深入踐行網絡群眾路線

吳紅霞

新時代中國特色社會主義要“堅持以人民為中心”，特別是“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。習近平總書記指出：“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。”總書記關于網絡群眾路線的重要論述，賦予了黨的群眾路線新的時代內涵，為各級領導干部深入踐行網絡群眾路線提供了行動指南。

一、增強深入踐行網絡群眾路線的責任感

黨的歷史和工作實踐反復證明，什么時候黨的群眾路線執行得好，黨群關系密切，黨和人民的事業就會順利發展。進入互聯網時代，廣大黨員干部要深刻認識踐行網絡群眾路線的重要性，增強深入踐行網絡群眾路線的責任感。

（一）深入踐行網絡群眾路線是密切聯系群眾的迫切需要

密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢，脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。新時代，受各種因素影響，脫離群眾危險依然尖銳而復雜地擺在全黨面前。我們黨要做到長期執政，就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦。習近平總書記曾深刻指出：“網民來自老百姓，老百姓上了網，民意也就上了網。群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯系群眾呢？”明者因時而變，智者隨事而制。網民數量井噴式增長并深度卷入互聯網的現實，要求廣大黨員干部必須深入踐行網絡群眾路線，密切聯系網民群眾，牢固樹立為網民服務就是為人民服務的觀念，始終做到為了網民群眾、相信網民群眾、引領網民群眾、深入網民群眾。

（二）深入踐行網絡群眾路線是全面增強執政本領的現實需要

歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創造者。實踐證明，人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。領導不是百事通，不是萬能的，只有在充分了解民情、集中民智的基礎上，想問題、作決策才能更加富有成效。面對世界百年未有之大變局，國際國內發展環境深刻變化，黨員干部唯有甘當小學生，堅持開門問策、集思廣益，才能全面增強執政本領。互聯網以其獨有的扁平化、交互性、快捷性等特點為黨員干部問計于民、求智于民提供了廣闊的空間。深入踐行網絡群眾路線，充分利用各類政務新媒體，堅持問政于網民、問需于網民、問計于網民，從數以億計的網民中汲取智慧和力量，必將全面增強執政本領。

（三）深入踐行網絡群眾路線是回應人民群眾美好生活訴求的客觀需要

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生變化，人民群眾不僅對物質文化生活有了更高要求，在民主、法治、公平、正義等方面的訴求也日益增長。近年來，人民群眾對涉及自身利益和公共利益的政治生活有著更高的知情權、參與權、表達權和監督權等訴求，其中一個突出表現就是網民對政府的日常行政管理工作特別是熱點事件保持高度關注，迫切求真相、表態度、促公平。人民群眾的這些權利訴求正是構成其美好生活需要的一個重要方面。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。互聯網的平等化、低門檻化、去時空化可以大大提升網民的政治參與度，方便及時有效地進行信息獲取、表達訴求、建言獻策、監督舉報等。有鑒于此，各級黨政機關和廣大黨員干部應深入踐行網絡群眾路線，堅持人民主體地位，暢通民意民聲上傳的網絡通道，以此回應人民群眾對美好生活的需要。

二、以工作機制創新深入踐行網絡群眾路線

堅持問題導向，按照互聯網時代對群眾工作提出的新要求，遵循群眾工作規律，通過創新工作機制深入踐行網絡群眾路線，切實增強網上群眾工作的實效，夯實黨執政的網民基礎。

（一）創新網絡民意收集機制

深入踐行網絡群眾路線，需要創新網絡民意收集機制，在聽民意、惠民生、解民憂中廣泛凝聚社會共識，密切黨同人民群眾的血肉聯系。一是完善政府服務群眾的網絡平臺。網民在哪里，黨的網上群眾工作就跟進到哪里。不斷健全網絡發言人制度，在各大社交平臺及時有效地發出黨和政府的聲音以正視聽，讓人民群眾在分辨對錯中統一思想，從而把各種社會矛盾化解在萌芽階段。二是充分利用互聯網先進技術，拓寬民情民意收集范圍。當前網絡傳播以人為傳播節點，以社交平臺為主要傳播渠道，網民意見廣泛分布在微博、微信、論壇、網站、短視頻等平臺。運用大數據、人工智能等先進技術將分散的、無序的、非專業的意見建議進行整合、分類，從而讓紛繁雜亂的意見建議變得具有參考價值。三是建立重大事項網上開門問策制度。在互聯網上拜人民為師，從網民中汲取智慧和力量，暢通網民全程全面參與渠道，建立健全廣泛集中民智的決策機制，及時把人民群眾在生產和生活中得出的“金點子”、好辦法匯集起來，提高決策的科學性、民主性。

（二）創新線上線下聯動機制

深入踐行網絡群眾路線需要健全“網上問政”與“網下施政”聯動機制，將“鍵對鍵”與“面對面”有機結合，提高政府公信力。一是建立網絡留言辦理責任制度。建立留言辦理聯絡員制度，確定專人負責留言分發和核查，構建分級負責、層層落實、責任到人的工作體系，實現辦理主體責任化、辦理流程標準化。二是通過數據共享讓部門間聯動起來。繼續推進“互聯網+”政務服務，推動更多的服務事項納入統一平臺辦理，推動政務服務從“辦事難、辦事慢、辦事繁”向“辦事易、辦事快、辦事簡”轉變，讓群眾辦事少跑腿、不跑腿，提升群眾滿意度、獲得感。三是重視干部隊伍互聯網知識能力建設。加大互聯網知識的教育培訓，把新技術、新技能等內容納入干部教育培訓中，使廣大干部能夠適應互聯網時代的新變化，提高踐行網絡群眾路線的能力。

（三）創新網上群眾工作考核機制

深入踐行網絡群眾路線，需要完善網上群眾工作考核機制，在以考核促落實中回應人民群眾對美好生活的需要。一是建立一套科學的考核評價機制。賦予網民對留言辦理情況點評、打分的權利，由群眾打分情況自動生成“回復率”“辦結率”“滿意度”排行榜，直觀顯示部門“網絡形象”。二是通過設立“辦理期限”“群眾滿意度”等指標，對領導干部網上問政理政情況進行客觀考核，克服網絡懶政怠政、不擔當不作為等問題。三是加強網上群眾工作監督。開通電話、網絡投訴平臺，及時糾偏糾正，防止網絡官僚主義、網絡形式主義，使網絡群眾路線朝著制度化、常態化方向發展，構建起從“網上察民意”到“網下解民憂”的閉環，促使群眾利益訴求能夠得到及時回應、有效解決。