創(chuàng)新“三四五六”工作法推動(dòng)“兩新”組織黨建提質(zhì)增效

伍義兵

“兩新”組織黨建關(guān)系到黨在“兩新”組織領(lǐng)域的影響力，更關(guān)系到黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，谷城縣委針對(duì)“兩新”組織黨建面臨的問(wèn)題，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，探索推行“三四五六”工作法，全面提高了“兩新”組織黨建質(zhì)效。谷城縣先后被確定為中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，連續(xù)4年入圍全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。

谷城縣探索“兩新”組織黨建的背景

“兩新”組織黨建作為基層黨建的重要領(lǐng)域，但因“兩新”組織在體制之外，所以一直存在著黨組織覆蓋難、建設(shè)乏力、作用難發(fā)揮、黨建工作體制不順等問(wèn)題，一直是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的薄弱環(huán)節(jié)。在簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，如何破解這些問(wèn)題？關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)黨組織與“兩新”組織結(jié)構(gòu)與功能上的深度融合，全面提升黨組織對(duì)“兩新”組織的有形覆蓋和有效覆蓋。首先，要解決黨組織在“兩新”組織的植入問(wèn)題，在“兩新”組織業(yè)主思想多元的情況下，讓他們從內(nèi)心接受黨組織，主動(dòng)認(rèn)識(shí)到黨建的重要性，進(jìn)而支持“兩新”組織黨建，聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩。其次，要提高“兩新”組織黨建的同心同向度，以發(fā)揮黨組織和黨員作用為目標(biāo)，堅(jiān)持黨建帶群建，把黨建工作融入企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。基于以上兩點(diǎn)考慮，谷城縣委明確了“兩新”組織發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就根植到哪里的指導(dǎo)思想，把“三四五六”工作法作為“兩新”組織黨建的主要內(nèi)容，進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與探索。

主要做法及成效

“三四五六”工作法具體來(lái)講，就是做好“三個(gè)談心”，付出“四顆真心”，開(kāi)展“五比五看”，辦好“六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”。

（一）做好“三個(gè)談心”。

辦公室里交心談。從與企業(yè)家成為“鐵朋友”破題，采取“請(qǐng)進(jìn)門”的方式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展需求、發(fā)展基礎(chǔ)等，讓思想引領(lǐng)春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，贏得企業(yè)家的信賴、信任、信服，引導(dǎo)企業(yè)緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。谷城縣委先后組織召開(kāi)青年企業(yè)家座談會(huì)15次、非公企業(yè)座談會(huì)20余次，為谷城產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策、建言獻(xiàn)策、謀篇布局。

傍晚散步并肩談。邀請(qǐng)企業(yè)家傍晚一起散步夜談，為他們講黨史、談理念、正方向，筑牢企業(yè)家思想防線和遵紀(jì)守法底線。認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)家面臨的困惑和難題，及時(shí)疏通堵點(diǎn)，提振信心。一次散步并肩談中，了解到有企業(yè)面臨疫后招工難的問(wèn)題，縣委馬上協(xié)調(diào)牽線，先后舉辦3場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)招聘員工300多人。

深入基層促膝談。利用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“兩天一夜”精準(zhǔn)扶貧、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查等時(shí)機(jī)，與扎根在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家進(jìn)行交心談心。深入基層調(diào)研，針對(duì)難點(diǎn)，為企業(yè)做精準(zhǔn)指導(dǎo)。一家蜜蜂食品公司產(chǎn)品不錯(cuò)但銷路一直打不開(kāi)，通過(guò)促膝談心，深入了解企業(yè)的痛點(diǎn)，建議好產(chǎn)品應(yīng)配上合適的廣告，并為企業(yè)擬定廣告語(yǔ)“石頭縫里摳出來(lái)的蜂蜜”，這句廣告推出后，幫助該企業(yè)打造野生蜂蜜品牌，形成亮點(diǎn)，很快成為市場(chǎng)緊俏產(chǎn)品。

通過(guò)與“兩新”組織業(yè)主交朋友，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，提高了“兩新”組織業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。截至目前，谷城縣納入臺(tái)賬管理的“兩新”組織有241家，其中非公企業(yè)197家，社會(huì)組織44家。

（二）付出“四顆真心”。

用愛(ài)心強(qiáng)引領(lǐng)。按照“兩個(gè)全覆蓋”的要求，谷城縣一手抓“兩新”組織黨組織建設(shè)，一手抓黨的工作對(duì)“兩新”組織的正向引導(dǎo)。根據(jù)青年特點(diǎn)，分類搭建平臺(tái)，引導(dǎo)聯(lián)誼交流，推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。成立谷城縣青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，同步成立黨支部，吸納民營(yíng)企業(yè)各領(lǐng)域年輕會(huì)員60名。優(yōu)先吸收32名年輕民營(yíng)企業(yè)家為各級(jí)商會(huì)會(huì)員，在青年大量集聚的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地3個(gè)。

