鄉鎮基層動物防疫檢疫工作的探討

王淑蘭，陶 健

1.樺甸市金沙鎮綜合服務中心，吉林樺甸 132400；2.樺甸市八道河子鎮綜合服務中心，吉林樺甸 132400

我國是世界農業大國，養殖業于我國而言，在國民經濟發展的路途上，是不容小覷的，地位十分重要[1]。動物的疫情如果發生，將會給養殖戶造成難以估量的人力和財力損失，更重要的是，會給養殖戶帶來危險因素，人身安全難以得到保障，由此可見防疫檢疫工作在鄉鎮基層的重大意義。要把該項工作切實做到位，前提條件就是從基層開始變革，從源頭解決問題[2]。讓防疫檢疫工作在鄉鎮基層能夠順利展開，便可以整體性地將一片區、一地區的養殖安全井然有序地控制好，讓養殖戶和廣大民眾得到有效的保障。本研究著眼目前基層鄉鎮動物防疫檢疫工作中存在的不足，客觀審視問題，嘗試提出可行的改進辦法，以求為今后鄉鎮基層防疫檢疫工作提供參考，在工作的實施中有經驗可依，保障肉類食品的食用安全性，讓民眾能夠吃到放心肉，確保人們的生命健康。

1 防疫檢疫工作之重要性

1.1 動物防疫檢疫是防范和阻止動物疾病發生和傳播的有力辦法

飼養過程中，養殖戶可能會因為不重視衛生情況以及管理不合格等多方面的原因，致使疾病出現，輕則損失不大，可以迅速控制，但如果是情況嚴重的一類傳染性疾病，其傳播速度比較快，一旦有所疏忽，弄不好就會演變成為當地的重大疫情，將當地發展成為疫區。動物防疫檢疫工作的實施，便是針對這種問題，防范于未然，在發生疫情之前便檢查出各個養殖場的狀況，是否有安全隱患，是否已經存在疾病，以便能夠迅速做出反應，針對性地進行預防或是治療，盡最大可能降低或是杜絕疫情的傳播，讓養殖戶的經濟效益得到保護，保障本地養殖業的安全，也保護了廣大民眾的食品安全。

1.2 動物防疫檢疫工作是保證畜牧業質量安全的有利手段

我國有不少偏遠一點的農村中的養殖戶，家禽家畜養殖規模比較小，也就不注重安全養殖和衛生管理，特別容易發生疫病，而真的發生疫病之后，小養殖戶舍不得賠本，會采取一些手段來將疫病動物屠宰和向市場投放，這樣一來，攜帶病菌的家畜家禽悄悄流向市場，消費者在毫不知情的情況下承受了肉類食物食用安全的問題。展開防疫檢疫工作能夠強化監督屠宰檢疫，為防止帶病的家禽家畜流入市場帶來一層防護，有效保證畜產品的質量安全，消費者才能更加安心地食用[3]。

1.3 動物防疫檢疫工作是當代畜牧業穩步向上發展的保障

鄉鎮畜牧業發展得越好，該地方的動物防疫檢疫工作的發展水平也會相應提升，換言之畜牧業規模的發展會促使當地動物防疫站規模的擴大，雙方互相推動，向標準化的生產方向邁進。因此，動物防疫檢疫工作的重要性不言而喻，能夠維持良好的發展局面，帶動當地畜牧產業穩定發展。

2 鄉鎮基層防疫站建設現狀

2.1 硬件設施建設現狀

許多鄉鎮都有建設獸醫站，然而目前的問題是辦公條件普遍落后，缺少專業設備，在該種現狀之下，鄉鎮對動物防疫檢疫很多都是由工作人員通過肉眼憑借經驗來進行，無法滿足需求。而基層防疫站缺少獸醫實驗室，且檢疫防疫隊伍構成不完善，會出現穩定性較差的問題。此外還存在防疫檢查人員對監督的重視度不足的問題，各方原因導致基層的防疫檢疫人員難以擁有較高的專業素養，在缺少快速監測儀器的狀態下，滿足不了監督的需求。

