新時期消防救援隊伍支隊級指揮中心建設戰略思考

楊曉華

摘要：改革開放以來，隨著我國社會經濟的迅速發展，經濟活動的日益頻繁，人為原因造成的火災事故相應不斷增加，消防工作也隨之成為重中之重。為不斷滿足經濟社會的發展需求，我國對消防救援隊伍的建設要求也不斷增加。在消防救援隊伍的建設中，作戰指揮中心的作用非常重要。本文意在研究支隊級指揮中心存在的重要性，以及如何發展消防作戰指揮中心為新時代建設支隊級指揮中心提供建設性意見。

關鍵詞：消防救援隊伍;作戰指揮中心;建議

消防工作的好壞直接關系到人民群眾的生命財產安全，在新時期下，特別是改革轉制以來，消防指戰員承擔的社會任務不斷增加，在此情形下，對于支隊級消防指揮中心的建設更應當著眼于輔助消防指揮決策，對于火災情況的實時把握，關于各地區消防實力的信息采集、跟蹤指揮、跟蹤調度、跟蹤決策，將支隊級消防指揮中心建設成滅火救援工作的戰略決策中心。讓消防作戰指揮中心發展成人民群眾謀求福祉的部門，更好地保障人民生命財產安全做貢獻。

一、支隊級指揮中心的職能分析

（一）輔助決策職能

當火災發生時，按照現有的消防指揮工作流程，指揮中心會最先接到火災警報，這就要求指揮中心快速反應，迅速對火災情況進行判斷，立即下達滅火救援出動命令，第一時間調集足夠的救援力量和車輛裝備趕赴現場，并向所在隊伍的總指揮員進行匯報。在對消防指戰員進行調度后應當保持與救援隊伍的聯系，以保證及時準確地了解受災現場的情況，并做好應對各類災害事故的滅火救援行動安全提示，規劃最佳行車路線，提示周邊消防水源，集思廣益為滅火救援行動的勝利提供技術保障。

（二）搜集信息職能

在實際工作中，支隊級指揮中心承擔著搜集信息的重任，在完成信息搜集的工作后，還應當對所搜集到的信息進行專業分析，將分析的結果用于消防救援任務。指揮中心應對每天接到的火警情況、消防車輛、人員裝備調度情況進行詳細的了解，當火災發生時應準確判斷火災發展的形勢，并提供執勤力量和裝備物資的具體情況，為消防指揮員作出科學合理決策提供有力的支持。

（三）聯勤聯動職能

支隊級指揮中心在消防救援隊伍滅火作戰過程中起到上通下達的樞紐作用。根據救災的實際情況需要集結力量、裝備、物資展開滅火救援，如消防指揮中心可以聯絡消防救援隊伍、交通、水利、電力、醫療等部門對災情展開聯合滅火救援行動。還可利用先進的現代化科學技術，準確詳細的報告受災時間、地點、人數及建（構）筑物和災害規模，從而實現數字化、科學化、信息化接處警。

二、支隊級指揮中心的問題分析

（一）現代化程度不夠高

個別地區的消防救援隊伍領導不積極貫徹落實國家關于消防工作的戰略導向，認為消防救援工作的及時有效展開主要依賴于基礎設施建設，只要有新型消防救援車輛裝備就能彰顯個人政績，這種思想為我國消防指揮中心朝著現代化發展造成了嚴重的阻礙。

（二）信息化應用不到位

個別消防救援隊伍因循守舊，不能正確地進行消防作戰指揮中心的信息化建設，指揮中心建設仍按照傳統模式進行，無法滿足新時代經濟社會對于消防工作的需求，無法提高消防救援隊伍的工作效率，對現代化消防指揮中心的建設造成了極大的阻礙。

（三）專業化水平不全面

改革轉制以來，由于受人員編制限制，支隊級指揮中心沒有接處警消防員的編制，只能采取抽調基層隊站的消防員參與值班處警。另外，24小時值班的高強度繁重任務需要，指揮調度和接處警崗位人才流失嚴重，致使支隊級指揮中心接處警人員專業化水平不全面。

