淺析3S技術(shù)在農(nóng)村地籍調(diào)查中的應(yīng)用

劉鳳平

（河南省商丘市夏邑縣自然資源局，河南 商丘 476400）

作為國土資源管理工作，地籍管理工作是基礎(chǔ)，且愈加趨向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。為了進(jìn)一步增強(qiáng)土地管理和滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需求，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，應(yīng)加強(qiáng)土地管理，建立健全地籍管理制度。21世紀(jì)是信息化時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息遙感測繪技術(shù)的普及，地籍調(diào)查工作模式采用了大量先進(jìn)的技術(shù)、方法，比如3S技術(shù)，即GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感），3S技術(shù)是目前對地觀測系統(tǒng)中空間信息獲取、存貯、管理、更新、分析和應(yīng)用的三大支撐技術(shù)，國際上3S的研究和應(yīng)用已開始走向集成。總的來說RS與GPS為GIS提供高質(zhì)量空間數(shù)據(jù)，而GIS則是綜合處理這些數(shù)據(jù)的平臺(tái)，并且反過來指導(dǎo)RS與GPS的數(shù)據(jù)采集，它們是一個(gè)有機(jī)的整體。三者相互滲透、相互影響，已然成為一種較為成熟的測量體系，在農(nóng)村地籍調(diào)查中得到了廣泛應(yīng)用。

1 RS技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用

精度差、效度低、成本高是傳統(tǒng)地籍調(diào)查方法的缺陷，作為一種現(xiàn)代地籍調(diào)查方法，遙感影像可以將地表上各地物要素的信息，比如土地利用類型、位置、面積等真實(shí)、清晰地反應(yīng)出來。在環(huán)境惡劣地區(qū)測量當(dāng)中，RS遙感影像技術(shù)有助于人們制定合理的測量計(jì)劃，正確估算工作量，更直觀地了解測量區(qū)域的情況。因此，在獲取遙感影像后，可應(yīng)與CIS空間分析功能結(jié)合，這樣便于迅速獲取目標(biāo)地塊的實(shí)際測量結(jié)果。

第一，選取數(shù)據(jù)。作為一項(xiàng)法律性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)程要求嚴(yán)格的測量工程，地籍調(diào)查可以為國家制定相關(guān)土地政策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是一項(xiàng)惠民工程。在數(shù)據(jù)選取方面，應(yīng)以國土資源部下發(fā)的相關(guān)文件與規(guī)定為準(zhǔn)，將其作為遙感影像工作底圖，合理控制分辨率，保證滿足農(nóng)村地籍調(diào)查工作需求。

第二，處理數(shù)據(jù)。在地籍調(diào)查工作的權(quán)屬調(diào)查環(huán)節(jié)，調(diào)查底圖應(yīng)采取高分辨率的RS影像圖，并結(jié)合農(nóng)村數(shù)據(jù)庫內(nèi)的地類圖斑層和現(xiàn)有的數(shù)字線劃圖，在影像圖的基礎(chǔ)上，提前繪制各地的預(yù)編號(hào)和宗地界線，便于外業(yè)調(diào)查人員在調(diào)查實(shí)地權(quán)屬當(dāng)中更真實(shí)、更直觀地了解所測宗地的面積、位置等特征信息。由于RS影像具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，且便于判讀，這樣便可以進(jìn)一步提升外業(yè)權(quán)屬調(diào)查的工作效率，減少失誤率。

第三，評(píng)定監(jiān)測精度。RS影像的主要特點(diǎn)為高精度、高分辨率及較強(qiáng)的現(xiàn)勢性，通過遙感影像可以準(zhǔn)確測定外業(yè)采集的碎部點(diǎn)精度。例如，在農(nóng)村地籍調(diào)查工作當(dāng)中，采用一定分辨率的衛(wèi)星遙感像圖作為使用的權(quán)屬調(diào)查底圖，對比分析GPS-RTK采集的界址點(diǎn)、地物點(diǎn)位置，直接通過電腦相關(guān)工作人員即可迅速采集及獲取外業(yè)數(shù)據(jù)，通過對比圖所獲取的數(shù)據(jù)信息，外業(yè)測量人員即可進(jìn)行改正。