用關(guān)心助成長(zhǎng)。堅(jiān)持在政治上給地位，對(duì)影響大、社會(huì)形象好、履行社會(huì)責(zé)任多的企業(yè)家，不是黨員的優(yōu)先發(fā)展成黨員，是黨員的優(yōu)先推薦選舉為“兩代表一委員”。堅(jiān)持在培訓(xùn)上給座位，優(yōu)先安排有潛力的企業(yè)家參加現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)，到發(fā)達(dá)地區(qū)考察交流。近兩年，僅中國(guó)有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園就有26名電商青年向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，9名電商企業(yè)家被推薦擔(dān)任市縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員。谷城縣先后組織500余名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)青年到上海、江蘇等地開(kāi)展業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)。

用暖心促發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境30條，經(jīng)常開(kāi)展政企面對(duì)面座談會(huì)，定期組織青企聯(lián)會(huì)員走進(jìn)司法機(jī)關(guān)、行政部門、金融機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)亟待解決的困難，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題30多件。為緩解小微企業(yè)融資難，先后6次組織7家銀行與企業(yè)舉行洽談會(huì)，為小微企業(yè)成功融資3000多萬(wàn)元，累計(jì)授信簽約金額過(guò)億元，堅(jiān)定了企業(yè)家發(fā)展的信心。

用專心保質(zhì)效。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，每年從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中拿出20萬(wàn)元，建立谷城縣“兩新”組織黨建工作服務(wù)站，選聘6名專職黨務(wù)人員分區(qū)域聯(lián)系指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦全縣“兩新”黨建工作，接受服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，就地幫忙企業(yè)解決問(wèn)題。暫不能解決的由服務(wù)站匯總后提請(qǐng)縣委“兩新”工委協(xié)調(diào)解決，近兩年先后幫助“兩新”組織黨組織解決問(wèn)題91個(gè)。

（三）開(kāi)展“五比五看”。

比學(xué)習(xí)，看誰(shuí)的理想信念最堅(jiān)定。廣泛開(kāi)展《習(xí)近平的七年知青歲月》研讀活動(dòng)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家、企業(yè)黨員深入思考、踴躍討論。縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭為他們講黨課、談心得、提建議，幫助創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家們立大志、做大事、成大才。先后組織80余名“創(chuàng)客”和企業(yè)家到習(xí)仲勛同志故里、延安等地參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)“創(chuàng)客”樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，確立人生信念。

比孝心，看誰(shuí)最有社會(huì)公德家庭美德。引導(dǎo)青年企業(yè)家、企業(yè)黨員發(fā)揚(yáng)孝道文化，傳承家庭美德，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，富而不奢，富而思進(jìn);組織廣大企業(yè)黨員憶初心、問(wèn)初心、思初心、踐初心;集中推介谷城“老一輩”企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)正能量。

比創(chuàng)業(yè)，看誰(shuí)帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展得最好。大力推進(jìn)商務(wù)聯(lián)誼會(huì)、同心·創(chuàng)客沙龍、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等陣地建設(shè)，搭建“創(chuàng)客咖啡”“青年夜話”等交流平臺(tái)。每周辦1次“創(chuàng)業(yè)讀書(shū)會(huì)”，每月辦1次“青年夜話”，每半年辦1次“經(jīng)營(yíng)成果分享會(huì)”，每年辦1次“評(píng)先表彰會(huì)”，激勵(lì)企業(yè)比學(xué)趕超，做大做強(qiáng)，打造更多行業(yè)和領(lǐng)域的頭部企業(yè)。

比奉獻(xiàn)，看誰(shuí)的企業(yè)對(duì)社會(huì)回饋?zhàn)畲蟆Ｒ龑?dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，義利兼顧，積極回饋社會(huì)，參與脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。華夏創(chuàng)谷、趙灣故事等電商企業(yè)采取“基地建在貧困村、攀親結(jié)對(duì)貧困戶、幫扶幫到具體人”的做法，先后建立金絲黃菊、胭脂米、無(wú)花果等電商產(chǎn)業(yè)扶貧基地12個(gè)。谷城電商扶貧的做法先后被中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道。

比感恩，看誰(shuí)的企業(yè)與黨最同心同德。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)家與黨站在一起、干在一起，與黨同心同德、同向同行。疫情防控期間，在谷城青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)黨員的帶動(dòng)下，全縣“兩新”組織黨員主動(dòng)出擊，志愿參與物資運(yùn)輸、消殺等任務(wù)，累計(jì)捐款捐物1000多萬(wàn)元，發(fā)揮了“紅色尖兵”作用。疫后120多家“兩新”組織新吸納3000多人就近就業(yè)。

（四）辦好“六個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”。

辦成學(xué)思踐悟新思想的好現(xiàn)場(chǎng)。把聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)作為“兩新”組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體，讓縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部直插基層、直達(dá)一線，宣講黨的新發(fā)展理念，引導(dǎo)“兩新”組織黨員理解和認(rèn)同黨的方針政策，凝聚思想共識(shí);引導(dǎo)企業(yè)家們面對(duì)面交流，聯(lián)系工作抓學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題找思路，真正學(xué)上心，思入腦，踐對(duì)路，悟出道。

