基于特殊人群的消防教育研究

艾金毅 劉晉軍 程建國 唐雨新 王昱暉

摘要：我國人口基數巨大，火災事故發生極其頻繁，其中社會弱勢群體在火災中更易受到傷害，屬于防火工作中需要且重點注意的特殊人群。本文通過梳理特殊人群涵蓋的范圍和特點，闡述其易受到傷害的原因，并針對消防安全中特殊人群的現狀提出改進措施和教育方法。

關鍵詞：弱勢群體;消防安全;教育培訓

隨著我國經濟產業的不斷發展，消防救援工作在國民經濟運行中的地位逐漸提高，以“預防為主，防消結合”為主要目標的消防安全工作方針被制定出來。在火災預防工作中，除了對企業和社區的防火設備驗收和定期檢查，對人民群眾的消防教育也占據總體工作部署的極大部分。進入21世紀，在過去的二十年里，這一工作取得了極大的成果，有效保護了人民生命財產安全不受火災事故的侵害。

目前，我國對普通人群的消防教育工作還是比較到位的，但對一些特殊人群，如老年人、殘障人士、智力障礙人士等，不論在安全意識的培養上，還是在逃生知識的傳授上，都處于教育工作的盲區乃至空白部分。本文著重分析了目前特殊人群在消防教育工作中的所處位置，總結了造成特殊人群火災事故傷亡的幾個主要原因，并基于其活動能力差的特點提出具體的教育解決辦法。

一、消防教育中特殊人群的范圍及群體特點

根據應急管理部公布的數據統計，近五年來我國每年發生火災約23.1萬起，平均造成1683人的死亡，平均直接經濟損失高達24.3億元。火災亡人中，未成年人、老年人合計占總數的55%;特別是在住宅亡人中的老幼比例更高，合計占總數的60.4%;另外，殘疾、癱瘓、精神疾病等人群占火災亡人總數的36.6%。以2019年數據為準，火災亡人的老齡人口所占比重已從2009年的29%提升至2019年的36.2%，住宅火災中該比例達到42.9%，癱瘓、殘疾、精神疾病等群體的比重達到44.3%，雖然火災總體發生次數在不斷下降，財產損失也在同比降低，但是我國殘障群體等特殊人群在火災中的傷亡卻逐年增加，2019年更是高于近年來傷亡的平均水平。

基于以上數據，可以分析得到，火災事故中易傷亡的特殊人群，一方面包括老年人、殘障人士、智力障礙人士，其主要特點可以總結為兩點：一是自身活動能力弱，消防知識儲備匱乏，導致火場逃生能力差;二是缺乏關心照顧，自理能力不足，火災發生初期對其處理處置不到位，造成火勢不斷蔓延，最終釀成慘劇。

另一方面，未成年低齡兒童也是受到傷害較大的群體，主要原因是因年齡過小，對火的危害認識較為淺薄，容易在玩耍時引發火災。據2013年至2018年數據平均值，18歲以下的未成年人在火災中遇難，占火災死亡總數的18.6%。

綜上所述，火災事故中需要重點注意和引導照顧的特殊人群，基本可以總結為“老、弱、病、殘、幼”五類群體，具有易于引發火災且傷亡率較高的特點，主要是防火意識不強、火災處置能力較差等身體或精神原因所致。

二、火災事故中造成特殊人群傷亡的主要原因

（一）自身安全防護意識不足

安全防護意識不足體現在兩類人群，不同于在人員活動能力上的分類，意識方面更加注重對消防知識的了解深度，可分為老年人和殘障人士、未成年低齡兒童和智力障礙人士。

第一類人群，即老年人、殘障人士。他們由于身體活動能力和知識教育水平的不同，缺乏消防安全教育，因此消防意識較差，而他們的日常習慣中有許多引發火災的隱患，更大大增加了引發火災的概率。在現實生活中，不少老年人和殘障人士都有抽煙的習慣，部分農村地區更是保留了明火取暖和生火做飯的習慣，對燒香拜佛等習俗也比較重視，節儉樸素的生活習慣則讓其對家用電器或者房屋設施更換頻率變低。綜合這些因素，加之沒有專業的安全培訓，易造成火災事故的發生。