2 GPS技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)反映農(nóng)村的發(fā)展與變更信息，提高農(nóng)村地籍調(diào)查工作效率至關(guān)重要。GPS不僅僅是滿足了方位的精準(zhǔn)導(dǎo)航，還可精準(zhǔn)測量衛(wèi)星信號(hào)的載波相位。利用GPS確定三維坐標(biāo)的手段而使得空間定位可拓展到海洋與空間，靜態(tài)到全動(dòng)態(tài)，其精度已經(jīng)可達(dá)到CM級(jí)。GPS技術(shù)以高精度、自動(dòng)化、高效率、天候全覆蓋等特點(diǎn)，得到了普及。GPS技術(shù)是地籍調(diào)查測量的重點(diǎn)，可以提高地籍管理水平。在地籍測繪當(dāng)中，控制測量是基礎(chǔ)，也是全部外業(yè)采集數(shù)據(jù)的來源。對于最終布設(shè)控制點(diǎn)精度而言，起算點(diǎn)精度、控制網(wǎng)等級(jí)、控制測量方法、采集數(shù)據(jù)處理方法等因素影響較大，同時(shí)還會(huì)對圖根點(diǎn)、碎部點(diǎn)精度造成不利影響，在地籍測繪工作中至關(guān)重要。在地籍控制測量當(dāng)中一般可采取導(dǎo)線測量、三角測量等較為傳統(tǒng)的方法，但存在一定弊端，主要為相鄰控制點(diǎn)需做到通視，這種情況下，要求必須控制好邊長、角度測量精度，從而控制好導(dǎo)線控制測量的最終精度，保證測量質(zhì)量。在農(nóng)村地區(qū)，地形往往具有不規(guī)則性，甚至?xí)嬖诤芏噙`建的私自搭建物，時(shí)常會(huì)遇到視角盲點(diǎn)，這種情況下不利于控制測量的精度。GPS技術(shù)的出現(xiàn)很大程度上可以有效克服這一缺陷，無需進(jìn)行控制點(diǎn)通視，受測區(qū)地形影響不大，從而短期內(nèi)提高控制點(diǎn)坐標(biāo)的精度。因此，GPS技術(shù)在農(nóng)村地籍調(diào)查與控制測量當(dāng)中已得到了廣泛應(yīng)用。

第一，收集控制資料。合理設(shè)置農(nóng)村地籍調(diào)查控制網(wǎng)當(dāng)中的GPS控制點(diǎn)，并設(shè)定好起算點(diǎn)及做好檢核工作，保證平均點(diǎn)位精度等均可滿足地籍調(diào)查規(guī)定要求。在調(diào)查區(qū)的工作底圖當(dāng)中，以衛(wèi)星遙感影像圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調(diào)查總圖等為準(zhǔn)，并用于外業(yè)調(diào)查、調(diào)查區(qū)范圍確定等依據(jù)。

第二，GPS圖根控制測量。若本地區(qū)已建立CORS基準(zhǔn)站，可根據(jù)CORS系統(tǒng)下的RTK直接將一級(jí)圖根點(diǎn)設(shè)于測區(qū)內(nèi)，用于此次測量圖根控制測量。

首先，根據(jù)地籍調(diào)查規(guī)程要求布設(shè)圖根控制點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際工作情況，在密集區(qū)內(nèi)合理增加密度，布設(shè)數(shù)量相符的圖根點(diǎn)。

其次，在圖根控制點(diǎn)埋設(shè)當(dāng)中，各個(gè)居民點(diǎn)固定點(diǎn)埋設(shè)數(shù)量不得低于2個(gè)，且做好點(diǎn)位標(biāo)識(shí)。

最后，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定要求，按照數(shù)字或字母等編制圖根控制點(diǎn)編號(hào)，保證無缺號(hào)、跳號(hào)、重復(fù)現(xiàn)象。

當(dāng)采用GPS-RTK圖根控制測量技術(shù)時(shí)，操作簡單、作業(yè)效率快、測量精度高，且誤差小。一般來講，誤差主要源自于信號(hào)干擾、接收機(jī)位置誤差等等方面。此外，在GPSRTK圖根控制測量當(dāng)中，應(yīng)具備一定觀測條件，確保點(diǎn)位視野開闊。

