將石家莊建設(shè)成京津冀區(qū)域中心城市

■ 省政協(xié)委員 路 江

近年來，在省委、省政府大力支持下，省會(huì)石家莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。然而，與條件相當(dāng)?shù)钠渌?huì)城市相比，石家莊省會(huì)中心地位還不凸顯。推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，不僅是縮小石家莊與發(fā)達(dá)省會(huì)城市發(fā)展差距的需要，還是打造京津冀城市群區(qū)域中心城市的現(xiàn)實(shí)需要。

一、將省會(huì)建設(shè)成京津冀區(qū)域中心城市

張家口、承德作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)拱衛(wèi)京津，保定、廊坊、滄州、唐山、秦皇島緊環(huán)京津，京津?qū)? 市的輻射帶動(dòng)作用明顯強(qiáng)于冀中南區(qū)域的石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、衡水4 市。為此，建議把石家莊打造成為京津冀城市群區(qū)域中心城市，努力提升創(chuàng)新發(fā)展能力和社會(huì)治理能力、改善營商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新型區(qū)域格局、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和社會(huì)共同進(jìn)步，促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益大幅提升。一是支持石家莊國際陸港建設(shè)，把石家莊國家鐵路口岸納入國家“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。二是充分發(fā)揮全國二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢，發(fā)展壯大區(qū)域性分撥中心、采購中心等綜合性物流信息平臺(tái)，建設(shè)立足冀中南、面向京津冀、輻射華北的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。三是支持省會(huì)創(chuàng)新金融政策機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，使之成為冀中南區(qū)域性金融中心。四是推進(jìn)省會(huì)大力發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，立足本土打好“文旅”牌，做大做強(qiáng)省會(huì)文化中心和消費(fèi)中心。

二、著力推進(jìn)省會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

一是充分發(fā)揮中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)“名片”效應(yīng)，加快推進(jìn)石家莊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批數(shù)字研發(fā)機(jī)構(gòu)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部入駐園區(qū)，鼓勵(lì)省內(nèi)信息技術(shù)企業(yè)到園區(qū)內(nèi)設(shè)立總部，發(fā)展壯大集成電路、應(yīng)用電子、軟件開發(fā)等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。二是大力支持生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)基金，加快推進(jìn)生物創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械和裝備、中醫(yī)藥、干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)用紡織品基地、康養(yǎng)中心等生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成具有全國和全球影響力的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群。三是支持省會(huì)發(fā)展智能裝備制造，一方面在利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)推動(dòng)裝備制造業(yè)提檔升級(jí)上給予支持；另一方面在人工智能、前沿材料等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈條有關(guān)環(huán)節(jié)的謀劃布局上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高省會(huì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競爭力。

三、舉全省之力支持正定新區(qū)建設(shè)

借鑒強(qiáng)省會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，新區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要增長極。目前，省會(huì)正定新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完備，正定高新區(qū)匯聚了一批高新技術(shù)企業(yè)，正定綜合保稅區(qū)運(yùn)營良好，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)自2019 年掛牌以來，在跨境電商、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化等方面成效初顯，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。建議依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有正定新區(qū)、正定高新區(qū)、正定綜合保稅區(qū)，形成引領(lǐng)對(duì)外開放的新的正定新區(qū)。一是實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)管理統(tǒng)一，進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化、投資便利化和擴(kuò)大對(duì)外開放；二是充分發(fā)揮正定新區(qū)現(xiàn)代化的城市設(shè)施功能，促進(jìn)國際會(huì)展、金融、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；三是增強(qiáng)正定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化落地；四是依托綜合保稅區(qū)，發(fā)揮正定國際機(jī)場和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的功能優(yōu)勢，促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造國際物流園區(qū)。

四、加快省會(huì)高等教育事業(yè)發(fā)展

“雙一流”大學(xué)是強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。建議傳承華北大學(xué)紅色基因，在正定建設(shè)一所“雙一流”大學(xué)。1948 年，華北大學(xué)在正定成立，這是中共設(shè)立的第一所綜合類正規(guī)大學(xué)，為解放戰(zhàn)爭和新中國建設(shè)培養(yǎng)了近兩萬名革命干部和知識(shí)分子。依托華北大學(xué)舊址，建設(shè)一所“雙一流”大學(xué)，既是傳承紅色血脈，也是推進(jìn)河北高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要。應(yīng)積極爭取與華北大學(xué)有歷史淵源的“雙一流”大學(xué)疏解到正定，或開辦分校，或聯(lián)合辦學(xué)，并將其納入我省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，爭取列入國家有關(guān)規(guī)劃，盡快謀劃實(shí)施。