“不忘初心、牢記使命”制度建立的內在邏輯

梁煌君

（上海師范大學馬克思主義學院，上海 200234）

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95 周年大會上指出:“面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進”[1]。隨后，黨的十九屆四中全會提出建立“不忘初心、牢記使命”的制度。從提出“不忘初心”到建立“不忘初心、牢記使命”制度，這背后的發展不是偶然的，這是馬克思主義與中國實際情況相結合的產物，是中國特色社會主義在新時代發展的產物，也是中國共產黨一直堅守為人民服務的初心和立場的重要標志。

一、“不忘初心、牢記使命”制度建立的理論邏輯

（一）是堅持馬克思主義政黨觀的表現

馬克思曾指出:“無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”[2]411這就指出了無產階級運動的目的不僅是為無產階級政黨，更是為了為絕大多數人謀幸福。由此可以推斷出馬克思主義政黨的初心與要實現共產主義是相一致的。翻開無產階級建立的第一個政權——巴黎公社的歷史，就能夠更加清晰地發現，巴黎公社首次在人類歷史上確立人民群眾可以將不能廉潔從政、漠視群眾利益者的政府官員撤換的原則，從中可以看出在當時就已經要求無產階級政黨要具備為人民服務的意識和行為表現了。這就意味著作為無產階級政黨要把人民的利益放在首位，因此，這種公仆理念就是馬克思主義政黨牢記初心和使命最先體現出來的。雖然巴黎公社運動最終失敗了，但是其公仆理念作為馬克思主義政黨觀一直在指導著無產階級的革命運動。而偉大的無產階級革命導師列寧則是繼續將馬克思主義政黨理論結合當時革命的實際情況進行豐富和發展，進一步提出:“先鋒隊只有當它不能脫離自己領導的群眾并真正引導全體群眾前進時，才能完成其先鋒隊的任務。”[3]而中國共產黨則是在繼承列寧馬克思主義政黨理論的基礎上，進一步分析了本國情況后，才提出了中國共產黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，更是中華民族和中國人民的先鋒隊。這就進一步說明中國共產黨的初心和使命就是源于人民公仆理念，體現了馬克思主義政黨的先進性。而提出建立“不忘初心、牢記使命”制度就是堅持馬克思主義政黨理論的表現。

（二）是堅持馬克思主義人民觀的表現

馬克思主義從創立至今，不僅展示了其科學性，同時也表明了自己的人民性。馬克思主義認為：“人們自己創造自己的歷史[2]669，也就是說人民群眾是歷史主體和創造者，人民群眾賦予了馬克思主義政黨的權力，因此馬克思主義政黨要始終為人民群眾服務。中國共產黨在馬克思主義的指導下，無論是建黨初期還是現在處于實現中華民族偉大復興的關鍵點，一直都沒有放棄以人民為中心的初心和使命，一直堅守群眾觀點和群眾路線。而“不忘初心、牢記使命”制度的建立不僅是延續了之前的群眾觀點和群眾路線，更是進一步體現了馬克思主義的人民觀。“不忘初心、牢記使命”制度中的初心和使命就是要為人民謀幸福，要求黨員干部在任何時候都要把人民的利益放在首位，這正是馬克思主義人民觀結合了中國特色社會主義實際所表現出來的重要特征。

（三）是堅持馬克思主義實踐觀的表現

馬克思主義認識論認為在認識世界和改造世界的過程中，實踐是主要的。“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步”[4]。中國共產黨從一開始帶領全國人民搞革命、干建設，到現在的為實現中華民族偉大復興而奮斗，都是為了解決中國實際存在的問題。這次將“不忘初心、牢記使命”主題教育上升到制度層面，一方面，是總結主題教育中的經驗與教訓，另一方面，則是黨中央要下決心進一步嚴格整治、解決黨內存在的黨性不純、黨風不正、弱化黨的領導、損害黨的先進性和純潔性、阻礙黨的事業等各種問題，使所有的黨員干部要持續加強理論學習和提升黨性修養，堅持不脫離群眾、不脫離實踐。習近平總書記指出：“開展這次主題教育，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進新時代黨的建設的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要，是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要[5]”。由此可以看出，這次主題教育以發現問題和解決問題為出發點，要求全體黨員和干部必須認真對照自身存在的問題去整改和落實，反對形式主義的做法，這就可以明確知道本次主題教育活動是要做出實實在在的成果的，從而為建立“不忘初心、牢記使命”制度奠定了實踐的基礎。這充分地體現了馬克思主義實踐觀。

二、“不忘初心、牢記使命”制度建立的歷史邏輯

（一）是馬克思主義中國化的產物

馬克思主義理論描述的初心是要實現人可以自由、全面發展，這也進一步明確了無產階級政黨的使命。隨著時間的推移和社會生產力的發展，無產階級逐漸站上了歷史的舞臺并開始了一系列的革命斗爭。1917 年，俄國在列寧的領導下爆發了十月革命，建立起了世界上第一個社會主義國家。而十月革命一聲炮響，也給中國送來了馬克思列寧主義，毛澤東同志在結合了中國的實際情況后提出，“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身決無私利可圖”[6]，這就是將馬克思主義的初心和中國共產黨的初心結合起來，是要為民族和為人民謀利益的。時至今日，中國共產黨人并沒有忘記馬克思主義的初心，反而是更加具體地結合了中國共產黨要帶領中華民族實現偉大復興的中國夢和中國共產黨在執政過程中遇到的問題，進一步地提出“我們黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”[7]。因此，“不忘初心、牢記使命”的制度的建立，既是繼承了馬克思主義理論內涵的初心，又充分體現了中國特色社會主義的獨特性，是名副其實的馬克思主義中國化的產物。