3 GIS技術(shù)在地籍調(diào)查中的應(yīng)用

伴隨城鎮(zhèn)化程度的進(jìn)一步加深，對各地國土管理部門的管理能力提出了更高的要求，在當(dāng)前國土管理當(dāng)中信息化國土、數(shù)字化國土已成為必然趨勢。在土地管理工作中，地籍管理是最為關(guān)鍵的一部分，在土地管理發(fā)揮的作用越來越重要。GIS技術(shù)可實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)的采集加工、導(dǎo)入導(dǎo)出、統(tǒng)計(jì)與分析、數(shù)據(jù)顯示與成果輸出等，同時(shí)，還可建立與更新地理信息數(shù)據(jù)庫。GIS與GPS系統(tǒng)有相近之處，進(jìn)行科系統(tǒng)性的管理、綜合分析地理空間數(shù)據(jù)的集合技術(shù)系統(tǒng)，是3S技術(shù)的核心內(nèi)容，為測繪工作的規(guī)劃、管理、決策、分析等工作提供強(qiáng)大、必要的技術(shù)性支持，而其與它數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的顯著區(qū)別在于，對空間數(shù)據(jù)的處理形式不同。通過GIS技術(shù)結(jié)合RS、GPS等技術(shù)，可以由傳統(tǒng)的單一、二維地籍調(diào)查工作向多維、開放的工作模式轉(zhuǎn)變，通過地籍測繪可以精準(zhǔn)地測量所測地區(qū)的權(quán)屬界線、界址點(diǎn)位置坐標(biāo)，比如地物的權(quán)屬、面積、位置等等。或者根據(jù)相關(guān)規(guī)程將采集的地籍要素繪制成圖，并通過編輯、加工、檢核、處理、錄入等流程將數(shù)字地籍調(diào)查的最終成果轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村地籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫。

在構(gòu)建數(shù)據(jù)庫建設(shè)初期，需要將地籍要素采集的電子數(shù)據(jù)資料、地籍調(diào)查表等相關(guān)資料收集起來，并通過相應(yīng)的軟件對外業(yè)采集的地籍?dāng)?shù)據(jù)成果進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換并導(dǎo)入數(shù)據(jù)。通過GIS軟件進(jìn)行農(nóng)村地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建立，在數(shù)據(jù)內(nèi)對導(dǎo)入的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)錂z查，待檢查數(shù)據(jù)合格的情況下，即可對全部的數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)屬信息、面積等屬性賦值，隨后檢查屬性。也就是說，通過GIS等技術(shù)的應(yīng)用，可以建立一個(gè)較為完善的農(nóng)村地籍調(diào)查與管理信息數(shù)據(jù)庫，滿足地籍信息數(shù)字化需求。同時(shí)，通過GIS技術(shù)的相關(guān)功能，比如編輯、統(tǒng)計(jì)、查詢等，能夠迅速、方便地繪制地籍圖、查詢地籍?dāng)?shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)與分析土地利用狀況，這樣才能有效提升農(nóng)村地籍調(diào)查的效率，才能為農(nóng)村土地管理決策提供正確的依據(jù)。總體來講，GIS技術(shù)在農(nóng)村地籍調(diào)查工作中的應(yīng)用，很大程度上消除了傳統(tǒng)地籍調(diào)查與管理的弊端，通過數(shù)據(jù)信息數(shù)字化處理，可以在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫內(nèi)融入大量地籍要素，借助于強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)編輯工作，可以有效提升農(nóng)村地籍管理效率，解決日常地籍工作中存在的宗地邊界矛盾，保障土地使用者的合法權(quán)益。

4 結(jié)束語

綜上所述，地籍調(diào)查的目的是核實(shí)每宗地的權(quán)屬性質(zhì)和土地利用狀況并準(zhǔn)確測量出每宗地界址的實(shí)地位置；通過地籍測量獲得宗地的宗地形狀、平面位置、面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為今后開展相關(guān)地籍工作奠定基礎(chǔ)；為完善地籍管理服務(wù)，做好技術(shù)準(zhǔn)備，提供法律的憑證。3s技術(shù)相比于傳統(tǒng)的土地調(diào)查技術(shù)具有很突出的優(yōu)點(diǎn)，3s技術(shù)的精度高、效率高。明確3s技術(shù)是開展農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記頒證項(xiàng)目和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目的主要技術(shù)手段。因此，在農(nóng)村地籍調(diào)查當(dāng)中合理采用3S技術(shù)具有重要的意義。