水利工程施工管理的現狀及對策探討

石 萬

（中州水務控股有限公司，河南 鄭州 450000）

社會經濟的飛速發展，水利工程在社會經濟建設中的作用愈發突出。而水利工程項目建設周期長、投資量大、水利風險高，項目施工管理則存在：地域差異性大、工程涉及面廣、多學科工程項目融合、不確定的影響因素多等特點，這些特點一定程度上給施工項目管理帶來困難。為此，為確保水利工程安全施工，各單位必須要做好項目管理，控制好工程項目質量和工期，實現水利工程建設的更好、更快發展。

1 加強基層水利工程項目施工管理的意義

第一，高效利用水資源，實現水資源的可持續發展。基層水利工程項目是我國的基礎建設設施，我國的水資源分布不均，常常出現北旱南澇的現象，水利工程就是對自然界的地表水和地下水進行有效控制，按需分配，通過合理的分配提高水資源的利用率，保護水環境，實現水資源的可持續發展。第二，維持社會穩定。國家經濟結構調整和國民經濟的發展都離不開水利工程建設，水利工程的建設情況在一定程度上反映了當地社會的發展狀況。加強水利工程建設，可以滿足不同時期經濟社會發展對水利的要求，對于國民經濟的發展具有一定的拉動作用，可以促進農業增收，順利推進工業化和城鎮化的發展道路，維持社會穩定和長治久安。第三，提高農業經濟效益和社會生態效益。基層水利工程建設可以為農業生產和發展提供充沛的水源，特別是在水資源缺乏的地區，水利工程可以實現干旱時蓄水，洪澇時排水，為農業生產提供了良性的灌溉系統，保證了灌溉能力，有效的對抗旱澇等自然災害，保證了農作物的質量和產量，實現了農民增收增產，提高了農業經濟效益，保障了人民的切實利益，提升了當地的社會生態效益。

2 水利工程施工管理的現狀分析

1）管理人員素質偏低。就目前市場行情來看，存在著管理人才緊缺的情況，無法滿足水利工程的實際需求。部分施工單位在當前人才緊缺的情況下，為了滿足管理工作的開展，常常聘用一些非專業人員或其他人員兼職管理，這就導致在施工過程中很難發現存在的問題，并且無法全面的對水利工程各個環節進行監管，從而影響了工程的質量。同時，水利工程施工作業具有較強的流動性，施工人員也較為分散，很難集中進行培訓和管理，從而導致整體素質能力偏低，常常出現操作不規范的情況，不僅影響了質量同時還容易引發安全事故，對工程效益產生了極大的影響。

2）施工安全問題管理不嚴格。施工安全是水利工程的重中之重，對于任何施工項目而言，安全都應當被放在第一位。基于水利工程的施工特點，其高空作業相對較少，使得許多施工企業沒有關注到水利工程的施工安全，在施工過程中沒有提高安全意識。然而，在許多實際項目施工過程中，特別是農田水利工程，非常容易受到地質地形的影響，但由于企業沒有關注到施工安全問題，使得安全事故頻發，給施工人員帶來了人身安全的威脅，同時使施工企業的信譽和經濟效益下降。

3）施工成本管理工作不到位。就當前水利工程施工的成本管理現狀來看，情況不容樂觀，成本問題始終是水利工程項目建設環節相對敏感的問題。在想方設法降低工程建設成本的同時，對于工程質量也不得忽視，促進經濟效益的提升。為此注重成本管理，是保障水利工程管理工作健康運作的關鍵之處。水利工程項目成本管理環節存在的突出性問題表現如下。隨著社會的快速發展，招投標市場的競爭越來越激烈，投標風險加之投標費用控制難度系數提升為成本管理工作帶來不小挑戰；項目評估標準不統一，評估思想以及評估方法沒有做到與時俱進，同時整體評估體系相對混亂，缺乏創新；相關工作人員的成本管理意識薄弱，導致很多資金和資源被無故浪費。

3 水利工程施工管理的改善措施

1）注重提升管理人員綜合素質。水利工程施工管理工作的順利開展，占據核心地位的則是管理人員，其綜合素質的高低與整個工程的管理效能密切相連，提升管理人員的業務水平和管理技能對保證工程質量和安全具有積極意義，因此，施工單位要做好管理人才的培養工作，為提升管理品質創造有利條件。首先，要求管理人員明確自身管理職責，確保管理工作的有序性、規范性;其次，定期開展水利工程相關知識的培訓，保證每個管理人員都做到與時俱進，掌握前沿的管理理念和方法，施工前期做好充分且細致的管理準備，以減少施工資源的損耗和浪費;最后，加強管理人員的安全意識和質量意識培養，將管理工作貫穿于每個施工細節，最大程度地發揮管理作用和優勢，為提升水利工程建設品質夯實基礎。

2）建立安全施工管理網絡，保障施工安全有序。安全施工是保障施工項目順利完成的關鍵，也是保障施工人員生命健康的關鍵。在工程施工過程中，進行了工地“拉網”式安全生產大檢查，確定了今后安全工作的重點與整改措施。根據工程施工安全管理經驗，我們得到了建設施工安全網絡這一有效措施。相關施工管理部門應當增加專職安全施工管理人員，確保對施工、監理單位安全生產流程進行有效監督，對現場安全生產管理進行嚴格的監督和檢查。聘請地方政府勞動部門參與水利工程的安全施工監督工作，借助政府管理部門，對施工現場的安全施工進行嚴格執法和有效監督，形成完善的安全施工管理網絡。

3）推進水利工程施工成本的合理把控。作為工程項目施工建設的重要內容，成本管理可以說是水利工程施工的核心環節。對于工程成本管理工作而言，成本控制又是重中之重。為此具體工作開展環節必須強化成本控制意識，確保成本管理水平高效率提升。首先廣大水利企業一定要全面了解自身實際，能夠真正從實際情況出發，完成工程項目施工成本的有效編制，保障項目評估工作有序推進。其次就具體水利工程項目的特征詳細明確，明確成本管理目標。為了提升成本管理效率，可以將其作為成本考核的必要依據。促進水利工程項目成本管理監督檢查力度，實現內部控制機制的進一步健全完善。開展水利工程項目成本管理工作，必須將不規范行為及時糾正改進，實現成本管理動態化和常規化，減少不必要的工程建設損失，保障整體建設效益。

4）重視施工材料與設備管理。在材料與設備管理的時候，要對購買來的材料設備進行檢查，具體落實到尺寸、質量等指標，只有檢查合格的材料和設備才能投入使用。在實際使用過程中，要監督使用者科學正確地使用操作設備，正確地使用施工材料，能夠盡可能地節約材料投入成本，保證設備的正常運行，避免耽誤施工進程。如果發生意想不到的問題，相關的責任負責人要進行有效排查，明確原因并有針對性地解決問題，落實好材料和設備的管理工作，使施工進程進行有效運行。

4 結語

綜上所述，水利工程的施工現場會受到現場管理水平的影響和制約。科學的現場管理不僅能夠降低工程成本，有效提高整體施工質量，還能包證按時交付工程。對此施工企業需要重視施工管理存在的問題，從質量、安全、人員、材料、設備等多方面，加強施工現場管理。