城市化建設環境下城建檔案管理分析

黃 荻

（綿陽市安州區城建檔案館，四川 綿陽 622651）

城建檔案是開展城市化建設工作的關鍵，不僅是對過往工作情況的記錄，還有助于為未來工作提供參考依據，提高建設效率與質量。隨著城市化進程的加快，城建檔案的數量也在增多，給管理工作帶來了新的挑戰。傳統檔案管理模式已經無法適應當前工作需求，必須加快創新與改革，適應城市化建設的特點。掌握管理工作的各個要點，提高整體管理水平

1 城建檔案的特點

首先，城建檔案具有綜合性的特點。城建檔案涉及內容會隨著城市化建設的發展而不斷增多，包括基礎設施、城市綠化、人民防空等內容，，其綜合性特征鮮明。城建檔案管理工作在信息搜集中，需要協調多個部門工作，其涉及范圍廣泛，對于管理工作的實效性要求較高。其次，城建檔案具有地域性的特點。城市規劃與管理的全過程，都反映在城建檔案當中，由于不同城市在文化理念和歷史風貌等方面的差異性，也會導致其具有明顯的地域性特征。在實踐工作當中，只有明確城市化建設的實際情況，才能確保檔案資源的完整性。再次，城建檔案具有動態性的特點。城建檔案會隨著城市化的發展而不斷完善，動態化反映了城市的基本情況。

2 城市化建設環境下城建檔案管理的問題

1）重視程度較低。進入到大數據時代后，城建檔案的綜合性特點愈發顯著，對于管理工作的規范性與專業性要求提高。然而，由于缺乏對該項工作的重視，導致在實際工作中面臨較多的挑戰。人們未能深刻認識到檔案管理在城市化建設當中的重要性，導致在檔案的收集與歸檔中出現不規范操作的現象，檔案的真實性、可靠性與安全性都難以得到有效保障。在實踐工作當中的投入力度不足，也會對管理工作的實效性造成直接影響。尤其是缺乏充足的資金支持，人員配備數量不足，也會限制工作的高效化開展。

2）信息化建設力度小。在智慧城市建設背景下，城建檔案管理也應該朝著數字化和自動化方向發展，這是實現資源整合與利用的關鍵。然而，在當前信息化建設當中仍舊存在形式化問題，導致先進技術與設備的應用效果不佳。部分工作人員往往受到傳統理念的影響，對于大數據技術、云計算技術等先進科學技術的應用率較低，在工作中效率低下，檔案資源的價值無法得到最大限度的開發及利用。尤其是當前城建檔案資源豐富，運用傳統手段會增大工作人員的壓力，尤其是紙質檔案難以保存，導致其安全性受到影響。在信息化建設中的投入較少，無法對軟硬件設施進行及時更新與優化，在實踐中的應用存在隱患。

3）制度體系不完善。未能針對當前工作要求制定相應的管理制度，也會導致其統一性與規范性缺失，容易在城建檔案管理中出現混亂局面，限制了檔案管理服務功能的發揮。制度的滯后性弊端逐漸顯現，傳統制度模式已經無法適應新時期城市化發展的要求，制度僵化問題十分嚴重，直接影響了制度的執行效果。尤其是在信息化建設中，需要一套全新的制度體系作為保障。但是，制度制定缺乏實效性，未能對當前城市化建設的實際情況進行調研與分析，在實踐中無法起到良好的指導與約束作用。

3 城市化建設環境下城建檔案管理的策略

1）轉變管理理念。理念是行動的指引，只有加快管理理念的創新與改革，才能適應當前工作需求，促進工作效率的提高。進入到新時期以來，我國城市化建設的步伐逐漸加快，而且規模也在不斷擴增，管理人員應該意識到城建檔案管理中的挑戰和機遇，積極轉變思想，提高自身的創新意識。加強對城建檔案管理工作的領導，明確該工作在城市化進程當中的現實意義，增強工作人員的使命感。在單位內部應該形成良好的工作風氣，通過多種形式的宣傳工作，營造積極、活躍的工作氛圍，在潛移默化當中產生正面影響，使先進理念落實在每一個工作崗位及細節當中。

2）優化制度體系。制度建設也是當前城建檔案管理中不可或缺的重要環節，能夠以完善的制度體系為保障，增強管理工作的規范性及專業性，為檔案的保存、管理和調用等提供依據。以當前城市化建設的現狀為基礎，明確整體發展動態，對制度細則予以優化，增強各項管理制度的可行性，提高制度的執行效果。明確崗位管理制度的基本要求，確保各個崗位之間能夠實現有效協同，從而防止出現權責混亂的問題。構建完善的檔案搜集制度，在城市化進程當中對各類資料和文件進行及時搜集和整理，防止其全面性與真實性受到影響。完善檔案歸檔制度與檔案借閱制度，確保各項資料能夠及時歸檔，同時明確檔案借閱的條件及要求，增強城建檔案的保密性與安全性。將檔案管理的責任落實到每一個工作崗位當中，增強職工在崗位當中的使命感，使其能夠在工作當中恪盡職守，防止職責不清導致檔案完整性受到影響。

3）加強信息化建設。傳統城建檔案管理方式不僅效率低下，而且容易導致檔案的破壞或者丟失問題，導致檔案價值受到影響。為此，應該以信息化建設為基本目標，轉變城建檔案管理模式，將紙質檔案轉換為電子檔案，這也是智慧城市發展的必然趨勢。加大在信息化建設當中的投入力度，引進先進的軟硬件設施，從而使管理工作朝著數字化與智能化方向發展。對當前基礎設施進行更新，及時更換老舊設備，提高信息化建設的實效性。

4）提高服務水平。應該明確城建檔案管理的服務性特征，促進整體服務水平的提升，為檔案的高效利用奠定基礎，持續推進城市化建設進程。以服務模式的創新為基礎，協調好城市化建設和檔案管理工作，構建長效協同機制。明確城建檔案服務的重要地位，在單位內部形成共識，督促工作人員能夠從城市化發展的高度出發開展工作。對城市化建設的動態與社會需求進行全面分析，確保在服務工作當中能夠滿足不同主體的個性化使用需求。尤其是信息化服務渠道的拓展與延伸，更能夠為不同部門及人員提供便捷的服務，應該結合智慧城市的建設要求及目標，實現信息技術的有效融合。應該對移動客戶端進行開發，借助于5G技術的優勢，通過APP滿足人們的個性化使用需求，使網上服務模式得到革新，增強人們的使用體驗。

4 結語

城建檔案管理工作具有較強的綜合性和動態性等特征，隨著城市化建設的逐步推進，其面臨的困境也在增多，只有加強管理創新，才能為城市的可持續發展奠定基礎。應該充分發揮城建檔案的服務功能和文化載體作用，體現檔案的應用價值。然而，由于重視程度低、信息化建設力度小和人員素養不高等問題的限制，也會導致管理工作的持續推進遇到阻力。為此，應該通過轉變管理理念、優化制度體系、加強信息化建設、提高服務水平、建設人才隊伍和優化評價體系等途徑，使城建檔案管理工作進入到新的階段，與時代發展相適應。