淺談白俄羅斯成功應對三次“顏色革命”的原因及啟示

■ 劉雷明 陳安奇

20 世紀90 年代，東歐巨變和蘇聯解體后，一些國家紛紛開啟經濟社會轉型之路。有些國家在轉型過程中經濟發展停滯，民生問題突出，導致社會問題叢生，國家陷入困境。有些國家，如烏克蘭、格魯吉亞、吉爾吉斯斯坦等原蘇聯地區在轉型過程中多次發生政權更迭。白俄羅斯位于東歐平原，與俄羅斯、烏克蘭、波蘭和波羅的海三國接壤，地理位置重要。俄羅斯將白俄羅斯視為面向北約的重要緩沖區，西方國家也將白俄羅斯視作擠壓俄羅斯戰略空間的關鍵棋子。在這兩勢力對抗下，白俄羅斯無法獨善其身，白俄羅斯雖然經歷了三次“顏色革命”浪潮的侵襲，卻沒有發生政府更迭，其特殊性引起了更多的關注。

一、白俄羅斯歷經的三次“顏色革命”及其應對措施

席卷歐亞、北非的“顏色革命”浪潮，讓區域國家產生了警惕，紛紛采取應對措施，但由于國際國內政治格局及地緣政治的影響，一些“邊緣地帶”上的國家，如格魯吉亞、烏克蘭、白俄羅斯等，無法擺脫被“顏色革命”影響的命運。

（一）第一次“顏色革命”

21 世紀初，在歐亞地區先后發生的“玫瑰革命”“橙色革命”“郁金香革命”，使美歐信心大增，并繼續向東推進“顏色革命”浪潮，白俄羅斯成其下一個目標，美歐更是把盧卡申科稱為“歐洲的最后一位獨裁者”。2006 年3月，白俄羅斯舉行總統大選，盧卡申科以絕對優勢當選白俄羅斯總統。俄羅斯總統普京第一時間向盧卡申科道賀，并表示白俄羅斯總統選舉過程合法、公平、透明。美歐均不接受選舉結果，白俄羅斯反對派宣稱盧卡申科在選舉中“作弊”，隨后在明斯克爆發了反對派示威大游行，但美歐所期待的白俄羅斯“顏色革命”最終落敗。

（二）第二次“顏色革命”

2010 年12 月19 日白俄羅斯提前舉行總統選舉。反對派支持者聚集在首都明斯克廣場，宣稱選舉舞弊，抗議選舉結果，部分激進分子甚至沖進政府大樓，引發了大規模騷亂。隨后白俄羅斯政府迅速出動警察，驅散了抗議人群，逮捕了反對派總統候選人。盧卡申科以壓倒性優勢再次連任總統，俄羅斯和其他獨聯體國家領導人第一時間祝賀盧卡申科再次連任。獨聯體國際觀察員同時表示，選舉過程公開、公正、透明，不存在所謂的舞弊現象。美歐等國則表示不承認選舉結果，歐安組織對白俄羅斯政府暴力驅散群眾的行動表示譴責，并要求白俄羅斯政府釋放反對派總統候選人,白俄羅斯當局成功制止了第二次“顏色革命”。

（三）第三次“顏色革命”

2020 年8 月9 日，白俄羅斯依法舉行第六次總統選舉，現任總統盧卡申科再次勝出。選舉后，反對派斯維特蘭娜·季哈諾夫斯卡婭不承認選舉結果，舉行了游行示威。由于白俄羅斯經濟發展停滯、政治體制固化、民眾福利政策被削減、多元外交政策實踐失敗，民眾對盧卡申科第五任期表現心存不滿，加上2020 年新冠疫情爆發后，白俄羅斯政府未采取防疫措施，民眾訴求無果，也加入反對派抗議盧卡申科的隊伍。抗議持續近一個月，盧卡申科依靠強力部門和俄羅斯的支持，基本上穩住了局面,美歐的“顏色革命”計劃最終破產。

二、白俄羅斯成功應對“顏色革命”的主要原因

“顏色革命”是內外因素綜合作用的結果。內因方面，經濟困難、貧富差距大、高失業率與高通脹率是事發國的共性，政黨不成熟，政治腐敗，族群、宗教矛盾等都是發生“顏色革命”不可忽視的因素。外因方面，經濟全球化，使世界民主化浪潮產生的示范效應，促進了“顏色革命”的擴散。“顏色革命”表面上是本國人民在追求“民主”，背后隱藏著服從服務于美國的利益和要求，美國歷屆政府都把在全球推行民主與自由視為國家安全戰略的核心，一直都是“顏色革命”的始作俑者。然而白俄羅斯卻歷經三次“顏色革命”的沖擊而沒有“變色”，究其原因如下：

（一）經濟民生

白俄羅斯的主要經濟體是國家控股企業，白俄羅斯沒有影響國家的利益集團和寡頭政治。白俄羅斯經濟總體發展較好，人民生活水平相對較高，1995 年以來的基尼系數在0.26～0.30之間，社會貧富差處于“比較平均”和“相對合理”的水平。2000 年以來，白俄羅斯通過發展石油加工業，經濟得到了快速增長，經濟發展水平在獨聯體國家中比較突出。白俄羅斯政府一直施行高福利政策，大部分民眾對生活滿意比較高。

