資本主義“保護關(guān)稅制度”的歷史存在及當(dāng)代反思

[提 要]以保護關(guān)稅制度為代表的貿(mào)易保護主義，并非今天才躍然而生的新事物。1888年恩格斯就曾專門寫過《保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易》一文闡發(fā)其深邃觀點。在恩格斯看來，保護關(guān)稅制度曾是資本主義新舊生產(chǎn)方式完成更替的一種人為手段，但在長期意義上影響壟斷利潤在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)，它終將被自由貿(mào)易所取代。盡管他的重要論斷已過去100多年，但今天保護關(guān)稅制度本質(zhì)上仍是資本主義國家建構(gòu)競爭優(yōu)勢、轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的一種現(xiàn)實主義工具，并未跳出恩格斯的理論框架。重溫其相關(guān)論斷，有助于為加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供重要理論支撐，為洞悉經(jīng)濟全球化新動向、完善全球經(jīng)濟治理提供思想滋養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]保護關(guān)稅制度;貿(mào)易保護主義;逆全球化;全球經(jīng)濟治理

[作者簡介]劉順：同濟大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，上海市“陽光學(xué)者”，主要研究方向為馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)。

一 問題的提出：當(dāng)今泛起的貿(mào)易保護主義是否跳出了恩格斯的理論框架

2008年國際金融危機尤其是2017年以來，貿(mào)易保護主義在世界范圍內(nèi)重新泛起。根據(jù)全球貿(mào)易預(yù)警組織（GTA）發(fā)布的《第25期全球貿(mào)易預(yù)警報告》數(shù)據(jù)，全球歧視性和干擾性貿(mào)易政策，2009年為286項，2017年、2018年、2019年則分別陡增至625項、1050項、1048項，增幅相應(yīng)高達119%、267%、266%。參見：The 25rd Global Trade Alert Report.Going It Alone？Trade policy after Three Years of Populism[M].London：CEPR Press，2019：15.這些全球意義上特別是歐美國家的畸形貿(mào)易政策，扭曲了市場競爭、妨礙了公平交易，企圖割裂和脫鉤全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，是貿(mào)易保護主義抬頭的突出表現(xiàn)。本輪貿(mào)易保護主義是當(dāng)今世界經(jīng)歷百年未有之大變局的一個關(guān)鍵表征，也是造成全球不穩(wěn)定不確定的重要動蕩源和風(fēng)險點。正如習(xí)近平指出：“保護主義、單邊主義持續(xù)蔓延，貿(mào)易和投資爭端加劇，全球產(chǎn)業(yè)格局和金融穩(wěn)定受到?jīng)_擊，世界經(jīng)濟運行風(fēng)險和不確定性顯著上升。”習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：473.人類處在何去何從的十字路口，顯然，作為關(guān)鍵變量的貿(mào)易保護主義難逃其咎。

事實上，包含憑借單邊關(guān)稅制度歧視他國產(chǎn)品或非關(guān)稅壁壘扭曲自然競爭的保護主義行徑，并非躍然而生的新事物，而是國際貿(mào)易史上迂回發(fā)生的周期現(xiàn)象。這與浸淫歐美世界300多年的重商主義者一貫主張“多出口少進口”理論直接相關(guān)，但后來的實際情形卻是“實行開放門戶并允許自由貿(mào)易的都市與國家，不但不曾因此種自由貿(mào)易而滅亡，而且因此致富”亞當(dāng)·斯密.國富論：下卷[M].郭大力，王亞南，譯.北京：商務(wù)印書館，2014：72.。這里面蘊含著資本主義發(fā)展史上保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易政策之間深刻的歷史辯證法。

1888年，經(jīng)典作家恩格斯就專門為馬克思《關(guān)于自由貿(mào)易問題的演說》寫過序言即《保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易》一文，對此作過深度剖析。他在該文中以美國、英國、德國、法國等主要資本主義國家的貿(mào)易政策為例，分析和闡明了資本主義貿(mào)易制度的偽善本質(zhì)，無論是保護關(guān)稅制度還是實行所謂的自由貿(mào)易都是在資本主義生產(chǎn)關(guān)系范圍內(nèi)兜圈子，最終都是為資本家利潤最大化服務(wù)。在其看來，保護關(guān)稅制度是資本主義國家面對外部競爭時所采取的庇佑國內(nèi)工業(yè)、攫取壟斷利潤的慣用手段。但無論如何，保護關(guān)稅制度終究會被自由貿(mào)易所取代，因為該制度“不可避免地使雇傭工人階級增長起來，也就是說，使注定有朝一日要摧毀這一制度本身的這個階級增長起來”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：350.。這是恩格斯對資本主義保護關(guān)稅制度的重要判斷。

縱然，恩格斯生活的時代，遠(yuǎn)沒有今天復(fù)雜多變。但歷史現(xiàn)象千變?nèi)f變，深嵌其中的歷史規(guī)律卻很難改變。這是恩格斯與馬克思所共創(chuàng)唯物史觀的獨特理論魅力所在。

當(dāng)下，一些以美國為代表的西方強國，濫用所謂的“國家安全審查”、強推以國內(nèi)法代替國際法的“長臂管轄”、任性使用貿(mào)易救濟措施、恣意把經(jīng)貿(mào)問題政治化，在世界范圍內(nèi)大肆推行有損多邊主義原則的保護主義舉措，給后危機時代本已陷入衰退泥淖的世界經(jīng)濟平添了一層黯淡的陰霾。再加上新冠肺炎疫情的全球大流行，世界經(jīng)濟無疑是雪上加霜，國際貨幣基金組織（IMF）2021年1月更新的《世界經(jīng)濟展望》測算，2020年全球增長率為-3.5%，參見：World Economic Outlook Update January 2021：Policy Support and Vaccines Expected to Lift Activity.（2021-01-26）[2020-02-20].https：//www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2021/01/26/2021-world-economic-outlook-update.全球經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長壓力較大。在保護主義給世界經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長帶來愈發(fā)嚴(yán)重壓力的境遇下，若要理性撥開包含關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘在內(nèi)的諸種逆全球化迷霧和保護主義亂象，仍很有必要回到恩格斯那里發(fā)掘資源和尋覓智慧，畢竟該議題他曾專門著述研究過。這位偉大思想家在《保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易》等著作中提出的一些理論框架和思想洞見，在今天并未過時、依然適用。

