黨的十八大以來高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作研究的回顧與展望*

李小芳 梁杰皓

統(tǒng)一戰(zhàn)線既是中國(guó)革命取得勝利的重要法寶，也是新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。”①做好高校黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義，而且在落實(shí)國(guó)家大政方針、統(tǒng)籌全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局等方面也能產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展賦予高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新內(nèi)容、新特點(diǎn)和新形式，同時(shí)也帶來了新挑戰(zhàn)、新問題。本文回顧高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)當(dāng)前研究的已有成就和欠缺之處進(jìn)行總結(jié)歸納，有助于從整體上把握學(xué)界對(duì)這一問題的研究狀況，為創(chuàng)新傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式、搭建更為科學(xué)的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系、回應(yīng)時(shí)代問題提供基礎(chǔ)和借鑒。

一、高校黨外知識(shí)分子的概念研究

《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)中指出，具有高級(jí)職稱的黨外知識(shí)分子、學(xué)科帶頭人或者重要業(yè)務(wù)骨干中的黨外知識(shí)分子，擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外知識(shí)分子，其他有成就有影響的黨外知識(shí)分子都屬于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)對(duì)象。②研究者們立足《條例》中對(duì)“黨外知識(shí)分子”的身份界定，對(duì)高校黨外知識(shí)分子概念進(jìn)行了探討，徐曉曼等人認(rèn)為，包括行政管理人員、一般干部以及處于教學(xué)一線的教職工在內(nèi)的在高校工作的非中共黨員的知識(shí)分子人群都屬于廣義的高校黨外知識(shí)分子的范疇。……