自然資源檔案整合后面臨的難點及對策

呂 琳

（四川省德陽市自然資源檔案館，四川 德陽 618000）

現階段，自然資源管理體制改革機構重組和職責整合工作基本完成。新成立的自然資源部將統一履行全民所有自然資源資產的所有者責任，統一履行土地利用、空間利用控制和保護修復等各項職責。環境。解決自然資源主體缺失、空間規劃重復的問題，使用全面保護系統恢復 山、河、林、田、湖、草綜合治理，自然資源國庫管理是自然資源管理的基礎，是自然資源管理的基礎。目前自然資源檔案的管理面臨一些挑戰，本文將嘗試對其進行分析和探討，并找出一些對策。

1 提升自然資源檔案管理質量的意義

1.1 減輕檔案管理人員壓力

社會經濟發展和體制改革標志著自然資源管理部門相關信息資源快速增加，自然資源司庫管理人員的工作量和工作壓力也急劇增加。管理可以順利完成。大幅提高部門工作效率，有組織地應對突發事件。并在任何情況下盡快找到您需要的信息，減少人員處理檔案的工作量。這將有助于提高工作質量和自然資源管理總效率。

1.2 為各項決策提供依據

文檔管理的最大功能之一就是為決策提供準確、科學的參考。自然資源文件的管理也是如此。因為數據資源來自各種工作流程。自然資源因此，提高文件管理質量可以為部門決策提供更高質量的科學參考。

1.3 記錄檔案管理部門工作

記錄部門工作的記錄是文件管理的基本方面之一。自然資源管理部重要文件的管理是對任務的系統詳細記錄。這僅包括模型和管理原則。它還包括管理理念和具體任務、流程，當工作的內容和形式在未來必須進行優化時。優質檔案管理，讓治療更高效。

2 當前自然資源檔案管理工作面臨的難點

2.1 歷史檔案資源有待整合利用

在成立之前，自然資源的職責被劃分為土地、規劃、水管理、農業和林業部門。作為這一體制改革的一部分大部分遺址已將原房地產和規劃部門的檔案和歷史檔案移至自然資源部。雖然與自然資源的運作相關的重要歷史文件，如水資源管理和農業，仍然存在。如何整合利用這些歷史檔案資源，成為自然資源領域的一個關鍵問題。

2.2 自然資源檔案管理制度和業務標準體系亟待建立

新成立的自然資源庫與之前的土地規劃部門有很大不同。管理系統并且原土地規劃部門的業務標準體系并不容易獲得或使用。目前，沒有綜合的自然資源管理。業務標準體系和制度不利于自然資源倉庫的發展。迫切需要建立自然資源檔案管理制度和業務標準體系。

2.3 自然資源檔案庫房容量緊張

自然資源文件的數量很大。特別是不動產登記文件以每年幾十萬（件）甚至上百萬（件）的速度增長。今天，大多數地方自然資源部門辦理財產登記文件的普遍做法是保持原始歷史檔案完整。過去的房屋登記文件保存在原始房地產檔案中。和歷史文獻保留在原始房地產檔案中。新創建的土地登記和不動產登記文件存儲在土地資源中。檔案儲存分散的紙質文件并且文件容量小隨著不動產登記檔案逐年增加。收藏面積大、使用效率低、檔案管理成本急劇上升等問題日益凸顯。

2.4 自然資源檔案管理人才匱乏

這是大數據的時代。云計算和互聯網+，新成立的資源部文件范圍廣，業務運作能力強。所有這些都對自然資源保護者提出了更高的要求。自然資源部最近在不同地區成立。大多數自然資源儲備已從傳統的土地和規劃部門轉移。總的來說，檔案工作者的專業素質差別很大。學習和創新的動機是不平衡的。主要原因是原部門和負責人不了解管理重要文件的重要性。而缺乏應有的重視，導致檔案管理中對重要文件的管理沒有興趣和主動性。適應新形勢下資源庫務管理需要，培養專業的文檔管理專家團隊。

2.5 創新意識淡薄

長期以來，人們對重要文件的管理并不重視。資源和土地記錄的管理保持不變。尤其是現在，自然資源部門的設立面臨著更加復雜的文件和文件。包括相關員工只是將其作為公開信息。保守和單一的工作作風。而且創新意識還很弱，事實上，檔案資料管理的內容比其他管理任務復雜繁瑣，歷史數據的長期性和多面性的記錄內容。檔案文件遇到許多困難和復雜性。傳統的手動記錄方法有效。達不到管理優質檔案的要求，長期發展會導致檔案管理出現漏洞只管抓好自然資源部的管理工作。但它也可能妨礙這一點。并且需要改進創新思維在這位員工看來，文檔管理是相當獨立的，顯然與任何其他任務都沒有關聯。這有助于實現高效的文件管理、低性別和獨立的島國管理。文件管理變得無用。

