數字化賦能現代產業體系建設

白津夫

加快數字化發展，建設現代產業體系，是堅持以高質量發展為主題的必然要求，是建設現代化經濟體系的自然邏輯。建設現代產業體系必須強化數字化引領，突出現代性特征，推動各領域數字化優化升級，著力提升全產業鏈水平，塑造新的競爭優勢。

一、把發展經濟的著力點放在實體經濟上，通過推動數字經濟與實體經濟深度融合發展新實體經濟

建設現代產業體系必須在發展實體經濟上重點發力，通過發展實體經濟進一步強化建設現代產業體系的實體支撐。建設現代產業體系所要求的實體經濟并非通常意義上的實體經濟，而是通過數字化轉型或是與數字技術深度融合而形成的新實體經濟，這是現代產業體系的基本構成，也是建設現代產業體系的重要實現形式。

建設現代產業體系就是優化配置各類生產要素的過程，通過發展新實體經濟帶動整個實體經濟優化升級，促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。數字化賦能現代產業體系建設，要以現代國際先進水平為基準，綜合運用數字技術，發揮平臺體系優勢，貫通產業體系建設全過程，全面提升產業體系水平。

二、著力強基固本，促進我國產業邁向全球產業鏈價值鏈中高端

建設現代產業體系必須以產業基礎高級化和產業鏈現代化為導引，通過產業結構調整和優化，夯實建設現代產業體系的結構基礎。經過40 多年改革開放，我國產業基礎能力有了較大提升，產業體系更加完整，已經形成獨立完整的工業體系，擁有41 個大類、207 個中類、666 個小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。但從總體看，我國產業基礎水平參差不齊，現代化程度還不高，自主水平有限。其中最明顯的是對外技術依存度仍在50%以上，與發達國家平均30%以下、美德日的5%以下有很大距離。特別是制約產業創新發展的核心技術更多依賴進口，如2019 年進口芯片規模就高達3055 億美元。

在產業鏈發展過程中，我國曾抓住產業鏈轉移機會，從1995 年至2015 年的20 年間，獲取日本、美國和德國的制造業份額，使中國在全球制造業增加值中所占比重由1995 年的4.4%持續擴大至2015 年的24.5%，增加20 個百分點，居于全球首位。但是，隨著產業鏈分工轉向產業鏈競爭，一些國家推出“產業回歸計劃”和“供應鏈多元化”，政府資助跨國企業將生產線從中國回歸本土或轉移到其他國家，以實現生產基地多元化。美國提出“供應鏈獨立和制造業獨立”，而且還采取一系列刻意的“斷鏈”甚至“毀鏈”行為，不僅對全球產業鏈帶來干擾，也直接影響我國產業鏈安全。由此也比較清晰地透視了我國產業鏈和供應鏈的整體狀態。一方面顯現我國產業鏈和供應鏈整體布局能力提高，影響力擴大，特別是在中間制造領域形成明顯優勢。另一方面也暴露出在產業鏈高端競爭力不足，甚至存在受制于人的情況。因此，必須從全局發展的高度，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，全面提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。通過數字化提升協同整合、集聚創新能力，推動產業鏈上下游延伸，打造大中小企業協同發展的特色產業鏈。

三、以推進企業數字化轉型為重點，著力提高全產業鏈水平

2020 年是數字經濟大發展的一年，新冠肺炎疫情引發的線上需求，超乎想象地加快了數字經濟的規模發展。與此同時，企業數字化轉型加快速度，并且極大地提升了企業轉型的主動性。面對新的發展形勢，企業數字化轉型要在以下幾個方面重點推進。

強化數據驅動。通過數據業務化、業務數據化，構建線上線下、全流程、一體化驅動系統。深入業務場景去挖掘數據，將業務場景和系統中產生的數據有效地沉淀和挖掘利用，為智能決策和優化服務。目前，數據流動對全球經濟增長的貢獻已超過傳統貿易和投資，并呈現大發展之勢。適應發展趨勢需要，必須擴大數據市場開放，使數暢其流、有效應用。同時要加快建立數據資產的保護體系，有序擴大通信資源和業務開放，探索適時加入區域性國際數據跨境流動。

推動系統優化。系統集成是數字化的基本特征，對于企業數字化轉型具有決定意義。企業數字化轉型必須從業務鏈全局系統設計，實現業務鏈的整體數字貫通，形成系統集成優勢，而不是局部性改進、片斷化應用，更不是各個業務領域數字化的簡單疊加。

構建開放性企業數字化平臺。數字化讓平臺成為產業組織核心、運行主體。通過平臺賦能，推動形成生產、生活、生態融合發展，形成創新引領、要素富集、空間集約、宜居宜業的產業生態。進行內、外部合作伙伴協同共建，打造數字密集型產業共同體。

推動數字經濟和實體經濟深度融合。推動數字經濟和實體經濟深度融合其深層意義在于：一要防止數字經濟脫實向虛，即國外學者講的經濟“去物質化”。隨著數字經濟的快速發展，在推動經濟水平提升的同時，也存在過度消費化和過度娛樂化以及平臺失序、數據裸奔等問題，通過深度融合有助于從根本上解決這些問題。二要防止實體經濟低水平循環，形成代際落差，影響高質量發展。我國經濟總體規模較大，但發展水平參差不齊，實體經濟總體上滯后發展。三要防止數字經濟和實體經濟各行其道，甚至相悖發展。同時也要防止以數字化發展擠壓實體經濟發展空間，通過深度融合再造經濟新形態、重塑發展新優勢。要創新融合方式，堅持數字化引領，推進數據化融合、平臺化融合、場景化融合、產業鏈融合、產業跨界融合。

擴大應用數字孿生技術。以數字化方式創建物理實體的虛擬實體，精確地對現實進行仿真表現。數字孿生技術與各產業融合正不斷深化，尤其是在制造業領域更顯現出特有的優勢。例如協助進行預測性維護、優化運營效率，以及確定資產維護策略。

加快工業互聯網發展。推進工業互聯網、工業云平臺、工業APP 布局，支持企業“上云用數賦智”，推廣工業企業設備聯網上云、數據集成上云等深度用云模式。推動實現個性定制、聯程設計、協同制造、延伸服務。工業互聯網被喻為制造業數字化轉型的“金手指”。2020年，我國工業互聯網產業規模達3 萬億元，覆蓋300 多個城市，連接18 多萬家企業。

打造跨越物理邊界的虛擬園區和產業集群。形成由數據驅動、平臺支撐、高度協同的在線生態系統，以共創、相互賦能、共享的合作模式放大協同效應。同時，加快形成以數字產業集群為主體的經濟新優勢，聚焦產業集群應用場景營造，放大產業集群效應。