二 保護關(guān)稅制度：資本主義史上實現(xiàn)新舊生產(chǎn)方式更替的一種人為手段

保護關(guān)稅制度盡管后來日益成為資本主義生產(chǎn)力發(fā)展的“絆腳石”，但歷史上也的確發(fā)揮過“鋪路石”作用。當(dāng)今主要資本主義國家在建立民族工業(yè)初期都曾是它的擁躉者。保護關(guān)稅派傾向于“少買多賣”的黃金原則：“在價值上，每年賣給外國人的貨物，必須比我們消費他們的要多。”托馬斯·孟.英國得自對外貿(mào)易的財富[M].北京：商務(wù)印書館，2014：5.這種重商主義思想對17、18世紀(jì)的英國和歐洲他國均產(chǎn)生過重大影響。在恩格斯看來，保護關(guān)稅制度之所以受到青睞，就是因為其幫助“翅膀未硬”的資本家戰(zhàn)勝了封建土地貴族，促使資本主義生產(chǎn)方式最終得以完全確立。

（一）保護關(guān)稅制度曾是資本主義國家建立民族工業(yè)的重要手段

在恩格斯視域下，保護關(guān)稅制度曾發(fā)揮過“培育幼苗”作用，成為資本主義國家建立現(xiàn)代民族工業(yè)的安全閥和孵化器。18世紀(jì)60年代，英國以蒸汽為動力系統(tǒng)工業(yè)體系的建立，在一定程度上正是憑借畸形關(guān)稅制度、限制外來競爭實現(xiàn)的。“現(xiàn)代工業(yè)體系即依靠用蒸汽發(fā)動的機器的生產(chǎn)，就是在保護關(guān)稅制度的卵翼之下于18世紀(jì)最后30多年中在英國孵化和發(fā)育起來的?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：334.英國自私狹隘的保護關(guān)稅制度，再加上對法國、荷蘭幾次關(guān)鍵的帝國戰(zhàn)爭，為其壟斷新工業(yè)方法、占據(jù)價值鏈頂端、建立競爭壁壘提供了他國難以媲美的護城河。

這條護城河，一方面由英國先發(fā)的工業(yè)革命優(yōu)勢構(gòu)筑，另一方面則由軍事戰(zhàn)爭鞏固，但都與保護關(guān)稅制度存在緊密的聯(lián)系。17世紀(jì)下半葉到18世紀(jì)，英國利用強大的海軍優(yōu)勢先后擊敗荷蘭、法國取得海上控制權(quán)，侵占了這兩國作為原料來源地和商品傾銷市場的許多重要殖民地，切斷了主要競爭國法國與殖民地長達30年的經(jīng)貿(mào)往來。包括印度在內(nèi)的一些殖民地就順勢成為英國大肆輸出商品的絕佳市場。當(dāng)時英國采取了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，一方面在國內(nèi)市場上實行旨在限制外來競爭的保護關(guān)稅制度，另一方面又在國際市場上尤其是殖民地實行所謂的自由貿(mào)易以期尋找延伸的潛在市場。恩格斯認(rèn)為，正是保護關(guān)稅制度與自由貿(mào)易政策的完美結(jié)合，使1815年英國、荷蘭、比利時和漢諾威聯(lián)軍打敗法國時，“英國獲得了一切重要工業(yè)部門的世界貿(mào)易的實際壟斷權(quán)”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：334.。

18世紀(jì)50年代到80年代的美國，與英國工業(yè)革命最初30年保護關(guān)稅的做法如出一轍。畢竟作為培育資本主義工廠主的政策屏障，保護關(guān)稅制度不僅有助于資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝封建階層，而且對于從未經(jīng)歷過封建制度的美國而言，更加有助于它從農(nóng)業(yè)國過渡到工業(yè)國。所以，在資本主義國家實現(xiàn)建立民族工業(yè)競爭壁壘之前，“保護關(guān)稅制度不過是在某個國家建立大工業(yè)的手段”馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：758.。這是恩格斯對保護關(guān)稅制度歷史作用的鮮明判斷。

（二）保護關(guān)稅制度曾促進資本主義生產(chǎn)力大發(fā)展

保護關(guān)稅制度的本質(zhì)是，企圖通過政治力量來干預(yù)外國與本國間正常的經(jīng)貿(mào)往來，旨在庇護國內(nèi)市場、培植對外貿(mào)易的比較優(yōu)勢，它緣起于15世紀(jì)至17世紀(jì)中期，盛行于西歐的重商主義政策。從17世紀(jì)初至19世紀(jì)中期，保護關(guān)稅制度成為促使資本主義國家生產(chǎn)資料快速資本化、現(xiàn)代生產(chǎn)方式取代落后生產(chǎn)方式的一種人為手段。原因在于，這種制度能為代表資產(chǎn)階級利益的民族工業(yè)大發(fā)展提供有效的競爭壁壘，贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緩沖時間。否則，具有比較優(yōu)勢的外國工業(yè)品很容易大規(guī)模涌入國內(nèi)市場，導(dǎo)致民族工業(yè)難以獨立發(fā)展，即存在被外來者扼殺在“襁褓之中”的國家經(jīng)濟安全風(fēng)險。在當(dāng)時的歐洲，除了幾個領(lǐng)土較小的國家確實因缺乏工業(yè)資源且市場狹窄而不宜推行之外，“保護關(guān)稅制度當(dāng)時被認(rèn)為是西歐一切文明國家的正常政策?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：334.畢竟該制度在當(dāng)時屬于促進工業(yè)體系建立和推動經(jīng)濟增長的重要策略。