辦成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好現(xiàn)場(chǎng)。以“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)部門與“兩新”組織聯(lián)合開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部彎下腰來(lái)問(wèn)需求、沉下心來(lái)聽(tīng)建議，深入服務(wù)企業(yè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年5月，縣行政審批局、發(fā)改局在與湖北三環(huán)鍛造有限公司聯(lián)合開(kāi)展主題黨日活動(dòng)中，了解到因疫情不能召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，影響了企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度。縣行政審批局積極轉(zhuǎn)變工作思路，迅速組織了一場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻“云”評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)不斷檔。

辦成學(xué)先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)的好現(xiàn)場(chǎng)。在聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)中，安排先進(jìn)支部講經(jīng)驗(yàn)做法，優(yōu)秀黨員講黨課，搭建了學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)典型的平臺(tái)。2019年7月，谷城縣委組織部與中國(guó)有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用“五問(wèn)五答”對(duì)黨員進(jìn)行“不忘初心，牢記使命”主題教育效果明顯。縣委將“五問(wèn)五答”做了進(jìn)一步提煉，總結(jié)為“三憶三問(wèn)三思”在全縣開(kāi)展，接連被中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道。

辦成比學(xué)趕幫超的好現(xiàn)場(chǎng)。把聯(lián)合支部主題黨日作為“兩新”組織黨員的“競(jìng)技場(chǎng)”，看哪位黨員談體會(huì)深刻，看哪個(gè)企業(yè)家貫徹落實(shí)黨的路線方針政策好，達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、帶動(dòng)一般、提升后進(jìn)、整體前進(jìn)的目的。

辦成心靈交融的好現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為“兩新”黨組織講黨課、與黨員談心談話等，增強(qiáng)教育黨員的針對(duì)性和帶入感，引導(dǎo)企業(yè)家和企業(yè)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、明確發(fā)展思路、校正奮斗航向。

辦成培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)人才的好現(xiàn)場(chǎng)。為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部和專業(yè)人才，“兩新”組織黨組織在聯(lián)合支部主題黨日活動(dòng)中，通過(guò)活動(dòng)組織、暢談體會(huì)、實(shí)踐鍛煉等環(huán)節(jié)，近距離發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出的干部，了解企業(yè)需要的干部。

經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）真重視，“兩新”組織黨建工作就不難。“兩新”組織黨建工作雖然是基層黨建的“木桶短板”“麻繩細(xì)處”，但并不是“高精尖”科技工程，一些工作落實(shí)不到位，并不是工作難抓，而是日常沒(méi)有認(rèn)真抓、真正抓，關(guān)鍵是重視不夠、落實(shí)不力。谷城縣要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自示范，親自到企業(yè)講黨課，到企業(yè)參加支部主題黨日活動(dòng)，親自包保聯(lián)系，傾情服務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，建立“兩新”組織黨建“非抓不可、非大抓不可、非抓實(shí)不可”的共識(shí)。必須與“兩新”組織建立密不可分的關(guān)系，才能把黨建工作做好，需要真抓實(shí)干，要“用心一點(diǎn)點(diǎn)暖出來(lái)，用實(shí)事一件件堆出來(lái)”。

（二）真落實(shí)，“兩新”組織黨建才會(huì)有活力。抓黨建要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不貪大求全、不搞大呼隆，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題緊抓不放，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)、一個(gè)一個(gè)解決。比如，針對(duì)“兩新”黨組織作用發(fā)揮難，谷城縣以“五比五看”“三憶三問(wèn)三思”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“兩新”黨組織作用發(fā)揮由“邊緣被動(dòng)”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。谷城中國(guó)有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園黨支部以“四個(gè)同步”“三先三后”抓黨建的做法，成為全省園區(qū)非公黨建暨互聯(lián)網(wǎng)黨建交流座談會(huì)上的典型經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持從具體問(wèn)題入手，不喊口號(hào)，抓一件成一件，就能積小勝為大勝，促量變?yōu)橘|(zhì)變。

（三）真服務(wù)，“兩新”組織黨建才會(huì)有陣地。服務(wù)企業(yè)是“兩新”黨組織的使命和擔(dān)當(dāng)，抓“兩新”組織黨建就是抓發(fā)展，抓“兩新”組織的組織力就是抓競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。谷城縣開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，常態(tài)化宣講落實(shí)政策、收集企業(yè)訴求、解決發(fā)展難題，在傾情服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工中，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了企業(yè)健康發(fā)展。大部分業(yè)主嘗到了抓黨建的甜頭，增強(qiáng)了“黨建工作不再是政治安排，而是發(fā)展需要;不再是外部強(qiáng)加，而是內(nèi)生訴求”的認(rèn)同感，使“兩新”黨組織在企業(yè)之中找到了立身之本。

（作者系谷城縣委書(shū)記）