工作專班泛濫成基層新負擔

梁建強 白明山

成立工作專班，本是推進工作的方式之一，但在基層，一些工作專班卻出現泛化、異化的現象。成立工作專班時風風火火，推進工作時慢慢騰騰，責任落實時你推我拉，結果評估時與目標相差甚遠，甚至南轅北轍。一些地方盲目成立的各種工作專班正在成為基層的新負擔。

工作專班“掛著空擋踩油門”

一些地方的工作專班，往往以工作小組、領導小組、聯席會議等名義存在，“掛著空擋踩油門”，看似聲勢很大，實則成效一般。

表態式專班?！耙郧爸灰猩霞壔顒樱覀兙蜁凑栈顒又朴喎桨?，成立領導小組。有一次，一周內就下發成立6個領導小組、工作專班的文件，其中不乏重復的。”北方某省一名鄉鎮干部說。

“甩鍋”式專班。中部某省一位鎮黨委書記介紹，縣級一些部門原本是推動工作開展的“責任單位”，但是借助縣委、縣政府兩辦名義發文，把部門負責的事項弄成了工作專班，自己搖身一變成為工作專班辦公室部門，在相關工作中就成了督查單位。工作專班成立后，客觀上將上級部門的責任變成了基層的責任。“出了問題就‘甩鍋，追責基層，導致鄉鎮干部多有怨言?！痹撴傸h委書記說。也有些工作本來就是某個職能部門的分內事，卻以推進工作之名，納入多個其他職能部門，成立工作專班或者組建聯席會議。由于具體分工不明確，再加上相關章程中明確說明“聯席會議不定期召開”，其他部門參與的積極性并不高，以致責任落實中存在推諉現象。

從眾式專班。2020年6月，一個林業大縣要求開展“垃圾革命”，各單位紛紛成立工作專班?？h退役軍人事務局成立了“生活垃圾分類工作領導小組”。新成立的領導小組設組長1名、副組長2名，組員1名，共4人。實際上，該縣退役軍人事務局在崗在編人員一共只有4人。全員上陣，另行成立一個領導小組的意義不大。

部分工作專班“空轉”，滋生形式主義

多地受訪干部群眾認為，基層面臨一些“急難險重”任務或階段性工作時，協調相關方面的負責人一起成立工作專班，有助于發揮集思廣益、統籌兼顧、協調聯動的效果，對于加快溝通協商、解決實際問題有助益。但是，過分依賴工作專班就容易陷入“頭疼醫頭腳疼醫腳”的惡性循環，無形中還增加了辦事的環節和難度。

“一些工作專班還要求參與單位明確具體參與人員是誰，各自分工是什么?？雌饋砭袟l，實際工作卻是為了應付有關要求而準備各種書面材料，從‘紙上來到‘紙上去，不僅沒有推動實際工作，還增加了工作負擔?！敝胁磕晨h一名干部直言。

各種工作專班過多，有時還會嚴重影響基層干部的本職工作。例如，拆遷工作小組、綠化工作小組、創建文明城市工作小組、招商工作小組……各種小組五花八門，每項工作都要落實到基層，基層干部都必須參加。這樣一來，就造成部分基層干部身兼數職，工作任務繁重。為完成任務，部分基層干部只能開啟“白加黑”、“五加二”模式，身心疲憊。最終，往往造成每件事情都做不精，本職工作也受到影響。

專班泛濫待精簡

工作專班成立的本意是“推動工作”，在實踐中卻往往變成“干擾工作”。

基層部門的領導干部因為在工作專班兼職過多，陷入文山會海，分身乏術，工作效率被動降低。

“有的工作專班成員，一旦遇到具體涉及本部門利益和責任的事，就各懷心思、躲來躲去，誰都不想負責、誰都不敢負責，工作效率并未提高?！币幻鶎痈刹空f。

“推動工作開展的方式有很多，不能過分依賴工作專班，不然就成了新的形式主義。”武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，應按照實事求是的原則，精簡不必要的工作專班。

基層干部群眾建議，對于成立工作專班的決定應該更加慎重，工作專班的工作責任必須明確，專班的工作開展應當“務實”而不能“務虛”。只有讓工作專班擺脫花架子、發揮真效能，切實推動工作專班“減量”、“瘦身”，才能更好地為基層減負。

（摘自七一網 七一客戶端/《半月談》）