這一時期的歐洲大國普遍傾向于保護關(guān)稅策略。17世紀(jì)的法國盡管在很多方面具有競爭優(yōu)勢，但在很大程度上卻體現(xiàn)在奢侈品和工藝品方面，甚至它被戲稱為“奢侈品之國”，機器大工業(yè)卻明顯落后于海洋國家英國。它為了規(guī)避英國工業(yè)品的嚴(yán)峻沖擊，“在將近200年中在自己的工業(yè)的周圍筑起了一道保護性和禁止性關(guān)稅的真正的萬里長城”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：337.，旨在為自身現(xiàn)代工業(yè)體系的建立打造保護性屏障。此舉對于法國而言，的確發(fā)揮了關(guān)鍵作用，民族工業(yè)體系慢慢建立起來，大大鞏固了其在歐洲大陸的強國地位。再如，1861年美國內(nèi)戰(zhàn)，“使美國人覺悟到：一個民族，有3500萬人口（這個數(shù)字至多在40年內(nèi)就能增加一倍），又擁有巨大的資源，而周圍的鄰國在許多年中還不得不主要從事農(nóng)業(yè)——這樣一個民族，有‘天定命運要在主要消費品方面不論是平時還是戰(zhàn)時都不依賴外國工業(yè)”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：337-338.。正是在此考量下，美國毅然決定立起保護關(guān)稅制度大旗，結(jié)果用了不到10年時間就趕超英國成為世界工業(yè)產(chǎn)值頭號國家。

可見，主要資本主義國家在保護關(guān)稅制度下創(chuàng)辦了民族工業(yè)，“創(chuàng)造了交通工具和現(xiàn)代的世界市場，控制了商業(yè)，把所有的資本都變?yōu)楣I(yè)資本，從而使流通加速（貨幣制度得到發(fā)展）、資本集中”馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：566.。也正是這些又為資本主義生產(chǎn)力的大發(fā)展，保障了足額資本并提升了資本轉(zhuǎn)化效率。

（三）保護關(guān)稅制度曾助力資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝封建主義并過渡到新生產(chǎn)方式

“關(guān)稅是為了培養(yǎng)欣欣向榮的國內(nèi)市場”邁克爾·赫德森.保護主義：美國經(jīng)濟崛起的秘訣（1815—1914）[M].賈根良，等譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2010：63.，具有防御性質(zhì)的保護關(guān)稅制度，只是當(dāng)時資本主義國家為了限制外部競爭、快速建立本國工業(yè)體系的安全屏障。在恩格斯看來，保護關(guān)稅制度屬于資產(chǎn)階級與大土地占有者暫時妥協(xié)的產(chǎn)物，屬于資產(chǎn)階級先積累實力爾后向世界輸出優(yōu)勢工業(yè)品的權(quán)宜之計。事實上，保護關(guān)稅制度既限制了國際競爭，但也為國際競爭預(yù)留了巨大空間，畢竟依靠關(guān)稅保護發(fā)展起來的國內(nèi)工業(yè)，終究要走向空間更大、消費能力更強的世界市場。這是資本邏輯逐利最大化的必然向度。

同時，保護關(guān)稅制度也能通過刺激國內(nèi)自由競爭進而實現(xiàn)一國范圍內(nèi)的自由貿(mào)易來完成摧毀封建主義的歷史任務(wù)。工業(yè)資本家“受益于廣泛實行的保護關(guān)稅制度，這一制度在大多數(shù)場合甚至無異于完全排除了外國的競爭”馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：377.，幫助他們在激烈競爭中逐步站穩(wěn)腳跟、最終通過經(jīng)濟政治博弈戰(zhàn)勝并瓦解了封建土地貴族。通常意義上，在資產(chǎn)階級自身的階級地位尚缺乏足夠的經(jīng)濟實力來拱衛(wèi)時，往往會采取民族性的保護關(guān)稅制度來以時間贏得未來空間，以便積蓄對付封建主義的綜合能力?！霸谫Y產(chǎn)階級開始以一個階級自居的那些國家（例如在德國），資產(chǎn)階級便竭力爭取保護關(guān)稅。保護關(guān)稅成了它反對封建主義和專制政權(quán)的武器，是它聚集自己的力量和實現(xiàn)國內(nèi)自由貿(mào)易的手段?！瘪R克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：758-759.可見，保護關(guān)稅制度在幫助資產(chǎn)階級最終過渡到現(xiàn)代生產(chǎn)方式方面，的確起到了關(guān)鍵作用。

三 保護關(guān)稅制度：影響資本主義壟斷利潤在世界更大范圍內(nèi)實現(xiàn)

保護關(guān)稅派認(rèn)為“向國內(nèi)輸入或向國外輸出的財富的多少，是取決于對外貿(mào)易在價值上的順差或逆差的”托馬斯·孟.英國得自對外貿(mào)易的財富[M].北京：商務(wù)印書館，2014：102-103.。盡管歐洲有重商主義傳統(tǒng)，主張通過御外政策來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，但恩格斯站在人類文明演進的宏觀視野上，認(rèn)為保護關(guān)稅制度最終只能“保護”落后，越害怕競爭，就越不能競爭。從長遠(yuǎn)來看，它影響資本主義壟斷利潤在世界更大范圍內(nèi)實現(xiàn)。

（一）保護關(guān)稅制度阻礙資本主義工業(yè)生產(chǎn)的國際化

在亞當(dāng)·斯密看來，“一個事業(yè)若對社會有益，就應(yīng)當(dāng)任其自由，廣其競爭。”亞當(dāng)·斯密.國富論：上卷[M].郭大力，王亞南，譯.北京：商務(wù)印書館，2014：311.但追求壟斷利潤的資產(chǎn)階級，未必真心支持自己所標(biāo)榜的自由競爭和自由貿(mào)易。狹隘的保護關(guān)稅制度恰恰暴露出他們的短視性。

盡管保護關(guān)稅制度短期內(nèi)有助于工業(yè)資本家和土地貴族在一個相對封閉的市場環(huán)境內(nèi)獲得巨額利益，但從歷史長周期來看，這種貌似安全的政策屏障，并不利于資本主義生產(chǎn)體系的真正擴大。英國的發(fā)展軌跡就是例證。率先實行工業(yè)革命的英國，在國內(nèi)實行旨在限制外來競爭的保護關(guān)稅制度，又在國際市場上虛偽地叫囂自由貿(mào)易。正是這兩種制度的巧妙結(jié)合，幫助它在19世紀(jì)初成為全球工業(yè)鏈、貿(mào)易鏈的絕對領(lǐng)導(dǎo)者。然而，這種他國一時難以匹敵的壟斷性優(yōu)勢，后來漸現(xiàn)頹勢。

