淺析退伍軍人檔案管理的困境及優化

湯慧平

（湖南省永州市寧遠縣退役軍人事務局，湖南 永州 425000）

退伍軍人是十分特殊的身份，在國家的發展中發揮著十分關鍵性的作用，而退伍軍人的檔案管理工作關系到的是每一個退伍軍人安置工作的質量，因此必須要重視退伍軍人的檔案管理工作，提高檔案的管理質量。不過就目前的情況來講，我國的退伍軍人檔案并未實現統一管理，使得退伍軍人檔案無論是在接收上還是在管理上都遇到了一定的困境。這就要求一定要加強退休軍人檔案管理的重視程度，實現退休軍人檔案的統一化管理，讓退伍軍人檔案的相關工作可以更好的展開。

1 退伍軍人檔案管理的困境

1.1 資料保管不完善

有一部分軍人在退伍之后會選擇回家打工或者是務農，他們所處于的環境在信息的獲取上并不方便，因此不能及時的和檔案部門取得聯系，還有一種情況是退伍軍人離開隊伍之后聯系方式出現了變化，也會為檔案部門與之聯系帶來困難，或者是退伍軍人地質沒有寫詳細，這樣一來檔案很可能會在郵寄的過程中出現丟失或者是損毀的情況，追問題的出現都會為退伍軍人在利用檔案之際帶來不便之處，影響到退伍軍人的正常生活。

1.2 管理主體不明確

當前我國退伍軍人的檔案管理工作仍存在管理主體不明確的問題，民政部門、組織部門和鄉鎮機關單位都可以存放軍人檔案，這就導致很多退伍軍人在辦理檔案相關手續時無從入手，經常往返多個部門才能查到檔案，甚至有時會出現查不到檔案的情況，對退伍軍人辦理檔案業務造成較大的麻煩。

1.3 重視程度不足

目前來講我國在對退伍軍人政策的宣傳力度還比較薄弱，因此有很多人對退伍軍人的相關事宜并不了解，更加不了解如何正確管理退伍軍人的檔案，最終引起的問題是很多退伍軍人想要獲取自己的相關信息卻沒有相關渠道。因此相關部門應當采取相關措施對這些問題進行有效解決，如果不能對其進行有效的解決將會使得退伍軍人的合法權益遭到損害。

2 退伍軍人檔案管理的優化路徑

2.1 建全相關制度

一方面，檔案管理部門應當認識退伍軍檔案管理工作的重要性，提高退伍軍人檔案的管理質量，根據不同地區的退伍軍人的狀況制定相關的目標責任沒拿書，根據實際情況制定相關的檔案管理規范和管理條例。為了提高檔案管理質量，應當將檔案的接收、查閱和傳遞等工作任務和責任都落實到個人，一旦在某一個檔案管理環節中出現問題都能找到問題發生的原因，責任的細化會讓檔案管理人員意識到退伍軍人檔案管理工作的重要性，也就可以嚴格的執行每一個檔案工作任務。另一方面是地方檔案管理部門應當建立相應的退伍軍人檔案數據庫，讓軍人檔案和人才市場之間可以達到緊密的連接，為退伍軍人提供一定的就業保障。

2.2 實施分類統一管理

檔案管理部門應當對軍人的檔案進行及時的整理和保存，在整理的過程中要注意檔案是否完整，當遇到檔案信息不完整的情況時應當和檔案所在的原單位進行及時的溝通補全檔案。另外，檔案管理部門還應當根據退伍軍人不同的情況對檔案進行分類管理，例如對于不同年份的檔案要進行分別的保管，根據退伍軍人的籍貫、名字對檔案進行分門別類的管理，這樣一來，當退伍軍人需要對檔案進行查閱時可以進行更加方便的查找。最后，退伍軍人檔案管理過程中應當對檔案進行統一編號，將編號標注到檔案封面上，檔案具體屬于哪一類則可以被快速鎖定，為了有效的提高退伍軍人檔案的管理效率，檔案部門有必要將計算機和互聯網應用在檔案管理工作中，實現檔案的信息化管理。

2.3 提升管理科學性

檔案管理人員在對檔案進行管理時應當嚴格遵守檔案的管理原則，對退伍軍人的檔案進行保密，使得退伍軍人檔案管理工作能夠實現科學化、標準化和現代化。與此同時檔案管理人員在對退伍軍人檔案進行管理時還應當嚴格的遵守標準程序和規定，為了提高檔案管理水平和服務水平還可以建立閱覽室以及對檢索工具加以利用。為了讓退伍軍人在退伍后在生活上能夠得到保障，檔案管理部門應當和人才市場之間達到緊密聯系，讓退伍軍人的檔案信息能夠得到高效的利用，為退伍軍人提供施展才能的工作環境和工作機會。

2.4 加強管理隊伍建設

退伍軍人的檔案管理工作分別屬于管理學科的分支以及人事檔案管理的范疇。因此檔案管理部門應當對檔案管理人員進行有效的培訓和教育，提高檔案管理人員的專業化素養，讓工作人員能夠具備較強的工作責任心。讓每一位檔案管理工作者都能夠積極的投入到退伍軍人的檔案管理工作中，從而提高退伍軍人檔案管理的質量。另外，檔案管理工作人員具體負責的內容是不同的，因此檔案管理人員應當從自身所負責的工作內容出發，加強這方面內容的學習，對與檔案管理相關的知識進行廣泛的學習，從而提高自身的專業水平和技能，最終以我國檔案管理的相關規范作為標準對退伍軍人檔案展開管理工作，也可以對退伍軍人的相關信息和事跡做出了解，當在檔案管理工作中遇到相關問題時就可以實現從容應對。

2.5 強化退役軍人檔案宣傳工作

為使每一位為國防建設事業奉獻過的軍人都能夠享受到國家提供的政策，必須強化退役軍人的檔案管理宣傳工作，積極創造出良好的宣傳氛圍，讓每一位退役軍人了解到國家的安置和安撫政策。大力宣傳國家給予退役軍人安置、安撫提供的最新政策，幫助他們辦理有關的手續，減少他們在辦理檔案方面的彎路，向他們提供辦理檔案方面的力所能及的幫助。

3 結語

綜上所述，退伍軍人是一個特殊人群，因此應當對退伍軍人檔案管理工作加以重視，目前我國退伍軍人檔案管理工作中存在的問題有檔案信息不完整、管理主體不明確等。因此在對檔案進行管理時應當建立健全檔案管理制度，對檔案進行分類管理提高檔案管理人員的綜合素質，從而提高退伍軍人檔案管理工作的質量和效率，保障退伍軍人的根本權益。