文體產(chǎn)業(yè)視域下河北省冰雪人才培養(yǎng)與發(fā)展路徑探析

文/李婉春 張帥 宋菲

習(xí)近平總書記提出“3億人上冰雪”，努力實(shí)現(xiàn)全民健身目標(biāo)。《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，冰雪運(yùn)動(dòng)成為重點(diǎn)推動(dòng)的項(xiàng)目，在全國范圍大力普及。河北省出臺(tái)了《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，構(gòu)建“2344”發(fā)展新布局，致力于打造冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈。從長期冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，核心是特色品牌，關(guān)鍵是人才，有了人才才能實(shí)現(xiàn)冰雪產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，加速河北省成為冰雪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

一、文體產(chǎn)業(yè)視域下河北省冰雪產(chǎn)業(yè)的基本情況

即將舉辦的2022年冬奧會(huì)，給河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇，同時(shí)促進(jìn)冬季項(xiàng)目的蓬勃開展。《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》提出河北省致力于打造以冰雪場館設(shè)施為基礎(chǔ)，形成“冰雪體育運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備研發(fā)制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓(xùn)、冰雪文化”為核心的冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈。到2022年培養(yǎng)場館運(yùn)營、運(yùn)動(dòng)普及、醫(yī)療服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各類冰雪人才兩萬名，到2025年全省滑雪場館達(dá)到100個(gè)，滑冰場館250個(gè)。雖然河北省冰雪產(chǎn)業(yè)已具備一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)還不足，缺乏優(yōu)勢(shì)企業(yè)，人才機(jī)制建設(shè)問題凸顯。

二、文體產(chǎn)業(yè)視域下河北省冰雪人才類型

冰雪產(chǎn)業(yè)是河北省冰雪業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的依賴性很強(qiáng)。冰雪業(yè)需要不同層次的專業(yè)知識(shí)背景人才，不同領(lǐng)域的高端人才，以及在市場運(yùn)作和經(jīng)營管理方面比較成熟的復(fù)合型人才作為支撐。根據(jù)《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》提出的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)容特點(diǎn)，將冰雪人才培養(yǎng)劃分成三圈層：核心層、中圍層和外圍層，主要對(duì)應(yīng)體育管理活動(dòng)人才、體育中介活動(dòng)人才及體育衍生品及器械制造人才等。針對(duì)不同圈層、不同類型的人才都應(yīng)該制定比較切實(shí)可行的人才體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈搭建人才通道，助力冰雪產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展（見圖1）。

三、文體產(chǎn)業(yè)視角下河北省冰雪人才培養(yǎng)路徑選擇

現(xiàn)階段冰雪人才發(fā)展存在“數(shù)少、量差、專業(yè)化低、流失率高、分布不均”的特點(diǎn)[1]。雖已經(jīng)為冬奧會(huì)儲(chǔ)備了不少人才，但從冰雪產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展角度看，人才機(jī)制問題凸顯在“育人、引人、用人、留人”等方面，不能有效供給冰雪產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展。迫切需要“政府+社會(huì)+高校”多方合作，基于項(xiàng)目制形成梯隊(duì)式的人才模式，完善人才保障制度推動(dòng)省域冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

圖1 文體行業(yè)冰雪人才類別示意圖

（一）政府層面

1.做好頂層設(shè)計(jì)，完善人才培養(yǎng)政策機(jī)制。提升河北省冰雪人才的質(zhì)量與數(shù)量，需要各級(jí)政府之間的聯(lián)動(dòng)配合，同時(shí)需要完善保障制度，在人、財(cái)、物等各方面提供有力支撐。做好頂層設(shè)計(jì)需要政府制定人才培養(yǎng)政策，結(jié)合《河北省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》依托省內(nèi)冰雪資源稟賦特點(diǎn)，建立長效監(jiān)管機(jī)制，形成信息化數(shù)據(jù)管理平臺(tái)保障政策機(jī)制的良好實(shí)施。政府在人才的引入上要給予充足的專項(xiàng)資金支持政策，保障專業(yè)高素質(zhì)人才的收入水平、社會(huì)保障以及落戶政策等有利于吸納高精尖人才入駐河北并扎根于此。

2.打造區(qū)域特色的融合經(jīng)濟(jì)體，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈人才基地。把握冬奧會(huì)的契機(jī)，集中力量突出區(qū)域冰雪特色，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)人才資源培養(yǎng)。基于張家口滑雪產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、承德冰上產(chǎn)業(yè)核心區(qū)兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，加強(qiáng)基礎(chǔ)場館建設(shè)。分別打造張家口國際特色冰雪旅游小鎮(zhèn)、“皇家文化+傳統(tǒng)冰嬉文化”體育產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)冰雪裝備制造企業(yè)，擴(kuò)大省域內(nèi)裝備制造業(yè)的發(fā)展，不斷鼓勵(lì)本土制造業(yè)的發(fā)展，從而帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)人才鏈的全面培養(yǎng)。