原因并不復(fù)雜，正是英國自身狹隘自私、損人利己的保護關(guān)稅制度，逐步把曾經(jīng)憑借該制度沉淀下來的工業(yè)優(yōu)勢解構(gòu)和摧毀。這也成為英國當(dāng)時必須認(rèn)真權(quán)衡的“生存還是死亡”的重大問題。正如恩格斯指出：“使輸出工業(yè)品的數(shù)量不斷增長，實際上成了關(guān)系這個國家的生死存亡的問題?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：335.然而，仍有兩個關(guān)鍵壁壘亟需破除，否則擴大出口也會困難重重。一個是其他經(jīng)貿(mào)往來國家所制定的保護性地域法規(guī)，另一個是英國自身對外來工業(yè)原料和生活用品所加征的排斥性甚至懲罰性關(guān)稅。

當(dāng)時，英國蠶絲加工業(yè)就遇到了此類問題。1824年以前，因英國殖民地生絲的進口關(guān)稅高企，行業(yè)發(fā)展就遭受到明顯阻力。后來進口關(guān)稅稍有降低，紡織工廠的數(shù)量就在短期內(nèi)激增，一年之內(nèi)紗錠的數(shù)量從78萬躍增到118萬。對于英國工廠主而言，外國競爭者已難以對其構(gòu)成實質(zhì)性威脅，“他們已打敗了一切外國競爭者，他們的生存完全依賴于出口的擴大”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：335.。所以此時保護關(guān)稅制度的支持者，僅剩下依靠農(nóng)業(yè)生存的那些沒落土地貴族。經(jīng)過長期的“合法性”斗爭，包括谷物法在內(nèi)的很多原料稅被迫中止，自由貿(mào)易成了當(dāng)時頗具吸引力的口號。這是因為保護關(guān)稅制度阻礙了資本主義工業(yè)生產(chǎn)的國際化，明顯有悖于資本家跨國逐利的欲望和訴求。

（二）保護關(guān)稅制度影響資本主義商品交換的國際化

恩格斯指出：“民族工業(yè)的某一個部門一旦徹底占領(lǐng)了國內(nèi)市場，出口便成了它的必然要求。”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：342.在1815年躋身世界工業(yè)品重要供應(yīng)國之前，英國長期秉持較為保守的關(guān)稅保護政策，但這種狹隘的貿(mào)易戰(zhàn)略后來則成為阻礙其工業(yè)進步的包袱。因為保護主義的藩籬已把廉價原料擋在了國外，而本國豐裕的工業(yè)品也因別國反制和報復(fù)同樣難以邁出國門。這時如何促成工業(yè)品跨出國門、盡快實現(xiàn)國際交換，就成了關(guān)乎資本家生存死亡的首要問題。為了改變過分局限于國內(nèi)市場的窘境，“正是以前支持保護主義的資產(chǎn)階級現(xiàn)在給予了英國的自由貿(mào)易以堅定的支持”約瑟夫·熊彼特.經(jīng)濟分析史：第1卷[M].朱泱，等譯.北京：商務(wù)印書館，1994：546.。他們非常清楚，在國際價值體系中沒有“只賣不買”的單邊貿(mào)易，唯有作出某種互惠性關(guān)稅妥協(xié)，才能換來更大的市場空間。

1846年谷物法終止后，英國工業(yè)生產(chǎn)能力和貿(mào)易水平均獲得了前所未有的大發(fā)展。盡管原因由多方面同構(gòu)而成，包括工業(yè)革命先發(fā)的“溢出效應(yīng)”、廣闊的海外殖民地、社會心理普遍“新教化”等，但在恩格斯看來，這很大意義上要歸功于以谷物法為代表的保護關(guān)稅制度的廢止。天性逐利的資本為了不斷增殖，就會把國內(nèi)外一切妨礙生產(chǎn)要素自由流動的人為障礙盡可能消除，企圖在世界范圍內(nèi)尋找機會窗口。如果說“德國的保護關(guān)稅制度正在殺害一只下金蛋的母鵝”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：345.，那么英國這一制度的廢除，則為大工業(yè)生產(chǎn)的國際化開辟了一條重要綠色通道。當(dāng)時商人們之所以積極投資對外貿(mào)易或運輸行業(yè)，并非迫于某種壓力被動為之，而是有著明顯的利益考量，“他們這樣做是因為在這些部門中他們的利潤比在國內(nèi)貿(mào)易中要大一些”馬克思恩格斯文集：第8卷[M].北京：人民出版社，2009：265.。在豐厚利潤想象空間的刺激下，廢除保護關(guān)稅制度成為他們覬覦已久的政策選項。

可見，保護關(guān)稅制度盡管促成了新舊生產(chǎn)方式的交替，但從長遠(yuǎn)來看，也人為地阻斷了生產(chǎn)要素的國際化流動，嚴(yán)重制約著資本主義生產(chǎn)交換體系的國際化拓展。

（三）保護關(guān)稅制度阻滯資本主義世界市場的形成

事實上資本“很單純”，它活動的目的就是如何“發(fā)財致富”，即在不斷增殖自身中實現(xiàn)資本者的利潤最大化。“財富本身就是一種誘惑”馬克斯·韋伯.新教倫理與資本主義精神[M].馬奇炎，等譯.北京：北京大學(xué)出版社，2012：173.，然而英國保護關(guān)稅制度后來卻嚴(yán)重阻礙了資本家發(fā)財夢的實現(xiàn)。在恩格斯看來，緣由就在于這種旨在庇護國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的制度屏障，不但固化了國內(nèi)市場而且回避了世界市場。任何一國市場周圍都存在一個揮之不去的地理界限。國內(nèi)市場不管你多廣闊、吸納能力有多強，與內(nèi)外暢通的國際市場相比卻總是狹窄有限的。自由流通的世界市場才是一個沒有疆域限制、真正充分競爭的市場形態(tài)，所以其國內(nèi)市場的利潤無論如何，最終都難以媲美范圍更廣的世界市場。而保護關(guān)稅制度庇護的畢竟是“小圈子里的買賣”，在資本主義發(fā)展到某個成熟的階段后，必定阻礙資本家在更大范圍內(nèi)獲取利潤。