（二）是中國共產黨優良傳統的結晶

自1921 年中國共產黨成立以來，中國共產黨的宗旨就是全心全意為人民服務，一直把人民的利益放在首位，這可以說是中國共產黨成立時的初心和使命。在過去的幾十年中，中國共產黨雖然歷經征程中的萬般變化，但是唯一不變的就是一直都在堅守和踐行我黨的初心與使命，所以才會在戰爭時期出現“不拿群眾一針一線”的紅軍，在建設時期出現為了人民的事業無私奉獻的雷鋒同志等。隨著中國共產黨的越發成熟，在中國特色社會主義進入新時代這個特殊的時間段里，將中國共產黨之前的優良傳統置于“不忘初心、牢記使命”制度之中，就是要把中國共產黨成立100 年來最寶貴的經驗保存、傳承下來。這既有利于全體黨員干部認真學習和落實我黨為人民服務的初心與使命，更有利于中國共產黨的黨內制度建設，使得中國共產黨能夠科學執政，順利完成帶領全國人民實現中華民族偉大復興的光榮使命。

（三）是對歷史規律的重要把握

無論是在革命年代還是建設年代，中國共產黨始終將對共產主義的信仰放在首要位置。我們不會忘記在社會主義發展史中出現的血淋淋的教訓：1991 年，世界上第一個社會主義國家蘇聯解體，最根本的原因就是它放棄了對共產主義的信仰和社會主義的根本原則，從而造成整個國家在思想和行為上的混亂，最終導致分裂。從東歐劇變到蘇聯解體的深刻教訓告誡我們：作為執政黨一定要牢記“初心”和“使命”，如果一旦失去肯定是要走向失敗的。中國共產黨始終堅持共產主義的信仰不動搖，不斷從歷史中吸取經驗和教訓，從而使得自身的建設越來越好。建立“不忘初心、牢記使命”制度是對社會主義發展歷史規律的總結，更是提醒廣大黨員和干部要牢記社會主義發展過程中經歷的曲折和困難，在任何時候都要不忘對共產主義信仰的初心，牢記實現共產主義的最高使命。

三、“不忘初心、牢記使命”制度建立的現實邏輯

（一）是中國共產黨提高執政能力的內在要求

黨的十八大以來，面對黨內出現的一系列違法亂紀問題，黨中央自上而下地進行全面從嚴治黨，出臺了一系列的強硬措施，懲治了一大批的貪官污吏，種種跡象都表明中國共產黨將對全體黨員做出更加嚴格的要求。“不忘初心、牢記使命”制度的建立，不僅是對黨的領導干部的規定和約束，更重要的是涵蓋了全體黨員。在中國共產黨即將迎來建黨100 周年時提出建立“不忘初心、牢記使命”制度，是黨中央經過綜合考量黨內的實際發展情況做出的重要選擇。因為，在建黨100 周年的時候拿出讓人民群眾滿意的答卷是一個重大的歷史考驗，必須要擁有強大的執政能力才能夠做得到。因此，習近平總書記強調：“不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈”[8]。唯有每個黨員、干部都把自己的政治站位和干事能力等各方面都提升起來，才能夠增強黨的執政能力。

（二）是全面建成社會主義現代化強國的必然要求

自從1978 年改革開放以來，中國的發展呈現出來的是一片積極向上的態勢，各方面都一步一個腳印地向世界強國邁進。因此，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，一方面，是應對進入新的歷史階段的挑戰，另一方面，則是對黨員干部提出更加嚴格的要求。隨著社會的發展和人民生活水平的提高，人民群眾追求幸福感的愿望會越來越強，所以在這個關鍵的時刻，黨員、干部不僅不能夠有絲毫的懈怠意識，還要竭盡全力地去為人民群眾謀幸福，用實際的行動去踐行新時代的初心和使命。

（三）是當今世界局勢不明朗的客觀要求

以美國為代表的資本主義衛道士對中國特色社會主義一直抱有敵視態度，破壞中國發展的圖謀和行徑始終存在。基于國際形勢越來越復雜的狀況，建立“不忘初心、牢記使命”制度可以集結全黨的力量對抗西方國家的污蔑和打擊。中國共產黨經過將近百年的考驗證明，無論外部的國際環境怎么樣惡劣，中國共產黨人的初心和使命不僅不會動搖，而是會在刺激之下變得更加強大。如，2020 年新冠肺炎疫情，從一開始出現到現在取得的決定性勝利，以美國為首的西方國家多次污蔑中國共產黨和中國政府的努力，但是黨和國家始終把人民群眾的生命放在第一位，這足以說明中國共產黨的初心和使命是一直沒變的。建立“不忘初心、牢記使命”制度就是要讓黨員干部在面對世界范圍內的困難時，要謹記我黨的性質和宗旨，這樣才能出色地完成工作，不辜負黨和人民的期望。