檔案袋評價在中小學教師的檔案管理應用

曾 艷

（龍巖市教育科學研究院，福建 龍巖 350001）

1 引言

社會“內卷”程度日漸提升，教師職業在今天來看已經無比重要，在當前的教育資源和教育改革體系下，社會對教師“量”的急需逐漸被教師“質”的需求所代替。教育改革不僅僅要求教師在學科上有所建樹，同時也要像專家一樣，有理想、有追求、有創新、有終身學習能力。提升教師素養，促進專業發展成為教師隊伍改革發展的主要方向。

教師人事檔案在過去并不受到重視，只是簡單的記錄個人的基本信息和一些職稱、評比等內容。但隨著教育改革以來，社會對教師的教育評價提出了更高的要求。2020年11月，中共中央、國務院下發《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出新時代的教師隊伍建設和評價要求，在教師評價方面要求對教師的全面評價，涉及創新教學、教案設計、實踐組織、創新科研等領域的成就。教師評價可以分為獎懲性評價、發展性評價，這些評價的內容信息往往記錄在教師的檔案中。但過去的教師人事檔案主要用于教師個人的甄別、選拔等，忽略了改進、激勵、績效、創新等方面的作用。同時在評價導向上也是以終結性評價為主，忽略了生成性評價，很少注意到教師的個人成長中的個性化發展。

檔案袋評價是一種發展性的評價，過去主要是對學生學習記錄和反饋，為教師的教學決策提供依據。檔案袋評價不同于傳統方式的結果導向性，更多的是過程性評價和生成性評價，從而全面反饋出過程性、階段性的結果，展示出不同階段的努力過程。近年來，檔案袋評價在教師的人事檔案中的應用逐漸普及，為教師評價提供了新的評價模式。

2 檔案袋評價在中小學教師檔案管理應用概述

中小學教師人事檔案是學生對教師信息掌握的主要途徑，長久以來教師的人事檔案只是簡單記錄信息，只有信息數據的呈現，沒有數據挖掘和利用，無法適應新時代的學校建設發展。檔案袋評價以發展性的評價理論介入到教師的人事檔案工作中，給新時代的學校教師評價提供了新的依據。

2.1 傳統教師檔案管理現狀

人事檔案是組織在培養、選任人才的過程中形成的材料，學校屬于公益類事業單位，隸屬于教育局管理，人事檔案信息在組織選人、用人的過程中起著重要參考作用。目前的教師人事檔案管理存在幾個突出的問題：一是理念層面的滯后，沒有先進的意識就不會有高效的行動，教師的人事檔案主要是學校和教育局統籌管理，但在管理方面主要是輔助性的工作，學校和教育局對檔案的記錄都是簡單的信息記錄，缺少信息的挖掘。并且教師的檔案信息也比較簡單，包含了常見的履歷、考核、職稱、培訓、黨團等，但是對教師的個人成長、教學創新、教案設計等方面的內容較為缺失。上述的資料內容風格相近，內容空洞，部分材料也是只有公章和日期，連實質性的內容都沒有，較少涉及反映個人性格特征、技術專長、知識結構、創新科研等方面的內容。這和《深化新時代教育評價改革總體方案》發布的要求標準相去甚遠。二是檔案類型單一，人事檔案更注重收集紙質、文書形式的材料，照片、影像、音頻、實物等類型的檔案少。人事檔案應該是真實、具體、多角度、多維度的，單一的檔案價值較低且很容易造成對個體的評價單一，也容易引起一些檔案造假等問題。三是“人檔分離”，信息價值待開發。現在人才競爭變得更加激烈，可以看出基礎教育中人才引進的力度也在不斷加大，教師隊伍的流動性也在增加。部分地區加大資金引進高層次、高水平的人才，為了解決人事關系，以不轉移原有人事檔案和人事關系的方式，使得信息內容失真。大量的“人檔分離”現象，造成資源浪費、削弱檔案信息價值、也給管理帶來了挑戰。尤其是公立學校編制積壓，不利于人事檔案的數據挖掘。特別是人事部門每年都會產生大量的數據表格，單一的管理模式，再加上人才流動加快，所以目前的檔案只能停留在“你送我裝”，“你借我找”的低效率狀態。

2.2 教師檔案袋管理的意義

2.2.1 檔案袋的內涵

檔案袋評價(Portfoilo Assessment)，最早用于對學生的學習記錄，展示學生歷程。檔案袋評價通過系統地選擇、收集、展示，呈現出動態的進步和變化，是質性評價中最為著名和最為常用的一種評價。

2.2.2 教師人事檔案袋的應用價值

隨著新一輪課程改革的實施，國家對教師隊伍的評價標準在不斷的變化，提出更高標準的要求。應用檔案袋對教師進行評價的方式正在得到應用，其價值在于：1）記錄教師個人發展的過程。檔案袋實際上是一個工作回憶錄，在查閱的過程中，能夠讓對象產生個人成長的認同感、自豪感和滿足感，激勵對象回顧過去，繼續創新并向更高層次發展。2）促進教師自我反思。檔案袋記錄的是教師的全部成長過程，能夠強化自主學習能力。教師在制作或翻閱自己的教學歷程，能夠看到自己的成功，也能看到自己的不足，從記錄中去反思個人的成長和教育行為中的得失，并促成個體的自我反思，不斷的尋求更完善的個人發展。3）有利于同行之間相互借鑒。檔案袋記錄的是最珍貴的成長過程，對每個教師來說可以發現有許多有價值的信息。優秀教師的檔案袋中所反饋出的知識、經驗、靈感、思路可以作為有價值的資料共享出去，新教師可以從老教師的檔案袋中獲得啟示、經驗，這樣的分享模式，能夠加速教師的成長。4）為全方位評價提供依據。作為教師考核的依據，檔案袋可以多維度的反映出教師的信息，從而讓社會、學校、教育局、家長等全方面的了解和評價教師。尤其是檔案袋的類型方面，可以記錄學生評價、教師自評和互評、上級部門考評等多元化的資料信息。