于是，從國內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)向世界貿(mào)易、從國家市場轉(zhuǎn)向世界市場，成為當(dāng)時很多國家工業(yè)部門不得不面臨的抉擇，甚至是關(guān)系國家競爭力的戰(zhàn)略問題。畢竟形成資金流、產(chǎn)品流、人流、物流自由穿梭的世界市場，并在其中攫取壟斷利潤才是資產(chǎn)階級夢寐以求的愿望。當(dāng)然，這一過程并不會一帆風(fēng)順、毫無阻力，而是時常碰到阻礙其擴展的各種限制，即使在殖民地亦是如此。然而在創(chuàng)造世界市場的強大欲望刺激下，“任何界限都表現(xiàn)為必須克服的限制。”馬克思恩格斯文集：第8卷[M].北京：人民出版社，2009：88.關(guān)稅制度無疑是有待克服的限制之一，因為它為資本的橫向擴張預(yù)設(shè)了地理限制。而資本作為一種具有利益調(diào)節(jié)能力的特殊社會關(guān)系和抽象權(quán)力，試圖摧毀阻礙其走向世界市場的一切地域限制。這說明全球性資本將逐步代替地域性資本。

由是觀之，保護關(guān)稅制度并不符合資本固有的“無域性”增殖邏輯，正如恩格斯所言，“保護關(guān)稅制度對于任何一個有望成功地爭取自立于世界市場的國家都會變成不能忍受的鐐銬”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：350.。以此而論，從長遠(yuǎn)來看，保護關(guān)稅制度會影響和阻礙資本主義世界市場的形成，并不利于人類文明的交融交鋒和協(xié)同共進。

四 保護關(guān)稅制度：在資本邏輯機制下終將被資本主義自由貿(mào)易所取代

恩格斯指出：“保護關(guān)稅制度再好也不過是一種無限螺旋，你永遠(yuǎn)不會知道什么時候能把它擰到頭?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：339.這種制度具有典型的路徑依賴特征，在一個相對閉環(huán)的市場里只要嘗到?jīng)]有外部競爭的甜頭，就難以走出庇護下的“舒適區(qū)”。恩格斯站在資本逐利本性的視野上，認(rèn)識到保護關(guān)稅制度似乎的確“保護”了一國某個工業(yè)部門，但在深層意義上卻妨礙了其他工業(yè)部門的發(fā)展，因為別的國家也會采取類似的政策報復(fù)。工業(yè)資本家就會逐步認(rèn)識到，保護關(guān)稅制度只是“殺敵一千卻自損八百”的權(quán)宜之計，生產(chǎn)要素通暢的自由貿(mào)易才是恒久的利己之策。

（一）保護關(guān)稅制度與資本逐利最大化的基本邏輯相悖

保護關(guān)稅制度“立起來容易擺脫難”，工業(yè)資本家和土地貴族一旦嘗試它，就容易被短期的利潤幻象所迷惑。但從長遠(yuǎn)來看，該制度明顯悖逆資本跨境逐利的邏輯。在恩格斯看來，1861年內(nèi)戰(zhàn)后的美國之所以先采取保護關(guān)稅制度而后轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易，是因為保護關(guān)稅制度并不利于資本家在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)壟斷利潤。為了建立能夠?qū)褂拿褡骞I(yè)體系，從未經(jīng)歷封建制度的美國實行了一段保護關(guān)稅制度，但在大約30年后“保護關(guān)稅制度對美國應(yīng)該已經(jīng)起到了自己的作用，而現(xiàn)在該要變成一種障礙了”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：339.。恩格斯在1886年做過預(yù)測，倘若美國此時轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易，不久它將會把英國從世界之巔的位置擠出、取而代之。

歷史證明，恩格斯的大膽預(yù)測完全是對的。后來美國僅用了8年時間，于1894年就實現(xiàn)了對工業(yè)革命策源國英國工業(yè)總產(chǎn)值的完美超越。此舉可謂創(chuàng)造了歷史奇跡，世界經(jīng)濟中心也自此開始向大西洋彼岸逐步轉(zhuǎn)移。

但這其中的過程并不容易，保護關(guān)稅派和自由貿(mào)易派有過復(fù)雜的博弈。1856年美國進出口總額約為641604850美元，其中3/4是用本國船只載運，但因內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)實行保護關(guān)稅制度后，美國國旗在國際公海上幾乎很難見到，將近九成的貨物被迫依靠外國商船載運，而且載運的美國商品總值也急速下降，下降率高達60%，可見“造船業(yè)實行保護關(guān)稅，既扼殺了航運業(yè)，又扼殺了造船業(yè)?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：340.精紡毛織品領(lǐng)域同樣如此，保護關(guān)稅制度導(dǎo)致對原料羊毛的征稅遠(yuǎn)高于成品稅，大大抬升了行業(yè)發(fā)展的綜合成本。所以包括造船業(yè)、航運業(yè)、精紡毛織品等在內(nèi)的諸多領(lǐng)域，保護關(guān)稅制度已從行業(yè)發(fā)展的“壓艙石”蛻變?yōu)椤敖O腳石”。

法國也有類似過程。保護關(guān)稅制度在法國統(tǒng)治階級中長期占據(jù)支配地位，甚至成為其200年的民族標(biāo)簽。但后來它愈發(fā)影響工業(yè)進步和資本家的自身利益。譬如，工業(yè)資本家若想得到生產(chǎn)絲絨所需的細(xì)棉線，無非兩種途徑，一是不惜付出因關(guān)稅抬升所致的昂貴價格，二是等待主管官廳出口退稅補貼的漫長審批。這兩種方式都嚴(yán)重影響法國絲絨行業(yè)的發(fā)展進程。所以在保護關(guān)稅制度下，法國出口的多是精美絕倫的小眾化奢侈品，以致于不少暴發(fā)戶被德國和英國仿制的奢侈品所欺騙。但奢侈品畢竟只是奢侈品，“法國工業(yè)品的出口額只是勉強維持著原來的水平，不久一定會下降”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：346.。后來歷史證明，工業(yè)品出口下降幅度的確很大，嚴(yán)重削弱了法國的綜合實力。

