制約養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的幾個(gè)因素

王 軍，王長鵬，王春玲，孫佳鵬

1.吉林省黃榆鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，吉林永吉 132223；2.永吉縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林永吉 132100；3.吉林省永吉縣黃榆鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，吉林永吉 132223

我省是農(nóng)業(yè)大省，養(yǎng)牛業(yè)是鄉(xiāng)村振興中最具優(yōu)勢、最具潛力、最具帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“秸稈變?nèi)狻睒?biāo)志性工程，啟動(dòng)1000萬頭牛建設(shè)工程，轉(zhuǎn)化糧食及秸稈增值的畜牧大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施打造全國“大肉庫”工程。我省在養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展方面，有著得天獨(dú)厚的自然資源，黃牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)好，秸稈資源豐富，有些地區(qū)天然林地草場資源豐富，可以放牧養(yǎng)殖，那么為什么這么好的條件，養(yǎng)牛業(yè)卻發(fā)展緩慢，存在以下因素。

1 啟動(dòng)資金問題

養(yǎng)牛業(yè)要想在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來，應(yīng)該要有大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，因?yàn)樯a(chǎn)環(huán)節(jié)、屠宰、深加工、銷售等都需要大集團(tuán)企業(yè)帶動(dòng)和研發(fā)，加上近幾年黃牛價(jià)格上漲，基礎(chǔ)母牛價(jià)格更是驚人，少則二三萬多則六七萬，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，養(yǎng)殖戶資金不足，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大，放寬對養(yǎng)殖戶的貸款力度，大力支持養(yǎng)牛業(yè)，加上原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)，爭取達(dá)到二十年前我地區(qū)養(yǎng)牛水平，家家戶戶三五頭，啟動(dòng)養(yǎng)牛業(yè)將不成問題。

2 養(yǎng)殖技術(shù)問題

雖然農(nóng)村每家每戶都有養(yǎng)牛的基礎(chǔ)，但是養(yǎng)殖技術(shù)都很欠缺，大多停留在傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，冬季利用秸稈，自然采食，秸稈利用率低，添加點(diǎn)玉米做精料，這樣整個(gè)冬季下來，牛的膘情不好，礦物質(zhì)元素極其缺乏，加上圈舍條件差，對牛的健康不利。

2.1 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站對養(yǎng)牛技術(shù)下鄉(xiāng)指導(dǎo)培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的養(yǎng)殖企業(yè)、飼料企業(yè)，傳播先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，以點(diǎn)帶面，全面服務(wù)養(yǎng)牛業(yè)。

2.2 加強(qiáng)對草場管理，早春山上草木還沒有長成，牛上山后會(huì)破壞草場，晚秋草場枯萎牛不下山會(huì)破壞樹木，所以五月上山八月下山，防止過度放牧破壞草場，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，做到可持續(xù)性發(fā)展。

2.3 另外加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理，更好的服務(wù)于本地區(qū)養(yǎng)牛業(yè)。

3 強(qiáng)化防疫監(jiān)督、監(jiān)管和食品安全等執(zhí)法工作

3.1 強(qiáng)化對重點(diǎn)養(yǎng)殖場(戶)的防疫監(jiān)督，督促完善防疫設(shè)施，健全消毒、免疫、疫情上報(bào)、生產(chǎn)情況上報(bào)等制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(戶)的規(guī)范化管理。

3.2 強(qiáng)化動(dòng)物及其產(chǎn)品市場的監(jiān)督，嚴(yán)禁病死畜及其產(chǎn)品和未經(jīng)檢疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)市場，對亂扔死畜、屠宰病死畜及上市銷售病害肉的不法行為從嚴(yán)查處。

3.3 強(qiáng)化調(diào)入落地動(dòng)物的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)查證、驗(yàn)證制度，并進(jìn)行詳細(xì)的登記和追蹤監(jiān)測，嚴(yán)防境外疫情的傳入和傳播，確保全境范圍內(nèi)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3.4 強(qiáng)化指定通道和出縣境道口的巡查，嚴(yán)格排查載畜車輛，檢查檢疫手續(xù)是否齊全，發(fā)現(xiàn)違法行為堅(jiān)決按照《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律執(zhí)行，重大案件及時(shí)向上級匯報(bào)。