第二類人群，即未成年低齡兒童和部分智力障礙人士，因受教育時間短和教育效果不顯著，易引發火災。未成年低齡兒童天性好玩，好奇心重，經常接觸各類消防隱患引發火災。近五年內因兒童接觸火種引發的火災達3萬起以上，造成直接經濟損失2億余元，傷亡人數400人左右，造成巨大損失。智力障礙人士對安全知識的認知和接受能力都較差，無法有效對火災的發生進行預防。

（二）面對火災行動能力較差

主要集中于老年群體和殘障群體，原因是老年人身體虛弱，火場內環境又錯綜復雜，因此他們無法較快離開火場，最終缺氧窒息。殘障群體身體上處于弱勢，外源信息接收器官受損或者身體行動機能受損都將直接導致在火場中對定位不明確，憑借自身能力無法逃生的情況發生。

（三）火災初發處置方法不當

大量的火災初期是可以以簡單的方式撲滅的，如煙氣火災、廚房火災，通過及時打滅火苗和關閥通風的方式都能夠將隱患直接根除。然而，簡易火災的處置對特殊人群來說也較為困難，災害事故一旦發生，受災人員往往會驚慌失措，在手忙腳亂的情況下，不能第一時間進行最有效簡單的處理。而當其撥通火警電話時，火勢往往開始蔓延，報警者已經錯失逃生的黃金時間。在基層工作中，經常會遇見報警時不能將災害信息表達清楚的情況，這也對接下來消防救援人員滅火救援造成很大的影響。

（四）日常生活起居缺乏照顧

特殊人群的家人需要安排工作時間，一般無法全時段陪護。兒童、智力障礙人群活動能力強但自我保護意識卻很差，甚至對火災都沒有清晰的認知;老年人和殘障人群則是健忘、活動能力差，且有個別可能造成火災隱患的習慣無人監督控制，如臥床抽煙、使用取暖器和電熱毯不當。自身沒有能力處置火災，又沒有人能夠幫助解決火災初發事件，也是火災中特殊人群易受到傷害的原因。

三、基于特殊人群性質的教育方法

在眾多火情中，特殊人群的傷亡多來自受災人員對火災等災害的認識不足，對火災的預防、避災、解決能力的不足。為解決社會上這些弱勢群體消防知識儲備不足的情況，應當從基礎消防知識普及入手，在教育平臺上依托社區街道辦事處、各大（中、小）學進行，從多層次、多維度進行普及教育。

（一）消防救援隊伍配合社區教育引導

在任務分配上，社區應當主要對本社區街道內的特殊人群選出負責人，切實做好人員的摸排，將每個人的個人情況登記在冊。在方法手段上，各街區要充分發揮主觀能動性，針對各街道的特點，通過廣播、大字報等方法手段進行教育普及活動的推廣。在職能范圍內，消防部門可以定期組織對社區內的建筑設施、營業場所進行消防檢查，有安全隱患的督促及時整改落實，按照規定進行報備，將事故發生防患于未然。

（二）針對特殊人群進行特殊關懷

對于活動能力較差的老年人和殘障人士，可以聯系社會公益組織，籌集資金購置防火毛毯、煙霧報警器等消防設備。針對人員無法明晰正確地傳遞信息的情況，可以在小區物業部門和家中分別安裝小電話機，通過火災發生時兩者互通，報送門牌號的方式解決以上問題。

（三）教育活動社區開展常態化、形式多樣化

消防教育活動要經常開展，以各類圖片、視頻及數據展示火災典型案例，詳細講解如何正確報火警，如何正確使用滅火器，如何采取正確的滅火措施，如何采用正確的逃生自救方法，并結合不同原因引發的火災，告知社區中特殊人群應采取哪些有效措施把火災損失降到最低。

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作者簡介：

艾金毅（2001—），男，漢族，山東濟南人，中國消防救援學院干部培訓大隊學員五隊消防工程系本科大二學員，承擔學院國家級大學生創新創業訓練計劃與中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽北京市賽科研項目。

劉晉軍（1975—），男，漢族，山西長治人，畢業于武警西安指揮學院內衛指揮與管理專業，現任中國消防救援學院基礎部共同科目教研室講師。