在恩格斯看來，法國之所以面臨著這種尷尬局面，根源就在于保守的關(guān)稅制度并沒有使其永遠(yuǎn)處于溫室般的安全環(huán)境之中，反而把它排除在世界工商業(yè)生產(chǎn)鏈之外。“保護只能將勞動配置到生產(chǎn)率較低的用途中”道格拉斯·歐文.國富策：自由貿(mào)易還是保護主義？[M].梅俊杰，譯.上海：華東師范大學(xué)出版社，2013：292.，1860年《科布頓條約》正是法國資產(chǎn)階級宣示走向自由貿(mào)易的政策前奏。

（二）保護關(guān)稅制度與自由貿(mào)易政策會權(quán)宜性交替出現(xiàn)

恩格斯認(rèn)為，保護關(guān)稅制度與自由貿(mào)易政策總會交替性出現(xiàn)，因為它們作為資本主義國家趨利避害、調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟關(guān)系的國家工具，從來都不可能只存其一。從1823年哈斯基森斗爭到1842年皮爾稅則的艱難通過，保護關(guān)稅制度一直在英國對外經(jīng)濟關(guān)系中時隱時現(xiàn)。在廢除谷物法實行自由貿(mào)易后，英國絲紡織業(yè)仍實行關(guān)稅壁壘制度，因為它在19世紀(jì)中期是唯一不具備競爭力的行業(yè)。自由貿(mào)易派為了在國際貿(mào)易中不失道義，蓄意以一種隱秘的方式繼續(xù)在紡織業(yè)“明修棧道 暗度陳倉”。這就是“偽善的自由貿(mào)易派在外國競爭者面前放棄了壟斷地位，但是他們又用損害英國兒童健康和生命的辦法恢復(fù)了它?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：341.他們使用成本更為低廉的童工方式來維系紡織行業(yè)的對外競爭力。

德國也總是在保護關(guān)稅和自由貿(mào)易之間作出切換。1815年以后，德國廢除眾小邦之間錯綜復(fù)雜的關(guān)稅壁壘和各自為政的財政立法，試圖統(tǒng)一國內(nèi)市場、建立民族工業(yè)體系。它在德意志內(nèi)部推行自由貿(mào)易制度，成為當(dāng)時自由貿(mào)易立法的榜樣，盡管自1830年后仍有不少資本家極力支持保護關(guān)稅制度。在這種相對自由的貿(mào)易制度下，1874年前后德國在工業(yè)、交通甚至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所采用的蒸汽動力裝置躍居歐洲大陸前列，對外貿(mào)易額也非常驚人，稍遜英國、傲居世界第二。德國的發(fā)展歷程表明，在自由市場上只要結(jié)合資源稟賦、充分利用技術(shù)外溢的機遇，同樣可以找到合適自己的位置。

問題是，“正當(dāng)自由貿(mào)易看來對德國比任何時候都更為必要的時候，德國卻轉(zhuǎn)而實行了保護關(guān)稅制度”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：343.。這一轉(zhuǎn)變似乎不可思議，然而在邏輯上卻是可解釋通的。1874年是個分水嶺。在此之前，整個德國農(nóng)業(yè)集團大量出口谷物，積極支持自由貿(mào)易，但此后它不僅喪失持續(xù)出口的能力，而且還要從美國進口大量谷物。這時被動了利益奶酪的農(nóng)業(yè)集團就強烈要求恢復(fù)關(guān)稅制度。1878年無論是農(nóng)產(chǎn)品還是工業(yè)品，都被聯(lián)邦當(dāng)局課以高額關(guān)稅。自由貿(mào)易派與保護關(guān)稅派之間，盡管有激烈博弈，但也存在相互的妥協(xié)，“這些妥協(xié)雖然絕不是重大的，但也是朝著自由貿(mào)易方向的緩慢進步”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：342.。在資本的利潤邏輯下，保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易政策之間并沒有一條不可逾越的鴻溝，資本家一般會在利益最大化原則下作出取舍，盡管自由貿(mào)易注定是歷史發(fā)展的總體趨勢。

（三）保護關(guān)稅制度最終會被資本主義自由貿(mào)易所取代

恩格斯曾講過：“已經(jīng)有足夠的征兆說明，保護關(guān)稅制度已經(jīng)為合眾國盡到了力，它得到取消的通知越早，對一切人就越好?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：346.因為在實行保護關(guān)稅制度的工業(yè)部門中，出現(xiàn)了“瑞恩”和“托拉斯”高級壟斷組織，諸如美孚油公司和精糖廠大聯(lián)盟已導(dǎo)致民眾生活成本提高且選擇受限。結(jié)果是民怨沸騰、反對聲音很大。特別是精糖廠的老板們，竟拿著國家賦予他們防御外國競爭的特有壟斷權(quán)，挾持和壓榨本國消費者。

諸如糖業(yè)托拉斯在其他部門也是司空見慣?！霸谑鼙Ｗo的工業(yè)部門中成立類似的托拉斯，是一種最可靠的標(biāo)志，表明保護關(guān)稅制度已經(jīng)完成了自己的任務(wù)，它的性質(zhì)正在發(fā)生變化?！备ァざ鞲袼?保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：347.德國情況也大致如此，受到關(guān)稅制度恩惠的貪婪工廠主們，已把本來對付他國競爭的關(guān)稅手段濫用到國內(nèi)。在英國自由貿(mào)易論者“曼徹斯特學(xué)派”的故鄉(xiāng)，多個商會也于1886年11月動議是否重新實行帶有重商主義色彩的保護關(guān)稅制度，最后以“22票對21票”險些通過，成為當(dāng)時震驚國際經(jīng)貿(mào)界的黑天鵝事件。

