交通運輸行政執(zhí)法檔案管理存在的問題及對策

叢 生

（吉林省梨樹縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊，吉林 四平 136500）

交通運輸行政執(zhí)法檔案作為我國交通管理機關(guān)對道路交通開展管理的憑證，是關(guān)系到我國道路交通發(fā)展水平的重要參考文件，具有體現(xiàn)法定主體、程序，確定法定事實以及明確執(zhí)法監(jiān)督的主體等特征，不僅具有承擔(dān)文書檔案檢索的功能，同時也是進行行政復(fù)議以及訴訟賠償?shù)鹊闹匾罁?jù)。如何做到交通運輸行政執(zhí)法檔案管理是當(dāng)前在路政部門當(dāng)中亟待解決的重要問題，需要專業(yè)人員不斷努力從而開展更加深入的研究。

1 交通運輸檔案管理的信息化建設(shè)的重要性

1.1 推動交通運輸檔案管理工作專業(yè)化

在開展傳統(tǒng)的交通運輸行政執(zhí)法檔案管理的過程當(dāng)中，由于大多數(shù)的檔案存在方式都是紙質(zhì)版，導(dǎo)致檔案的價值難以得到充分地利用，同時對于檔案管理與保存的質(zhì)量也會產(chǎn)生影響。在開展檔案管理的過程當(dāng)中需要多采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，減少傳統(tǒng)方式對交通運輸行政執(zhí)法檔案的限制，降低檔案管理的工作難度，加強檔案管理的工作效率[1]。

1.2 可滿足時代發(fā)展的需求

隨著時代的不斷進步，信息化技術(shù)在檔案管理當(dāng)中的應(yīng)用也越發(fā)深入，交通部門更是應(yīng)該積極應(yīng)用信息化技術(shù)來對行政執(zhí)法檔案開展管理工作。同時由于當(dāng)前道路的情況越發(fā)復(fù)雜，涉及的數(shù)據(jù)量也越來越龐大。此時的信息化技術(shù)能夠有效地解決大批量數(shù)據(jù)的處理問題。作為交通運輸行政執(zhí)法檔案的管理者，需要充分認識到當(dāng)前的高科技技術(shù)并且加以充分的利用。此外還需要盡量減少失誤，提升工作的能力，為未來交通事業(yè)的發(fā)展提供幫助。

1.3 對檔案管理方式進行更新

信息化技術(shù)應(yīng)用到交通運輸行政執(zhí)法檔案管理當(dāng)中能夠在一定程度上加強對歸檔檔案的管理與控制。就實際的發(fā)展情況而言，行政執(zhí)法檔案是交通運輸部門當(dāng)中最為重要的檔案之一，由于其涉及多方的利益，同時也受到國家法律的保護，在進行檔案管理的過程當(dāng)中需要充分的注意，需要花費大量的資源來對檔案的真實性以及有效性做出保證。所以，為了在一定程度上保證行政執(zhí)法檔案的完整性，需要加強對行政執(zhí)法檔案的管理工作。借助信息化手段以及計算機設(shè)備來實現(xiàn)對檔案的前端控制，最終實現(xiàn)對檔案的妥善管理。

2 交通運輸行政執(zhí)法檔案管理工作當(dāng)中存在的問題

2.1 交通運輸行政執(zhí)法檔案管理工作不規(guī)范

首先，路政執(zhí)法人員在工作的過程當(dāng)中并沒有將執(zhí)法當(dāng)中出現(xiàn)的各種材料以及文件進行及時的錄入，而不是等所有的文件都積攢在一起之后統(tǒng)一進行上傳，這樣就會導(dǎo)致實際的紙質(zhì)文檔與電子文檔之間存在一定的差異。甚至在一些案卷上可能出現(xiàn)互相沖突的問題，讓路政執(zhí)法的效率大幅度下降。其次，在部分的路政部門開展檔案管理工作過程當(dāng)中并沒有嚴格按照相關(guān)的標準進行執(zhí)行，缺少對應(yīng)的防災(zāi)措施，同時任何人員都能夠?qū)n案進行翻閱，對檔案的真實性產(chǎn)生了影響[2]。

2.2 檔案管理人員的綜合素質(zhì)急需提升

在交通運輸行政執(zhí)法檔案管理的過程當(dāng)中，由于需要處理大量的數(shù)據(jù)，對于檔案管理人員的綜合素質(zhì)要求較高，同時還需要具備較高的工作責(zé)任心，不僅需要對行政執(zhí)法較為了解，同時還需要充分的熟悉檔案管理的各個步驟。在對交通運輸行政執(zhí)法檔案開展管理的過程當(dāng)中，需要意識到當(dāng)前存在于系統(tǒng)當(dāng)中的管理問題，及時將問題反饋給執(zhí)法人員，讓錯報和漏報的問題被遏制在源頭。

