變了味的學習培訓，成為基層干部的心理負擔

楊欣 劉芳洲

時下，不少地方的學習培訓辦得有聲有色，不斷幫助基層干部開闊思路、提高本領。然而，一些地方平時并不重視學習培訓，而習慣于年末搞突擊培訓。基層干部表示，變了味的學習培訓，真該改改了。

變了味的學習培訓成基層新負擔

劉然是中部某省一名鄉鎮公務員，最近她的學習培訓任務很繁重。“馬上就要去縣里參加集中脫產學習，平時還得在兩個平臺上刷學分。”說到這些，劉然無奈又慶幸，她的領導們得在4個平臺上完成學習。

無獨有偶。在某事業單位工作的王智，剛結束為期一周的脫產學習，就得馬上完成單位安排的每周兩節視頻課的學習任務。王智說，突如其來的培訓打亂了原有的工作計劃，他只能在看視頻時抽空回復信息，特別緊急時干脆拿出自己的備用電腦處理工作。

一般來說，各單位每年都會對培訓時長有明確要求。學習培訓安排合理的單位，能按時達到培訓要求;而一些平時不重視學習培訓的單位，習慣于年底搞突擊。可年底也是事務最為繁忙的時節，基層干部一邊要參加學習培訓，一邊還要做好本職工作。“一旦脫產學習，工作無人接手”的現實，往往讓他們既不能保證培訓效果，又加大了工作強度。

調查發現，一些部門將學習培訓參與情況作為考核工作態度、專業能力的依據，有的甚至將參加學習培訓與評定職稱掛鉤。

為了檢驗學習培訓成果，部分單位還會設置各類考試。“各類考試一般都會排名。分數太低，分管領導看到會不高興。”基層干部反映，只有學習培訓開展得“轟轟烈烈”，一些領導才有政績。還有一些基層干部缺乏學習動力，又礙于參加培訓的學時要求，疲于應付，索性在網上雇人刷學分，代替自己線上考試。

學習培訓中形式主義抬頭

年底突擊培訓，讓本應珍惜的機會反倒成了基層干部的心理負擔。基層干部坦言，學習培訓中形式主義日漸抬頭，除了學習培訓時間安排不合理、與本職工作沖突這一原因外，其他形式主義亂象也讓他們深感疲憊。

學習培訓內容與實際工作脫節，難以指導工作。有基層干部直言，一些突擊培訓的課程是上級安排來的，而非自己想學的，且沒有提升專業能力的作用，脫離一線的實際需求，不接地氣。

西南某縣一名教師說：“培訓任務多到完成不過來，且很多和工作內容不相關。我是給學生教書的，培訓課程卻大講法律專業知識。”

在學習培訓中搞形式主義，也表現在學習形式的呆板枯燥上，學習培訓內容“舊瓶裝舊酒”，不走心，難入腦，久而久之，基層干部產生厭學心理。

一些地方將安排線上學習算作培訓形式創新。中部一名基層干部說，當地給一般干部定的學習指標是50學分，給科級干部定的是80學分，每獲得1學分需要觀看45分鐘的網上視頻。

對此，基層干部認為，這只不過是把“我講你聽”的套路從線下搬到線上而已。一些上年紀的基層干部不習慣在手機上看學習培訓視頻，把手機交給家人，讓家人幫忙刷學時。甚至還有個別領導把刷學時的任務分配給年輕下屬，自己就不聞不問。

重形式，輕實效。一些地方設置學習培訓計劃，只簡單要求每年要完成多少課時的學習任務，只要數據可觀就行，至于發揮多大效果，多不在考慮范圍內。有的單位在學習培訓時長上搞競賽，甚至超出基層干部的承受能力。為了應付考核任務和完成指標，參與者自然也就應付著學。

調查發現，一些部門不敢直面嚴肅考核可能導致的大面積不及格的“尷尬局面”，于是，要么考試特別簡單，要么實行開卷考試，整套環節變成“做做樣子”。

合理優化培訓活動，避免“上熱下冷”

“學習培訓是件好事，這種形式原本很受歡迎。”劉然認為，現在許多基層干部會自己買書學習，說明大家的求知熱情依然很高。如果合理安排培訓活動，避免學習培訓中的形式主義現象，培訓活動自然會產生良好效果。

——改變“剃頭挑子一頭熱”的局面。目前，培訓活動往往由上級部門計劃、組織，下級部門落實、完成，難免“剃頭挑子一頭熱”。要打破“上熱下冷”現象，各部門需要在開展培訓前充分調研，多與下級單位溝通交流，了解基層干部的真實需求和工作中存在的現實問題，安排專業人員進行專業課程設計，使教育培訓真正落地生根。

——讓培訓內容與業務工作相結合，激發基層干部主動學習的熱情。提升學習培訓的組織管理能力，豐富培訓的課堂教學形式，用創新思維破解當前培訓教育枯燥乏味的問題。

一名基層法律工作者說，由于崗位特殊，在有法規條例修改或者新的法律法規頒布的時候，他們部門都會重點安排統一學習，更新大家的知識儲備，提升業務技能。《民法典》頒布時，該部門請專家開展主題講座，非常實用。

——優化考核機制，開展高質量競賽，及時兌現獎懲。在教育培訓過程中，確實有部分基層干部存在懈怠、逃避情緒。為了保證培訓質量，一要通過高質量的競賽考核，幫助學員鞏固知識;二要做到獎懲有力，對態度積極、受訓效果好的優秀個人，加大獎勵力度，激發他們參加學習培訓的積極性。

（摘自七一網 七一客戶端/《瞭望》）