19世紀(jì)末，就連那些曾極力主張唯有自由貿(mào)易才能拯救世界的自由貿(mào)易派，現(xiàn)在竟然要求恢復(fù)以最惠國待遇和報復(fù)性關(guān)稅等手段包裝起來的關(guān)稅制度。這也恰恰說明該制度只是自由貿(mào)易黎明前的垂死掙扎。自由貿(mào)易遲早將到來，但過程不會那么輕松，畢竟其他國家再難有英國當(dāng)初轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易的寶貴機遇。不管事情如何變化，誰都無法阻擋歷史潮流滾滾向前的磅礴偉力，畢竟“自由貿(mào)易是現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)的正常條件”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：336.。恩格斯認(rèn)為，除英國之外的其他國家遲早也會轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易。無論如何，保護關(guān)稅制度只“不過是在某個國家建立大工業(yè)的手段，也就是使這個國家依賴于世界市場，然而，一旦它對世界市場有了依賴性，對自由貿(mào)易也就有了或多或少的依賴性”馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：758.。這意味著保護關(guān)稅制度僅是特定時期一國建立民族工業(yè)體系進而走向世界市場的策略性手段，自由貿(mào)易才是指引歷史不斷向前進發(fā)的永恒燈塔。

五 當(dāng)代反思：再次泛起的貿(mào)易保護主義仍未跳出恩格斯的理論洞見

歷史的確不會重復(fù)自身，但卻一定會重復(fù)自身的規(guī)律。當(dāng)今某些西方強國特別是美國當(dāng)局“奉行‘美國優(yōu)先政策，對外采取一系列單邊主義和保護主義措施，動輒使用關(guān)稅‘大棒，將自身利益訴求強加于他國”國務(wù)院新聞辦公室.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場[M].北京：人民出版社，2019：3.，以保護主義為代表的逆全球化思潮正發(fā)威肆虐。盡管恩格斯對保護關(guān)稅制度的批判已歷經(jīng)風(fēng)雨100多載，但保護主義的內(nèi)核迄今并未改變，變的只是具體形態(tài)，仍屬于資本主義調(diào)適對外經(jīng)濟關(guān)系的一種現(xiàn)實主義工具。貿(mào)易保護主義在某些強國“壞的示范”下，暫且可能成為阻滯人類文明進程的逆流、寒流，但終歸成不了主流。

第一，保護關(guān)稅制度仍是某些西方國家遭遇逆境時“轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾”的一種經(jīng)濟政治策略。恩格斯曾深度分析了英、美、法、俄在自由貿(mào)易與保護關(guān)稅之間反復(fù)切換的利己舉措。當(dāng)本國發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?、牢牢控制競爭主動?quán)時，就高喊“你來我往”的自由貿(mào)易;一旦遭遇發(fā)展困頓、面臨競爭守勢時，就轉(zhuǎn)向保護制度，打著維護經(jīng)濟主權(quán)的旗號轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。這便是充滿投機意味的經(jīng)濟政治策略，今天依然如此。當(dāng)前，“保護主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊”習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：200.。美國天天在國際上叫囂“吃虧論”“偷竊論”“恩賜論”，故意把自己悲情戚戚地描繪成全球化的最大受害者，在國內(nèi)故意制造和精心渲染“美國化之外的全球化從來不好”和“除了高額的賬單又將給工人帶來哪些災(zāi)難”等煽動性論調(diào)，旨在把自身因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國內(nèi)儲蓄率和國際分工所致的問題實現(xiàn)國際化埋單。他們習(xí)慣于以國內(nèi)法僭越國際法行使非法權(quán)力、擅自單方加征關(guān)稅，宣稱要以美國主義取代世界主義，旨在以頗具迷惑性的保護主義來激起狹隘的民粹主義，“無非是想把國內(nèi)矛盾的鍋甩給經(jīng)濟全球化，妄圖以犧牲全球利益和他國利益為代價來謀求自身利益最大化”鐘聲.狂風(fēng)驟雨不能掀翻大?！鎰荻鴦颖貙⑹N].人民日報，2019-05-25（03）.。這種“有福美國享”但“有難世界擔(dān)”的慣常做法，實質(zhì)上映射出臆想把“美國規(guī)矩”變成“全球紀(jì)律”的帝國思維。但這未必真能奏效，德國在兩次世界大戰(zhàn)中的結(jié)局就是鐵證，自認(rèn)為是山巔之國的美國很可能在“轉(zhuǎn)移矛盾”中走上“大國自殺”之路。

第二，以保護關(guān)稅制度為代表的單邊主義再次讓世界回到了被撕裂的前夜。恩格斯指出：“保護關(guān)稅制度最糟糕的一點是，一旦實行，就難以擺脫。”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：341.一旦一國推行，其他國家為了規(guī)避損失，很可能去效仿。近三年很多國家出現(xiàn)民粹主義和民族主義轉(zhuǎn)向以后，大家普遍感受到世界貿(mào)易政策和貿(mào)易體系調(diào)整的消極后果。參見：Simon J.Evenett.Exports at Risk from Non-Tariff Measures：The Experience of Commonwealth Countries[J].International Trade Working Paper，2020（3）：6.當(dāng)今人類社會處在了充滿變量的十字路口，直接推手就是某些西方強國憑借他國難以媲美的經(jīng)濟科技實力，到處揮舞關(guān)稅大棒、隨意制裁他國產(chǎn)業(yè)特別是科技產(chǎn)業(yè)，惡意擠壓新興國家的生存空間。他們熱衷渲染“經(jīng)濟全球化已經(jīng)失敗”的自私理論。特別是美國并沒有以“攪局者”“破壞者”為恥，反而到處任性地“退群”“筑墻”“毀約”，儼然一副“牌局不利就掀桌子”的傲慢姿態(tài)，正在把世界帶到危險的境地、把人類文明引向所謂的“文明沖突”新階段。2008年國際金融危機后的10年里，G20政府共制定出9041項偏向本國企業(yè)的保護主義政策。參見：The 23rd Global Trade Alert Report.Brazen Unilateralism：The US-China Tariff War in Perspective[M].London：CEPR Press，2018：6.對于全球經(jīng)濟前景，無論是世界銀行還是國際貨幣基金組織都多次給出了悲觀預(yù)期。這些無不讓世人有理由擔(dān)憂世界能否“重歸于好”。人類社會慘遭撕裂的前夜，似乎正悄然而至。