3 交通運輸行政執(zhí)法檔案管理工作的改善對策

3.1 建立完善的檔案管理工作運行機制

想要真正做好交通運輸行政執(zhí)法檔案管理工作，首先就需要從領(lǐng)導(dǎo)層來充分考慮到交通運輸行政執(zhí)法檔案管理的重要性，保障檔案管理人員的核心利益，協(xié)調(diào)好內(nèi)部與外部之間的關(guān)系，讓大家能夠在對待交通運輸行政執(zhí)法檔案當(dāng)中充分重視，促進行政執(zhí)法檔案管理水平的快速發(fā)展。交通管理部門對于檔案需要開展定期的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行解決，同時還需要將檔案管理工作歸納到實際的工作過程當(dāng)中，讓執(zhí)法檔案管理與執(zhí)法過程共同發(fā)展、共同考核，從而真正的實現(xiàn)行政執(zhí)法檔案的標準化與規(guī)范化[3]。

3.2 提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

在對交通運輸行政執(zhí)法檔案進行管理的過程當(dāng)中，檔案管理人員的作用非常重要，而檔案管理的綜合素質(zhì)水平高低不齊，對于整體工作的開展過程也會產(chǎn)生一定的影響。因此我們需要進一步加強對檔案管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。定期對檔案管理人員開展培訓(xùn)工作，而檔案管理人員也需要不斷提升自身的工作熱情、不斷學(xué)習(xí)，準確地掌握交通運輸執(zhí)法的相關(guān)法律程序，加強學(xué)習(xí)計算機技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，提升自身的檔案管理能力，從而與快速發(fā)展的檔案管理事業(yè)相適應(yīng)。

3.3 明確檔案管理工作的具體職責(zé)

由于交通運輸行政執(zhí)法檔案管理的周期有所不同，同時涉及的材料也種類繁多。因此，想要真正的保證材料的完整性與真實性需要花費大量的精力，這就要求我們必須重視檔案的管理工作，在開展各項執(zhí)法檔案管理的過程當(dāng)中需要充分考慮到當(dāng)前現(xiàn)有的法律法規(guī)。同時還需要建立完善的檔案查閱與歸檔制度，保證每一份檔案都能夠?qū)崿F(xiàn)妥善的保管，從而讓交通運輸行政執(zhí)法檔案工作的開展是有跡可尋的。

3.4 推進交通運輸行政執(zhí)法檔案管理工作的自動化建設(shè)

在我國道路交通事業(yè)飛速發(fā)展的時代背景之下，對于路政檔案管理提出了更為嚴格的要求。首先需要加強對于科學(xué)技術(shù)的投入，借助當(dāng)前先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)真正的執(zhí)法過程與檔案管理相統(tǒng)一。其次，需要充分吸取當(dāng)前執(zhí)法部門當(dāng)中的工作經(jīng)驗，做好執(zhí)法過程與執(zhí)法文書的自動化管理。在每一輛執(zhí)法車上都需要配備好對應(yīng)的打印設(shè)備，方便對現(xiàn)場處理進行記錄。同時在做好檔案管理與歸檔作業(yè)的同時還需要做好檔案的開發(fā)工作，采取各種有效的措施來提升檔案管理的質(zhì)量。最后，在對執(zhí)法檔案進行管理的過程當(dāng)中，需要檔案管理人員積極應(yīng)用各種科學(xué)的手段來保證檔案工作的效率。

4 總結(jié)

總而言之，隨著近些年來我國經(jīng)濟水平的不斷提升，交通運輸行政執(zhí)法檔案管理水平也在不斷提升，執(zhí)法檔案管理也在不斷的探索過程當(dāng)中，但是總體而言當(dāng)前我國的執(zhí)法檔案管理仍舊處于初期的發(fā)展階段。在未來的行政執(zhí)法檔案管理過程當(dāng)中需要不斷加強研究與探索，打造檔案管理的長效有效機制，突出對檔案管理人員技能水平以及思想素質(zhì)的培訓(xùn)，保證檔案管理向著規(guī)范化的方向不斷發(fā)展，從而能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的檔案管理實際需要，最終促進我國交通運輸行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。