檔案袋評價是一種動態的評價過程，讓教師能夠橫向（不同老師的比較評價）和縱向（個人的成長時間線評價）比較，回顧自我的成長，發現自我價值，體現教師的自主意識。同時對檔案管理者來說，也能充分地發揮出檔案信息的價值。

3 檔案袋評價在中小學教師檔案管理應用路徑

3.1 檔案分類

從檔案的應用目的來看，可以分為過程性、結果性、展示性三類，豐富的檔案需關注教師的多維度檔案呈現。過程性檔案袋，反映的是在不同時期的某一方面成長過程，例如過去幾年間教師的科研創新成果，校本課程的研發、教學創新方式等內容，這些過程性材料體現教師的個人專業發展變化。結果性檔案袋，反映的是教師實施某一項措施之后的直接目標結果，例如，針對預期的目標，教師可以提供教學評比的獲獎情況、發表的教學論文情況，直接體現教師個人的成長結果。展示性檔案袋充分的展示教師的專業最佳成就，這些成就可以用于比賽、評優評先等目的，同時用于公開的內容經驗的分享等。教師的檔案袋應確定上述三類檔案信息內容，包括個人信息、教學研究、成果展示、溝通管理，課堂研究和教學科研成果方面的內容應該更豐富、更充實。檔案類型和形式上可以多元化，例如個人的發展目標、教育理念和心得、教育隨筆、教學經驗、教學中碰到的問題等。

3.2 個性化的檔案袋設計

教師檔案袋應是千人千面的，每個教師突出其個性化的一面，對檔案袋內容的設計和結構的安排應突出個性化，結合教師的成長歷程，規劃自身的檔案袋內容。檔案袋的載體可以是多元化的形式，如日記本、活頁本、文件冊，可以以教育敘事的形式記錄各類反思如教師反思日記，可以是公開課資料，這里以一位小學低年級教師的檔案為例，可以分為三大塊。第一，個人小檔案，內容包括基本信息、教育理念、過往業績，主要是教師個人的基本信息。第二，我的教育行動，內容方面：一是教師自我學習，參與培訓的情況，個人科研課題的撰寫、優秀教師學習感悟、教育科研文章的閱讀啟發等。二是教學方面，個人的專業發展規劃，年度工作目標，公開課設計思路和教案，教學反思，教育隨筆等。這些內容反饋出教師是否有經常性學習習慣，是否有終身學習理念，通過呈現“一個內容多次教學”的形式回顧教師的經歷，例如公開課可以收集公開課備課稿，從初步的備案初稿到最后定稿。第三，工作回音，收集的內容主要有自我評價、同時交流評價、管理者評價、學生評價等，這一內容可以避免“閉門造車”，讓教師能夠得到多維度的反饋。比如每月一次的自我評價。

實際上，檔案袋的設計可以不拘一格，沒有固定形式，這也能保證教師收集材料的內容可以各有千秋，形成不同教師個性化的檔案袋。

3.3 檔案袋數據信息的評價應用

檔案的數據信息應得到充分的挖掘和應用，因此運用教學檔案袋進行評價時，應包含以下幾個步驟：一是對檔案袋的數據評判作出一定的標準，可以預先公布評價標準，明確優秀教學案例、優秀教師、職稱優先等標準，讓教師在民主討論中界定教師的評判標準。二是進行評價。檔案袋的數據內容可以采取量表、書面報告等多樣化的方式，例如較為輕松的小組討論形式的面談法，對整個檔案袋內容進行概括、自我分析的書面報告法，建立科學評價指標體系的整體分項目的評分規則。三是對檔案評價后的應用，注重改善教師的教學作用，積極的評價用于分享經驗，差強人意的評價則用于反思和查漏補缺，從而促進教師的專業性成長。

4 結語

教師人事檔案在過去并不受到重視，只是簡單的記錄個人的基本信息和一些職稱、評比等內容。但隨著教育改革以來，社會對教師的教育評價提出了更高的要求。近年來，改革教師評價方法中，檔案袋評價已經得到了非常高的認可度。本文討論了若干應用問題，但檔案袋不僅僅是從應用層面上，還需要管理層方面的資源和條件支持，如注重氛圍的營造，通過每學期的教研層面的研討、交流和分享，讓教師之間更多的交流、探索、努力，結合自身的專業發展規劃，引導教師對自身的專業成長進行規劃。其次是加強培訓，有條件的最好能邀請專家學者，通過共享優秀教師檔案袋等方式，幫助年輕教師快速地適應，養成反思的習慣。最后，給予一定的物質條件保障，例如電子檔案袋，邀請專家學者、學生家長、政府機構、教育機構等參與進來，開展“電子檔案袋”的制作與評價?？傊處煂I成長檔案袋集中闡釋的是教師在教學方面的進步，作為檔案領域的一項新工具，需要一線檔案管理人員持續性的探索和應用。