第三，保護關(guān)稅制度只能“保護落后”并不能最終“讓誰強大”。恩格斯對保護關(guān)稅制度持“總體否定”的鮮明態(tài)度。在實行自由貿(mào)易40多年后，1886年，英國又在很多領(lǐng)域重啟保護關(guān)稅制度。讓人詫異的是，這次重啟并沒有使英國持續(xù)強大反而很快被美國趕超。盡管該制度在短期內(nèi)有助于培育民族工業(yè)，但唯有身處自由貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)之中，才能提升一個國家的長久競爭力。這在今天仍有思想蕩滌價值，畢竟該制度本身就是一種防御性策略，而非主動為之的戰(zhàn)略自信。包括美國在內(nèi)的某些國家，憑借一些旁門左道到處祭出關(guān)稅大旗，表面上耀武揚威、咄咄逼人，但恰恰說明他們對自身發(fā)展和國家安全的空前不自信。這既包括對產(chǎn)業(yè)路線、技術(shù)方案和市場策略的不自信，也包括對國家制度甚至發(fā)展道路的狐疑。經(jīng)濟全球化絕不是哪個國家可輕易逆轉(zhuǎn)的時代潮流，它“盡管會出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會遇到很多險灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢頭是誰也阻擋不了的”習(xí)近平談治國理政：第3卷[M].北京：外文出版社，2020：209.。他們很難通過加征關(guān)稅長期維持一家獨霸的單極局面，因為人類已處于互聯(lián)互通的21世紀(jì)，誰也再休想回到過去?！笆澜缃?jīng)濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的?！绷?xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：478.因此，設(shè)想通過“關(guān)門過日子”的保護關(guān)稅制度來維系自身的強大，只能是一廂情愿的自我麻痹。“萬山不許一溪奔，攔得溪聲日夜喧”，保護關(guān)稅制度終將“保護了落后”而“謝絕了強大”。

第四，西方某些蓄意的保護關(guān)稅制度并不能阻滯中國的發(fā)展壯大反而為其鍛造了完善和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理的歷史契機。恩格斯之所以認(rèn)為保護關(guān)稅制度是保守的、終將被自由貿(mào)易所取代，就在于該制度并非“高尚的競爭”，而是如同“騎士背后的‘黑色的關(guān)懷”弗·恩格斯.保護關(guān)稅制度和自由貿(mào)易[M]//馬克思恩格斯文集：第4卷.北京：人民出版社，2009：350.，一旦實行就難以擺脫，必將損害自身長久的貿(mào)易競爭力?！案偁幨菍嶋H的貿(mào)易自由;保護關(guān)稅在競爭中只是治標(biāo)的辦法，是貿(mào)易自由范圍內(nèi)的防衛(wèi)手段?！瘪R克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009：566.當(dāng)前美國政客特別是所謂的白宮鷹派，因為中國的快速發(fā)展而產(chǎn)生了嚴(yán)重的不適應(yīng)甚至被害焦慮癥，恣意對中國實施包括關(guān)稅大棒在內(nèi)的極限施壓政策。顯然這不僅損害了中國人民的核心利益和國家尊嚴(yán)，而且也不符合美國人民和世界人民的現(xiàn)實利益，因為人類早已進入互聯(lián)互通的利益共振時代。他們注定會“種瓜得豆”、自食苦果，并不能真正阻礙中國的發(fā)展壯大，反而會給我們帶來更加堅定“做好自己事情”的外部推力，為我們向世界提供大國特色國際公共產(chǎn)品鍛造可遇不可求的歷史機遇。當(dāng)前面對全球化大變局，人類將走向互通有無還是封閉排他、是走向共同繁榮還是負(fù)（零）和博弈，都是不容回避的時代命題，有人戲說美國已從“戰(zhàn)后規(guī)則創(chuàng)建者”墮落成“21世紀(jì)破壞者”。然而不管國際風(fēng)云如何變幻，“執(zhí)大象，天下往”，中國在國際事務(wù)中愈發(fā)展現(xiàn)出大國責(zé)任、東方智慧，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，推動建立以互利共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動世界邁向更加公平透明、普惠共榮的新型全球化。

總之，當(dāng)今以加征關(guān)稅為代表的貿(mào)易保護主義的再次泛起，雖說具體形態(tài)有變，但與恩格斯時代相比，本質(zhì)并未改變，仍在他所揭示的理論框架內(nèi)。任何企圖阻礙全球貿(mào)易和投資自由化便利化的狹隘舉動，都必將給自身發(fā)展帶來重大災(zāi)難，畢竟“如果人為阻斷江河的流入，再大的海，遲早都有干涸的一天”習(xí)近平.齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來——在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講[M].北京：人民出版社，2019：5.。當(dāng)前這一波保護主義、單邊主義和民粹主義的粉墨登場，固然會導(dǎo)致中國的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，但絕不會阻礙中國的發(fā)展壯大，反而必將為我們在國際舞臺上踐行大國責(zé)任、引領(lǐng)全球治理提供“意料之外”而又在“情理之中”的歷史契機，誰也無法妄圖以“美國優(yōu)先”進而“世界優(yōu)先”來阻擋構(gòu)建人類命運共同體的鏗鏘步伐。面對形形色色的保護主義行徑，“我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開放，增強國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面防范風(fēng)險挑戰(zhàn)”習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十五次會議強調(diào) 推動更深層次改革實行更高水平開放 為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力[N].人民日報，2020-09-02（01）.。道阻且長，行則將至。我們應(yīng)胸懷“兩個大局”、推進“兩個革命”，善用新時代長征精神，加快形成符合階段特征的新發(fā)展格局，不斷打破美國等蓄意“碰瓷”國家對我們正當(dāng)發(fā)展權(quán)利的遏制和打壓，到那時“什么陷阱啊，什么圍追堵截啊，什么封鎖線啊，把它們通通拋在身后！”習(xí)近平總書記江西考察并主持召開座談會微鏡頭[N].人民日報，2019-05-23（02）.60多年前，針對同樣禍起美國的朝鮮戰(zhàn)爭，毛澤東曾講過“他們要打多久，我們就打多久，一直打到我們完全勝利”毛澤東文集：第6卷[M].北京：人民出版社，1999：263.。這就是我們面對貿(mào)易保護主義勢力霸凌蠻橫、極限施壓時，始終應(yīng)有的戰(zhàn)略自信和底氣定力。