3 對策

3.1 整合利用歷史檔案資源

與土地、規劃、灌溉、農業、林業等自然資源功能相關的歷史文獻，是功能分布各個時代的真實歷史記錄。這些歷史文獻能否整合利用，關系到自然資源的順利開發，一是土地、規劃等歷史文獻移交自然資源部統一管理。關鍵是整合關鍵文件管理功能，整合國家土地局檔案員和傳統規劃。關于自然資源部自然資源司團隊。合理分工，集中管理。二是紙質文件有序輪換。對電子檔案和所有歷史文件進行嚴格的文件提交流程，確保文件的完整性和完整性。對歷史檔案、歷史檔案、房屋、規劃等歷史檔案文件實行集中統一管理，由原管理者負責。最后一部分是集成的。由于使用不同的重要文件管理系統，可以先通過本地網絡共享，逐步替代自然資源存儲。檔案的歷史數據通常被傳輸到自然資源存儲管理系統。與水資源管理、農業和其他自然資源職能有關的重要歷史文件尚未移交自然資源部。自然資源部可以與水利廳、農業部等部門協商設立聯合部門。歷史數據交換機制了解檔案數據交換存儲歷史 數據。

3.2 完善自然資源檔案管理制度和業務標準體系建設

自然資源庫存管理系統和業務標準系統是原則。商業標準定義了自然資源庫的系統要求。它是一種管理自然資源文件的方法和方式。建立自然資源檔案管理標準需要加強頂層項目。精心規劃，全面研究全國國土資源管理、規劃和保護的歷史現狀。農林部根據《國家檔案館管理法》的相關法律法規，對資源檔案館的性質、規定和辦理方式有深刻認識。準備托管業務標準，包括存儲資源管理系統。檔案管理標準等同時，還要考慮不同地區的不同體制改革以及未來在資源管理和信息存儲領域業務拓展的可能性等多方面因素。

3.3 采取有效措施緩解庫存壓力

為減輕檔案工作負擔，自然資源部需將檔案建設提上議事日程，積極爭取專項資金，按標準和相關建設要求實施信息化建設，規模化建設，高水平建設。品質，自然儲存。檔案資源圖書館配備了最先進的文件保護設備和手段，并設有檔案館專人負責管理，確保檔案館的絕對安全。存儲庫擴容并不能從根本上解決存儲設施擁擠的問題。房地產登記的快速增長是由現有的房地產登記模式推動的。目前的不動產登記形式要求申請人在提交不動產申請時提供各種文件。認證后，對申請文件進行數字掃描。并采用紙質和電子媒體并存的“雙通道”文件管理模式。因此，解決倉庫空間不足問題的關鍵是減少或消除財產登記文件的創建。一是從收購源頭入手，減少不動產登記數量。按照改革要求，“放管服”以信息交流和信息交流平臺為基礎。建立跨部門整合和信息交流機制。加強部門間合作和信息互動。與此同時，時間加速了業務管理流程的整合。精簡流程，簡化文檔，了解相關部門的在線業務。包括鏈接以減少重復和不必要的文書工作。其次，采用單向電子備案系統將不再產生不動產登記的紙質記錄。各國應盡快制定有關電子檔案的法律法規。明確電子檔案的法律意義，推動單向電子檔案系統的研究和試點。探索管理電子檔案的機制。完善電子檔案管理規范，為電子檔案系統的實施、單軌鐵路、不動產登記政策支持提供法律 依據。

3.4 加強檔案人才隊伍建設

成功管理自然資源儲備的關鍵是容量。自然資源部要高度重視文件編制工作。清楚而深刻地理解在新環境中制作高質量文檔的緊迫性。并切實支持人才隊伍建設一是堅持檔案工作的重要性，把檔案工作放在首位。將檔案工作納入您單位的路線圖。建立和更新倉儲規章制度，增加投資，完善各項硬件設施。繼續積極推進檔案工作，關注檔案工作者的現實問題。并改善工作和治療環境。二是優化文件組結構。根據自然資源檔案工作需要，根據年齡、專業經驗和多年知識結構等條件調配現有檔案工作人員。優化人才配置和合理分工，保持托管人才庫的相對穩定。在資深檔案工作者的積極參與下，檔案科聘請人才，補充優質人才和自然資源數據庫的工作。三是加強檔案工作人員教育培訓，提高檔案工作人員素質。資源倉庫很專業。檔案工作者需要不斷總結和研究他們的實際工作經驗。同時，通過職業培訓、繼續教育、參觀交流等方式，不斷提高專業知識和專業技能。案例經理在資源業務中的自然技能實踐方面具有高素質。該業務管理關鍵文件和信息技術，以滿足不斷發展的自然資源倉儲業務的需求。最后，采取激勵措施，營造權威氛圍。積極開展創意活動和競賽。及時評估優勢，著力提升和任用圖書館優秀人才。不斷調動工作積極性，提高工作效率，為人才培養提供堅實保障。

3.5 創新管理理念

打破傳統的管理方式是提高檔案管理質量的前提。要樹立批判性文件管理的創新意識。應該改變傳統的文件管理方式。手動收集和組織數據有點倒退。它應該被轉換成一個電子資源庫。單個文本文件可以添加多媒體格式，例如圖像。這樣可以有效減少文件管理員的工作量。提高檔案管理效率。減少申請審核時間，減少人力、物力、資源和時間的損失。此外，自然資源部需要克服部門間壁壘，加強部門間文件的交流與溝通。并確保文件完整性、系統和性能。

4 總結

體制改革后的自然資源檔案是自然資源管理活動中創造的具有保護價值的文件。可分為自然資源研究和管理記錄審查。規劃與文件管理、建設用地歸檔與行政執法、檔案備案、以體制改革為基礎。自然資源庫的管理應以新功能為基礎。適應新情況，適應新需求。