（二）政治治理

盧卡申科自1994 年7 月10 日當選為白俄羅斯首任總統后一直連任，執政期間白俄羅斯保持了政局穩定，實現了經濟和社會的持續發展，由于人民對生活比較滿意，盧卡申科深受民眾愛戴。也因為其長期執政，反對派勢力弱小且不團結。盧卡申科上臺之初就以反腐敗出名，并獲取民眾高支持率。白俄羅斯政府精英和軍隊對盧卡申科十分忠誠。在歐亞各國爆發“顏色革命”之時，盧卡申科提前預防，并強力回應。反對派勢力弱小而且內部矛盾重重，無法聯合推舉反對派候選人，更難成氣候。在前兩次“顏色革命”的選舉前夕，盧卡申科的民眾支持率均占有絕對優勢。

（三）社會管理

對周邊國家接連發生“顏色革命”，盧卡申科及時預警，主動防范。白俄羅斯政府出臺防范“顏色革命”法律，嚴懲鼓動社會騷亂的人士，取締非法組織，打擊境內非政府組織。加強國民政治教育，警惕“顏色革命”侵害。整頓、培養忠誠于政府當局的軍警隊伍。實行新互聯網管理辦法，各種信息會被相關部門過濾，反對派的各種活動都會受到限制。選舉期間，白俄羅斯當局時刻注意選情的發展態勢，及時有效地制止騷亂，保證了總統選舉活動順利進行。

（四）族群關系

白俄羅斯的主體民族是白俄羅斯族，占人口總數的83.7%，俄羅斯族占人口總數的8.3%。在傳統歷史文化中，白俄羅斯族與俄羅斯族習俗相同，文化同源，不存在尖銳的族群矛盾。白俄羅斯國內也沒有對立矛盾，民眾不愿發生動亂，支持和平與穩定。白俄羅斯獨立之后，盧卡申科政府當局沒有推行“休克療法”，民眾早已習慣享受和平穩定的生活。其鄰國烏克蘭于2004 年和2013 年的兩次“顏色革命”，引發政治動亂，最終導致社會動蕩、百姓顛沛流離，國家的領土完整和主權安全無法得到保障。

（五）國家外交

白俄羅斯和俄羅斯雙方在政治、經濟、軍事、人文等領域一直保持著密切的合作。2014 年因克里米亞事件，俄羅斯受到歐美的嚴厲制裁，受其影響石油加工業經營慘淡，結構較為單一的白俄羅斯經濟陷入了困頓，政府為發展經濟、改善民生，在外交上開展了多邊外交政策，2020 年白俄羅斯再一次受到“顏色革命”的沖擊，其多邊外交政策失敗，使其不得不向俄羅斯求助，俄羅斯期待已久的俄羅斯和白俄羅斯聯盟國家一體化法令，終于在2021 年11 月4 日得以簽署，美歐國家希望能進一步向東推進“顏色革命”，推翻盧卡申科政權，擠壓俄羅斯戰略空間的夢想至此落空。

三、白俄羅斯成功應對三次“顏色革命”的啟示

白俄羅斯及其周邊大部分國家都是中國的好朋友、好伙伴，與中國在政治、經濟、安全和科技等領域有著密切的聯系。因此，我們必須高度重視發生在我國周邊國家的“顏色革命”，精準判斷“顏色革命”事件對中國的影響，精準制定相關應對政策，防止政治風險的發生。

（一）始終堅持總體國家安全觀，預防敵對勢力分化圖謀

美國在《國家安全戰略臨時指南》中，將中國定義為唯一構成持久挑戰的競爭對手，對我實施全方位、多領域戰略對抗。面對百年未有之大變局，我們必須清醒地認識到美西方從未放棄過對我國實施西化分化策略，必須加強國家安全領域的工作，特別是要重視意識形態領域的安全，教育人民認清西方國家對我國進行“顏色革命”的本質，揭露其對我實施西化分化圖謀，牢固樹立總體國家安全觀。

（二）不斷推動國家治理現代化，破除西方治理模式的迷信

白俄羅斯成功應對三次“顏色革命”，主要原因是經濟上堅持國家控股企業的主體地位，社會福利有保障，人民生活平穩，民心穩定；中國在推進自身治理現代化的過程中，要繼承中國特色社會主義制度優勢，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，繼續順應新時代潮流，不斷探索在政治、經濟、社會、生態等領域的發展與創新，深化對執人類社會發展規律、社會主義建設規律和黨的建設規律的認識，進一步提升制度自信，破除西方治理模式的迷信。

（三）堅持以人民為中心發展思想，做到成果惠及全體人民

“人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應”是檢驗各國治理能力的試金石。中國共產黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，順應人民群眾對美好生活的向往期待，以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，防范各類風險，就要發展各項事業，保護好生態環境，調節好收入分配問題，瞄準共同富裕目標，向著實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。