2.2 軟件設施建設現狀

對動物的疫病防治，關乎公共衛生安全和社會問題，屬于公共服務以及社會管理的重要職責。我國已經制定了中長期動物疫病防治的規劃作為工作指導，依照此指導開展檢疫防疫工作，我國已然取得了很大的成效，有效防控口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病，促進了農村畜牧業養殖業平穩發展，提高了民眾的生活水平，保障了社會的和諧穩定。然而我國地大區域廣，各地區防疫工作的管理標準還存在參差不齊的問題，差異化較大。防疫工作是需要系統化進行的長期工作，然而當前有些養殖場的選址不合標準，比如臨近生活水源、太靠近居民生活區或學校等，達不到防疫檢疫法的要求，導致檢疫工作標準化的阻礙，而且鄉鎮民眾普遍對此認知不足，導致很多地方選址和檢疫防疫都難以符合規范化管理的需求。而鄉鎮基層檢疫人員構成相對簡單，工資水平有限，往往使得基礎的檢疫防疫都比較難落實。

3 監督設施建設的必要性

3.1 自身防疫工作的需求

發生動物疫情是人們不愿意看到的，這會給個人和國家都帶來經濟損失，浪費人力資源。因而必須加強鄉鎮防疫機構監督設施的建設和完善，這將會顯著改善基層獸醫的工作環境，從而能夠更好更準確地提早發現疫病信號，替養殖戶減少損失，為民眾保障食物安全。

3.2 動物檢疫工作需要

因人口基數的龐大，民眾對肉類產品的需求也比較繁多，而我國的基層防疫檢疫水平相較發達國家還存在一定的差距，檢疫方法較為落后，權威性不足，加強基層動物防疫檢疫監督設施的建設，能夠有效幫助基層的養殖戶更加科學化地進行養殖和檢疫。參照這些年受非洲豬瘟的影響，假如動物疫情發生擴散，將會威脅全國人民的生命健康，給社會帶來不穩定因素。在交通要道上加強設置檢疫消毒站點，減少外來疫情的傳入，也有著十分重大的意義[4]。

4 強化措施

4.1 增加基礎設施建設的投入

國家應當提升對鄉鎮防疫站建設的投入，改善基層工作人員的辦公環境，同時對檢疫設備進行更新換代，引進先進的監測儀器，幫助基層防疫站完善規范化檢疫。另外還要建立動物疫病檢測實驗室，提升基層防疫站的檢疫能力。

4.2 信息網絡建設

如今網絡已然十分發達，但鄉鎮對網絡的利用率還不高，應當利用計算機網絡的便利性，建立起動物防疫檢疫信息網。指導當地養殖戶完成信息化升級，完整記錄每次檢疫情況，對疫病診斷狀況詳細記錄，以累積經驗。甚至可以利用計算機代替一部分人工檢疫防疫工作，提高基層防疫站的工作效率。

4.3 加強工作人員的專業素養

開展專業培訓，提高基層防疫站工作人員對該項工作的重視程度和知識技能，提高基層的整體素質以及業務能力，以更好地進行疫病的預警和檢測。

4.4 完善法律法規

依照《國家中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）》為指導[5]，完善基層防疫站監督的法治條例，并建立科學有效的監督機構，根據當地的形式和情況不斷完善調整。不斷完善基層動物防疫檢疫監督設施體系，實施防控重大動物疫病措施，嚴格監測疫情的發生，并利用動物疫情監測系統，發揮動物疫情檢查站作用。

5 結語

綜上所述，需要知曉述基層動物防疫監督設施中存在的問題，提出切實可行的強化辦法，加強對鄉鎮基層防疫站監督設施的完善，從源頭將動物疾病杜絕在門外，讓養殖戶安心，讓民眾放心，更好地為人民服務。