優(yōu)化區(qū)域水資源配置 保障白洋淀及入淀河流生態(tài)水需求

隨著白洋淀流域上游城市和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水持續(xù)增加，地表水過(guò)度開(kāi)發(fā)，地下水嚴(yán)重超采，白洋淀水資源、水生態(tài)問(wèn)題日漸突出，上世紀(jì)60 年代后期，失去了天然水補(bǔ)給。

為解決白洋淀干淀問(wèn)題，自上世紀(jì)80 年代開(kāi)始對(duì)白洋淀以上流域水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修護(hù)，雖取得了很大成績(jī)，但仍存在以下突出問(wèn)題：

一是入淀河流大面積斷流干涸，部分河段沙化嚴(yán)重。除有城鎮(zhèn)排水匯入的河流外，其余河流自上世紀(jì)80 年代以來(lái)相繼斷流，河流自然生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。

二是河道內(nèi)生態(tài)水量沒(méi)有保障，缺乏生態(tài)水長(zhǎng)效保障機(jī)制。尚未建立合理的生態(tài)水配置方案和生態(tài)水調(diào)度制度，2000 年以來(lái)流域水資源呈持續(xù)減少趨勢(shì)，河道外經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水超過(guò)了水資源承載能力，嚴(yán)重?cái)D占了河道內(nèi)生態(tài)用水。

三是入河水質(zhì)達(dá)不到生態(tài)水質(zhì)量要求，有水河段水質(zhì)劣于V 類。目前僅有白溝引河、府河和孝義河常年有水，但主要是城市排放的劣質(zhì)水。上游縣級(jí)以上污水處理廠執(zhí)行的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A 標(biāo)準(zhǔn)，排污口入河水質(zhì)多為Ⅴ類或劣Ⅴ類。

四是水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不健全。缺乏地表水水量、水質(zhì)監(jiān)控和沿河地下水動(dòng)態(tài)等水生態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

建議：

一、合理配置引江水、引黃水和當(dāng)?shù)厮?，建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制

統(tǒng)籌配置外來(lái)水、當(dāng)?shù)厮⒃偕雀黝愃春蜕?、生產(chǎn)、生態(tài)各類用水，保障重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)用水需求，將生態(tài)水量調(diào)度納入年度水資源調(diào)度計(jì)劃，建立多水源生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)水工程體系，清潔河道，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)改善白洋淀和入淀河流水生態(tài)環(huán)境。

二、制定上游水庫(kù)生態(tài)水調(diào)度方案，合理下泄生態(tài)基流

白洋淀以上流域建有6 座大型水庫(kù)，總庫(kù)容33.11 億m3，興利庫(kù)容13.89 億m3。其中，王快、西大洋、安各莊3 座大型水庫(kù)具備向下游生態(tài)補(bǔ)水的水源條件，建議水務(wù)部門在每年汛后制定各水庫(kù)的年度調(diào)度方案，隨著節(jié)水壓采工程的實(shí)施，逐步減少灌區(qū)用水，逐步加大下泄生態(tài)水量，并逐年對(duì)各庫(kù)的生態(tài)水調(diào)度情況進(jìn)行考核。

三、充分利用南水北調(diào)中線等外來(lái)水實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水

充分利用南水北調(diào)引江水、黃河水等外來(lái)水源，建立外調(diào)水足量引水制度。南水北調(diào)中線工程與多條入淀河流通過(guò)退水閘實(shí)現(xiàn)了連通，引足用好我省分配水量，多爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)水調(diào)度水量，結(jié)合華北地下水超采治理行動(dòng)河湖地下水回補(bǔ)試點(diǎn)，擴(kuò)大補(bǔ)水范圍，通過(guò)南水北調(diào)中線唐河、瀑河、漕河、北易水、北拒馬河等退水閘相機(jī)向白洋淀及入淀河道實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。爭(zhēng)取國(guó)家制定中線總干渠向河湖生態(tài)補(bǔ)水調(diào)度管理政策和水價(jià)政策，充分發(fā)揮中線工程的綜合效益。充分利用引黃入冀補(bǔ)淀等各引黃線路，延長(zhǎng)引水時(shí)間增加引黃水量，保障白洋淀的生態(tài)配置水量，并相機(jī)兼顧周邊河流生態(tài)補(bǔ)水，改善白洋淀水動(dòng)力條件。

四、提高入河水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足生態(tài)水質(zhì)要求

白洋淀上游孝義河、府河、白溝引河等多條河流匯入了城鎮(zhèn)的退水，這些水源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)整治后入河，是改善河流生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)入淀水質(zhì)達(dá)標(biāo)的重要途徑。對(duì)白洋淀上游污水處理廠出水提標(biāo)改造，排水標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)取執(zhí)行Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。入淀前建設(shè)入淀生態(tài)濕地、蘆葦濕地前置庫(kù)緩沖凈化系統(tǒng)等措施，進(jìn)一步提升府河、孝義河等入淀河流水質(zhì)，逐步達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)水環(huán)境整治，開(kāi)展河道岸坡綠化、排污口治理、生態(tài)濕地等工程建設(shè)，加強(qiáng)面源污染控制，減少河道內(nèi)污染源和外來(lái)污染源，確保入淀河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

五、強(qiáng)化流域水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管

白洋淀流域環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，圍繞河湖長(zhǎng)制的實(shí)施，必須加強(qiáng)水資源調(diào)度、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等監(jiān)管力度，完善流域內(nèi)河流湖庫(kù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善入淀河流、淀區(qū)斷面在線監(jiān)控和固定點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)補(bǔ)水河流沿線地下水位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的信息采集和共享服務(wù)。