才能有效保護(hù)注冊收集人員免受泄漏信息的侵害。

2、不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險

2.1檔案整理不及時，散亂毀損風(fēng)險增加

不動產(chǎn)登記資產(chǎn)管理涉及90%以上已注冊的業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記檔案計數(shù)范圍從一到數(shù)十頁。在房地產(chǎn)市場不斷發(fā)展的過程中，不動產(chǎn)登記檔案卷宗體量巨大與人員少、業(yè)務(wù)多現(xiàn)狀形成突出矛盾，普遍存在檔案整理不及時、大量積壓等的問題。以某市的不動產(chǎn)登記為例，從2017年8月實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記到2019年底，僅兩年多的時間，沒有整理不動產(chǎn)登記檔案就已經(jīng)積壓100萬卷。沒有及時整理的不動產(chǎn)登記檔案無法直接上架入庫，從而導(dǎo)致長期堆放在辦公室或普通庫房，并且其保管條件簡陋，達(dá)不到檔案室“九防”要求，這在極大程度上對不動產(chǎn)登記檔案實體安全構(gòu)成了威脅[2]。

2.2檔案歸檔的完整度較低

除了不重視存檔安全性管理之外，相對較低的存檔完整性級別甚至更為重要。 在建立檔案歸檔之前，檔案的完整度是非常重要的鏈接，但許多檔案并未被收集。原因是所涉及的收集者沒有收集重要的和特殊的記錄，而且收集的信息還不夠。這表明收集者缺乏對檔案完整性概念的理解。另外，由于關(guān)聯(lián)的存檔檔案的大小相對較大，因此不能充分保證存檔檔案的完整性，并且降低了不動產(chǎn)登記檔案的完整性。如果需要減小區(qū)域檔案的大小，則會出現(xiàn)無法保證檔案完整性的問題。對于管理不善的問題，歸檔文件必須確保其完整性。因此，在分析不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險時，歸檔的低完整性是最重要的安全風(fēng)險之一。

2.3 不動產(chǎn)登記信息共享環(huán)境下的檔案風(fēng)險

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第24條、第25條分別規(guī)定，“不動產(chǎn)登記有關(guān)信息與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門審批信息、交易信息等應(yīng)當(dāng)實時互通共享”。當(dāng)前，我國有兩種常見的方式來交換有關(guān)不動產(chǎn)登記的信息：在線專線和政府交換平臺。這兩種方式都可以打開“身份驗證和身份驗證系統(tǒng)”，然后簽署保密協(xié)議并設(shè)置共享數(shù)據(jù)的安全措施，但這并不能完全限制用戶數(shù)據(jù)的行為。并且交換的信息量越廣，可以訪問信息和數(shù)據(jù)的人就越多，我們可以獲得的信息也就越多[3]。

2.4對相關(guān)檔案的歸檔不及時

除了存檔的完整性很低之外，考慮的后期存檔也是一個大問題。 不動產(chǎn)登記通常受資產(chǎn)管理，當(dāng)它接觸到所涉及的人時，就會形成許多不動產(chǎn)登記檔案。目前，不動產(chǎn)登記檔案的數(shù)量非常多，一些文件管理器發(fā)現(xiàn)很難及時保存所有文件，這種情況很快就會引起嚴(yán)重的歸檔不及時問題。因此，使其存在一個與不動產(chǎn)登記檔案對應(yīng)的安全風(fēng)險。為了有效應(yīng)對這種情況，我們有必要通過雇用大量合適的歸檔人員來減輕歸檔的負(fù)擔(dān)。一方面，我們應(yīng)將基于信息的存檔管理模式應(yīng)用于當(dāng)前管理不動產(chǎn)登記檔案。用于將與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的文件視為數(shù)據(jù)類型。此方法可以有效減少文件處理中的錯誤。所有值均由計算機(jī)計算并分配給文件管理器中任務(wù)。另一方面，如果我們可以掃描文件的內(nèi)容并將其粘貼到計算機(jī)中，則會增加文件的安全系數(shù)，并有效保留紙質(zhì)文件。如果丟失重要的紙質(zhì)文件，我們還可以將其復(fù)制到計算機(jī)上。因此，在解析安全風(fēng)險信息不動產(chǎn)登記檔案時，歸檔不及時也是安全風(fēng)險之一。

2.5不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)儲存的風(fēng)險

在不動產(chǎn)登記檔案中，歸檔數(shù)據(jù)收集也是其中的一個風(fēng)險。目前，政府相關(guān)部門正在努力促進(jìn)公共活動的共享存儲。在一定程度上降低了相應(yīng)檔案管理的成本，并且根據(jù)相應(yīng)的要求，我們必須存儲大量的不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)也必須由本地云計算中心進(jìn)行管理。面對這些存儲模型，我們將面臨許多挑戰(zhàn)，例如與不動產(chǎn)登記檔案相關(guān)的電子數(shù)據(jù)安全風(fēng)險以及無法將其視為病毒風(fēng)險。因此，我們有必要對數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，開發(fā)一種新型的采集存儲系統(tǒng)，并通過技術(shù)開發(fā)準(zhǔn)備相應(yīng)的預(yù)防安全風(fēng)險的措施。因此，存儲不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的管理是最大的風(fēng)險之一。

2.6個人和國家空間信息數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險

“根據(jù)360安全人員從代碼層面的分析，我國科研、政府、能源、軍工行業(yè)是海外APT組織的主要攻擊目標(biāo)”，作為政府?dāng)?shù)據(jù)的一種，不動產(chǎn)登記檔案本身容易受到攻擊，因為數(shù)據(jù)包含地理信息所有者的個人信息。在過去的兩年中，已經(jīng)有很多針對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的病毒攻擊。 不動產(chǎn)登記檔案由多個不動產(chǎn)結(jié)果以及不動產(chǎn)結(jié)果和映射組成。結(jié)果數(shù)據(jù)包括代表分布特征的地理數(shù)據(jù)，例如土地、房屋的空間大小以及邊界位置等。目前，此數(shù)據(jù)類型“已被轉(zhuǎn)換為具有廣泛地理信息和精確定位精度的國家/地區(qū)坐標(biāo)系，從而提高了數(shù)據(jù)安全性要求。”在基礎(chǔ)管理信息平臺不動產(chǎn)登記中，空間數(shù)據(jù)不動產(chǎn)和正確的主題數(shù)據(jù)不動產(chǎn)登記緊密相關(guān)。 通過空間數(shù)據(jù)“按圖索驥”，可讓我們準(zhǔn)確地阻止不動產(chǎn)和版權(quán)所有者的信息發(fā)生安全風(fēng)險。

結(jié)語：

本文從不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險概述以及不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險等方面對本課題進(jìn)行了分析。目前，不動產(chǎn)登記過程中還存在許多未解決的安全風(fēng)險。這已經(jīng)在一定程度上影響了中國的不動產(chǎn)登記檔案安全以及相應(yīng)的安全風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

[1]連杰.不動產(chǎn)登記檔案信息安全風(fēng)險探析[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（29）：176-177.

[2]何英昌.不動產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)共享探究[J].蘭臺世界，2019（S2）：90-91.

[3]劉瑩.基于C不動產(chǎn)登記檔案市不動產(chǎn)檔案管理的研究[D].南華大學(xué)，2018.

[4]李研.關(guān)于不動產(chǎn)登記檔案管理的幾點思考[J].祖國，2017（23）：82.