“新冠”疫情對榆林養羊業發展的影響及建議

文│李向琴 胡忠昌（陜西省榆林市羊產業發展中心）

高海蘭（陜西省靖邊縣動物疫病預防控制中心）

新冠肺炎疫情對畜禽養殖企業（場戶）是一次挑戰，也是一次“機遇”。筆者就榆林市各地區養殖企業、規模養殖場和養殖戶的養殖現狀，以及受此次新冠肺炎疫情影響下所面臨的各種挑戰提出對策和建議，減少養殖企業（場戶）減少養殖風險和進一步加強榆林市羊產業健康、穩定、高效及可持續發展提供參考依據。

一、榆林市羊產業發展現狀

陜西省榆林市地處黃土高原和毛烏素沙地交界處，是黃土高原與內蒙古高原的農牧交錯地帶，土地遼闊。2019年，榆林市畜牧業產值135億元，在全國326個地級市中排名46名，羊飼養量為非牧區首位。據統計，2019年榆林市羊飼養量達888.25萬只，其中存欄549.1萬只、出欄339.1萬只，羊肉產量5萬噸、山羊絨產量1370噸、綿羊毛產量2826.4噸。全市累計實名登記備案的規模羊場有4082家，種羊場有36家。截至2020年6月底，全市羊存欄609.35萬只，其中山羊存欄521.09萬只，綿羊存欄88.26萬只，分別占總存欄量的85.52%和14.48%。

榆林市養羊業集中在長城沿線向兩側延伸的區域，其中榆陽區、神木市、定邊縣、靖邊縣、橫山區等5個縣（市、區）羊的存欄量占到總存欄量的81.67%，主要飼養品種是陜北白絨山羊。綿羊主要分布在榆陽區、神木市、定邊縣、靖邊縣等4個縣（市、區），占全市綿羊總存欄量的88.14%。榆林市飼草料資源充足，開發利用潛力大，適宜種植牧草土地資源達3200余萬畝，主要的飼草飼料包括苜蓿、沙打旺、檸條、玉米、黃豆、豆腐渣、青貯玉米等。

榆林市是畜牧養殖業大市，全市從事畜牧養殖業的農戶有36.5萬戶，占農村常住人口的70%，畜牧業是榆林市大部分農戶經濟收入的主要來源，其中養羊業已成為農民脫貧致富的重要的產業之一。

二、新冠肺炎疫情對榆林市羊產業發展的影響

1.養殖成本增加。養羊業是一個周期較長、高投入、見效慢的行業，前期的場地租賃、場棚建設、羔羊的購買、飼草飼料等成本投入都比較高。新冠肺炎疫情暴發時間剛好是羊的出欄期，受疫情影響，市場價格較低，羊只無法買賣，飼草飼料價格上漲，無形中給養殖戶造成飼養成本的增加。

2.羊只異地調運受阻。近年來，榆林市養羊業積極貫徹落實榆林市委、市政府羊子“雙千萬”工程戰略，陜北白絨山羊和湖羊飼養規模分別達到1000萬只。在防控新冠肺炎疫情初期，因道路封鎖，導致異地調運羊只嚴重受阻，育種場無法購買羔羊，種羊場斷奶羔羊銷售困難，養殖戶存在羊只到出欄期而無法出欄等問題。

3.飼草飼料短缺。新冠肺炎疫情暴發初期，為了防止疫情蔓延，部分區域高速道路、鄉村道路被封，飼草飼料等生產物質運輸嚴重受阻，多數規模養殖企業（場戶）都存在飼草、飼料和藥品短缺等問題，甚至有些養殖場面臨斷草斷糧和倒閉的狀態。飼草飼料是一個養殖場的根本，此次疫情給養殖企業（場戶）帶來前所未有的挑戰。

4.屠宰加工廠停工停產或暫緩開工。受新冠肺炎疫情影響，畜禽屠宰加工廠停工停產或暫緩開工。造成的主要原因有：一是餐飲行業大面積停業，市場消費大量減少；二是道路被封，羊肉銷路被阻，外地消費者進不來，當地養殖戶羊只賣不出去；三是畜禽屠宰加工廠員工復工難。

三、對策建議

此次新冠肺炎疫情給榆林市養羊業帶來較大挑戰，養殖企業（場戶）應理性分析市場變化，減少經濟損失。自疫情暴發以來，羊肉價格由短期下降到持續上漲，總體分析自2019年年底到2020年5月是疫情防控嚴峻階段，存欄的活羊無法出欄，市場消費能力嚴重下降，5～11月是疫情的平穩期，我國有效控制了疫情的蔓延，存欄的活羊加快出欄，市場短期內供給量增加，但是受到其他因素的影響，如飼草飼料價格的上漲，導致羊肉價格并未下降反而還在上漲。

1.合理購買飼草飼料和適當調整飼料配方。盡管各地方政府采取了嚴格的疫情防控措施，但是此次疫情的持續時間還不能確定。提倡養殖企業（場戶）結合當地現有飼草飼料資源，盡可能在當地選擇價格合理、營養全面的飼草飼料，根據各自養殖規模積極籌備飼草飼料，適當調整日糧配方，優化精粗料配比，防止飼草飼料未充分利用而浪費飼草資源。

2.加強飼養管理水平。在防控新冠肺炎疫情新形勢下，養殖企業（場戶）應注重的飼養管理水平。飼養員進出養殖場應注重個人衛生，做好消毒措施。飼草飼料在飼喂過程中要減少浪費，盡量做到少量多喂。養殖場必須定期進行消毒和清糞，保持圈舍衛生干凈。同時，要加強疫病防控，在國家強制免疫的基礎上，對其他易傳染疾病進行補免，如“三聯四防”和傳染性胸膜肺炎等。

3.增強宣傳力度。地方行業主管部門和畜牧業專業技術人員要做好新冠肺炎疫情防控宣傳服務，讓養殖企業（場戶）理性分析判斷在疫情影響下羊產業發展形勢，提前做好養殖規劃、飼草飼料采購、疫病防控等工作。嚴格按照國家和地方關于疫情防控的政策和要求，正確認識疫情所帶來的負面影響，協助養殖企業做好疫情防控。對養殖企業（場戶）存在的重點問題，如飼草飼料短缺、防疫藥品短缺等，做好指導和服務，可通過線上和線下進行指導（微信、QQ、騰訊會議等媒體平臺），切實解決養殖企業（場戶）在疫情防控下，養殖面臨的各種挑戰，提升羊產業可持續發展態勢。

4.加大政策扶持力度。政府制定政策要向養殖企業（場戶）傾斜，對養羊企業（場戶）實施補貼政策，探索建立種羊和繁殖母羊保險制度，減少養殖企業（場戶）的投資風險，要積極引導龍頭企業與養殖戶建立風險共擔、利益共享的聯合體，將家庭適度規模的散戶聯合起來形成專業合作社，實現聯合生產，發揮整體優勢，減少經濟損失，提高養殖場戶參保比例、降低養殖風險。完善羊產業從業人員或企業信用等級評價制度體系建設，增加貸款額度，并對有保險、信用好的養殖企業、合作社、村集體經濟等弱勢產業群體采取貼息、免息等優惠措施加大扶持。