（二）高校層面

1.“互聯(lián)網(wǎng)+文體”，打造復(fù)合型特色人才

學(xué)校與企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，依托冰雪產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的不同行業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，借助優(yōu)勢(shì)企業(yè)項(xiàng)目資源，助力于教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生冰雪技能的全面性。形成從“小學(xué)—初中-高中-高校”教育體系，不斷引入冰雪文化教育理念，根據(jù)不同學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)開展特色教學(xué)。高等學(xué)校需要不斷強(qiáng)化“教學(xué)、科研、訓(xùn)練、實(shí)踐”，建立冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及智庫團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+文體”的人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源遴選+數(shù)據(jù)采集+管理平臺(tái)搭建”，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“寬口徑、實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)技能、多出路”復(fù)合型冬奧會(huì)專業(yè)人才、冰雪產(chǎn)業(yè)管理運(yùn)營人才、冰雪產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才、冰雪運(yùn)動(dòng)表演人才等多類型人才培養(yǎng)模式。

2.“教、學(xué)、研”融合，校企合作助力人才升級(jí)

高校作為人才培養(yǎng)的基石，需要形成健全的培養(yǎng)模式。在政府的政策引導(dǎo)下，高校應(yīng)積極提升教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)同國內(nèi)外組織機(jī)構(gòu)和學(xué)校交流學(xué)習(xí)，積極開展冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的講座、座談會(huì)以及技能培訓(xùn)[2]。不同區(qū)域的高校結(jié)合資源特征構(gòu)建具有區(qū)域特色和競爭力的冰雪人才培養(yǎng)體系，吸引賽事管理者、運(yùn)動(dòng)員、教練員以及裁判員等人才，推進(jìn)京津冀一體化高校聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制，更有利于提升人才的整體素質(zhì)。同時(shí)各高校定向資金鼓勵(lì)社會(huì)項(xiàng)目與高校師生團(tuán)隊(duì)合作實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、研”融合發(fā)展，建立冰雪企業(yè)與高校合作機(jī)制，形成校企聯(lián)合培養(yǎng)、訂單制及場地共建模式，搭建人才就業(yè)平臺(tái)，帶動(dòng)整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)和文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）社會(huì)組織層面

1.引入社會(huì)力量，項(xiàng)目制梯隊(duì)人才培養(yǎng)

在政府政策引導(dǎo)下、高校人才培養(yǎng)前提下，應(yīng)積極鼓勵(lì)社會(huì)力量培養(yǎng)冰雪人才。高校培養(yǎng)人才更加側(cè)重于知識(shí)型，對(duì)于實(shí)踐方面的培養(yǎng)還有所欠缺。為了形成梯隊(duì)式完整的成才鏈條，需要社會(huì)組織形成完善高效率的實(shí)踐培養(yǎng)體系，反過來在政府與各級(jí)院校之間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)依托冰雪行業(yè)協(xié)會(huì)組織，組建冰雪聯(lián)盟致力于省域冰雪相關(guān)運(yùn)動(dòng)推廣、賽事服務(wù)培訓(xùn)冰雪文化的宣傳等工作，建立冰雪發(fā)展定向資金項(xiàng)目以及基金等。實(shí)現(xiàn)以河北省內(nèi)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，適時(shí)引入專業(yè)人才為助力，項(xiàng)目制定向培養(yǎng)人才為支撐，從整體上保障人才培養(yǎng)與引進(jìn)的高效性和流暢性。

2.打造冰雪特色品牌活動(dòng)，普及冰雪文化

河北省冰雪行業(yè)缺乏具有強(qiáng)勢(shì)競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，也缺乏文體品牌的建設(shè)。《中國大眾冰雪運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀白皮書》顯示，公眾對(duì)滑冰、滑雪項(xiàng)目，參與度也都不到50%。河北省冰雪文化覆蓋度不夠，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的教育體制不完善是導(dǎo)致群眾的參與度較低的主要因素。通過打造讓冰雪文化進(jìn)校園，發(fā)揮其教育、體育、文化、社交等功能，積極開展冰雪展覽、節(jié)慶活動(dòng)、社區(qū)科普活動(dòng)等活動(dòng)形成冰雪特色品牌，從底層影響孩子，讓更多人參與到冰雪運(yùn)動(dòng)中，有利于實(shí)現(xiàn)全民健身。

四、結(jié)語

冰雪運(yùn)動(dòng)加速發(fā)展正在不斷地改變著消費(fèi)者的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣與價(jià)值理念。冰雪產(chǎn)業(yè)伴隨著冬奧會(huì)的臨近進(jìn)入提速發(fā)展階段，河北省在冰雪人才的培養(yǎng)路徑及配套設(shè)施建設(shè)相較于國內(nèi)冰雪強(qiáng)省還存在一定差距，想要彎道超車，需要解決人才培養(yǎng)的瓶頸，做好長期人才培養(yǎng)準(zhǔn)備。政府要加大政策投入、完善基本配套設(shè)施，高校應(yīng)整合資源提升人才質(zhì)量，社會(huì)組織多維度配合，合力解決冰雪人才匱乏的痛點(diǎn)，致力于提升河北省冰雪產(chǎn)業(yè)新常態(tài)下的人才質(zhì)量。