三、強化支隊級指揮中心職能的建議分析

（一）加強隊伍建設

在滅火救援工作中消防指戰員的綜合素質格外重要，消防作戰指揮中心也不例外，消防作戰指揮中心人員應當熟悉滅火救援、計算機、信息技術等諸多知識，指揮中心工作人員在上崗之前應當經過專業的滅火救援培訓工作，或者招聘具有滅火救援工作經歷的人員加入消防救援隊伍。由于消防指揮中心崗位承擔著重要的責任，具有重要的作用。因此，應當保證消防指揮中心工作崗位的干部具有編制，普通的工作人員在年齡和職級上應當要保證相互匹配，形成消防指揮中心工作人員的職級隨著年齡增長而增長，只有這樣才能建立一支專業水平過硬，精誠團結、敢打敢拼、作風優良的消防救援隊伍。

（二）加強人員培訓

支隊級指揮中心是綜合性質的消防工作職能部門，由于指揮中心的作用對于消防救援工作的展開十分重要，再加上指揮中心崗位人員的綜合素質水平將直接影響著支隊級指揮中心所發揮的職能作用，因此，對支隊級指揮中心人員的培訓就顯得至關重要。為了讓支隊級指揮中心可以合理地發揮出其自身的關鍵作用，應當積極組織開展支隊級指揮中心人員的業務培訓，參加有關滅火救援的戰例研討會，各抒己見、相互學習，就滅火救援指揮工作如何展開進行充分討論，為今后指揮中心的工作開展提供寶貴的建議，也可以聘請有關消防工作的專家進行講座、開展火災模擬救援演練以及教學的方式進行培訓。另外，還可以對指揮中心的視頻系統加以利用，點對點、面對面的進行關于滅火救援知識的線上學習，此外，還應當派遣部分指揮中心人員去其他地區參觀學習，開闊視野，增長見識，使其認識到自身所處指揮中心的不足和其他指揮中心的長處，以便在今后開展工作中得以改進，并對自身所處的指揮中心提出合理的建議。由此可見，開展指揮中心各級工作人員的業務培訓，對于更好地建設支隊級指揮中心具有關鍵性的作用。只有積極地進行培訓，才能不斷提高能力水平，有效推動支隊級指揮中心更好地開展工作。

（三）加強平臺建設

支隊級指揮中心的工作水平直接關系到整個消防救援過程是否能夠及時、合理、有效的開展。隨著社會經濟的不斷發展，科學技術的不斷提升，應當將信息化系統不斷應用到指揮中心建設上去，以提高指揮中心的工作效率與工作質量，保障指揮中心可以及時有效的完成任務;應當建立消防指揮中心的工作業務指南，以提升支隊級指揮中心工作人員的業務水平，減少在作戰指揮當中的工作失誤，達到工作更加專業化、正規化的目的;應當加強支隊級消防指揮中心隊伍建設，組織支隊級指揮中心各級人員，如指揮中心主任、作戰值班員、接警員等人員培訓工作;應當充分發揮4G、5G技術和手機軟件的作用，開發關于滅火救援災害處置輔助指揮的App軟件，建設包括搜集所有滅火救援工作輔助信息的數據平臺，實現智能手機的快速查詢功能;應當加強與其他應急聯動部門的協同配合，如加強與氣象局、地震局、水利局、交管局、衛生局等能職能部門的密切配合，實施多部門應急聯動的滅火救援行動。

四、結語

隨著我國社會經濟的快速發展，消防救援隊伍在國家的大力建設下也越來越成熟。由于消防作戰指揮中心的重要性，有關消防作戰指揮中心的建設也在穩步推進，消防作戰指揮中心正朝著數字化、科學化、信息化不斷前進，各個地區的消防救援隊伍應當充分認識到指揮中心的重要性，積極推動支隊級指揮中心的發展建設，進一步構建、完善和提升快速反應和滅火救援的有效機制，以促進應急救援工作更加合理有效的展開，使消防救援隊伍為保障人民生命財產安全，促進社會經濟平穩運行做出更大的貢獻。

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