3.5 強(qiáng)化食品安全抽樣檢測，定期對飼料、獸藥、肉品等進(jìn)行抽樣檢查，并且進(jìn)行“瘦肉精”等違禁藥品進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，根據(jù)問題輕重對業(yè)戶進(jìn)行處罰。

3.6 認(rèn)真做好養(yǎng)殖戶病死動(dòng)物無害化處理以及相關(guān)國家補(bǔ)貼工作。按照國家農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，要求養(yǎng)殖戶對病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理，并完善相關(guān)手續(xù)，及時(shí)上報(bào)永吉縣畜牧業(yè)管理局，做好國家對無害化病死動(dòng)物補(bǔ)貼政策的落實(shí)。為完成好此項(xiàng)工作，首先我們加大了宣傳力度，做到了家喻戶曉，畜牧站安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按程序深入到養(yǎng)殖戶家中開展工作，既要保證養(yǎng)殖戶的利益，又要防止投機(jī)倒把等違法現(xiàn)象發(fā)生。

3.7 加強(qiáng)疫情監(jiān)測，切實(shí)提高疫情預(yù)警能力。堅(jiān)持常年補(bǔ)針，堅(jiān)決消除免疫空白。對集中免疫時(shí)未能免疫接種的孕畜、仔畜、病畜和新補(bǔ)欄的畜禽進(jìn)行跟蹤服務(wù)，查漏補(bǔ)缺，包括監(jiān)測結(jié)果中免疫抗體低下的要及時(shí)做好補(bǔ)針工作，提高免疫密度，并建立詳細(xì)的免疫檔案。

3.8 扎實(shí)做好產(chǎn)地檢疫工作。由于檢疫工作責(zé)任重大，也是除防疫工作之外，畜牧站工作的重點(diǎn)。因此畜牧站檢疫工作做好檢疫服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格按檢疫程序操作，文明服務(wù)。下鄉(xiāng)檢疫要深入養(yǎng)殖戶家中按法律程序辦事，嚴(yán)禁徇私枉法、營私舞弊，把好出入關(guān)。

4 防疫人員隊(duì)伍建設(shè)職責(zé)

每個(gè)村都有防疫員，鄉(xiāng)村獸醫(yī)，基本上能夠滿足養(yǎng)牛戶的需求，但職責(zé)不明確，除防疫職責(zé)外，防疫員還應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)數(shù)量，參與監(jiān)督管理，配合監(jiān)管部門強(qiáng)化調(diào)入落地動(dòng)物的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)查證、驗(yàn)證制度，并進(jìn)行詳細(xì)的登記和追蹤監(jiān)測，嚴(yán)防境外疫情的傳入和傳播，確保轄區(qū)養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展。

5 養(yǎng)牛業(yè)的無形殺手—毒鼠強(qiáng)

毒鼠強(qiáng)：一般指四亞甲基二礬四胺，無色無味，性質(zhì)穩(wěn)定，不易分解，容易造成積累，有二次中毒的可能，牛的飼草、飼料、飲水，一旦被毒鼠強(qiáng)污染，只要牛食用了污染的飼草，將面臨致命的危險(xiǎn)，幾乎無藥可救。毒鼠強(qiáng)制造了許多無牛屯，所以養(yǎng)牛場周圍一定禁止使用毒鼠強(qiáng)。身受毒鼠強(qiáng)其害的養(yǎng)殖戶，在經(jīng)濟(jì)上和心里上都受到了極大的傷害，經(jīng)濟(jì)上，原有農(nóng)村養(yǎng)殖戶不養(yǎng)的原因有相當(dāng)一部分是當(dāng)時(shí)牛被毒死后，沒有資金再買牛，還有就是心理上受到極大的創(chuàng)傷，恐怕受到再次的打擊，所以說，養(yǎng)牛業(yè)能否發(fā)展起來，是全社會(huì)的事，需要社會(huì)上各個(gè)部門一起動(dòng)起來，助力養(yǎng)牛業(yè)。

6 養(yǎng)牛保險(xiǎn)

每頭牛都辦理保險(xiǎn)，像生豬保險(xiǎn)一樣，給廣大養(yǎng)殖戶一個(gè)保障，養(yǎng)殖戶和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，如果牛死亡保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)該在1～1.5萬元，超出死亡牛尸體的殘值，這樣養(yǎng)殖戶就能將死亡牛尸體進(jìn)行無害化，從源頭上杜絕病死牛肉進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)，保證食品安全，保證養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，確保人民群眾吃上放心肉，保障身體健康。