干部管理在國(guó)有企業(yè)新常態(tài)下的重要作用探索

李建軍

（中交路橋建設(shè)有限公司海外分公司，北京 100010）

1 干部管理在國(guó)有企業(yè)新常態(tài)下的重要作用分析

1.1 有利于充分滿足黨的十八大以來(lái)黨中央提出的實(shí)踐要求

黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨上升到一個(gè)前所未有的全新高度。在全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)下，實(shí)踐之中，國(guó)有企業(yè)必須“堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部”。因此，抓好干部管理工作，促進(jìn)干部管理實(shí)踐的整體水平實(shí)現(xiàn)提升，是國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，唯有切實(shí)做好這項(xiàng)工作，國(guó)有企業(yè)才能將黨中央提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。為此，實(shí)踐之中，國(guó)有企業(yè)必須加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，形成正確的用人觀并改善干部人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2 有利于滿足新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)自身的發(fā)展要求

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展方面也面臨著一系列全新要求，由于干部工作人員是國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作的主要組織與管理者，因此其素質(zhì)與能力直接關(guān)系著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況，必須通過(guò)高效的管理使干部實(shí)現(xiàn)發(fā)展。加強(qiáng)干部管理工作、促進(jìn)干部綜合素質(zhì)與實(shí)踐能力實(shí)現(xiàn)提升，對(duì)于國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和要求實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展水平提高而言，具有十分重要的作用，在這一過(guò)程之中，通過(guò)組織主題培訓(xùn)和實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，國(guó)有企業(yè)能夠切實(shí)增強(qiáng)干部各方面的素質(zhì)與能力，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)新常態(tài)下各項(xiàng)新挑戰(zhàn)的能力，從而為自身長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.3 有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“新常態(tài)”對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，意味著全新的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，同時(shí)也意味著更高的風(fēng)險(xiǎn)和更多的挑戰(zhàn)[1]。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)所造成的負(fù)面影響也仍然存在，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展方面面臨著經(jīng)濟(jì)效益下降、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩等問(wèn)題，與此同時(shí)，債務(wù)問(wèn)題的累積情況也不容樂(lè)觀。在面臨上述新常態(tài)下各項(xiàng)挑戰(zhàn)時(shí)，國(guó)有企業(yè)必須通過(guò)加強(qiáng)干部管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)于干部主體能動(dòng)性的有效調(diào)動(dòng)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，培養(yǎng)其形成“敢為人先”的良好行事風(fēng)格和主人翁精神，從而為自身轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

2 國(guó)有企業(yè)新常態(tài)下充分發(fā)揮干部管理重要作用的實(shí)踐策略

2.1 增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)

加強(qiáng)干部管理工作，首先必須從堅(jiān)定理想信念的角度出發(fā)，重視加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全體干部堅(jiān)定理想信念，積極學(xué)習(xí)“鐵人精神”“載人航天精神”“大慶精神”等國(guó)有企業(yè)在漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程之中所形成的優(yōu)秀精神，重視在實(shí)踐之中將中國(guó)夢(mèng)融入企業(yè)夢(mèng)之中，明確企業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的重要價(jià)值與意義，從而積極主動(dòng)地在實(shí)踐中發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性助推企業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織水平，推動(dòng)干部深入學(xué)習(xí)最新政策和講話精神，堅(jiān)定自身立場(chǎng)并樹(shù)立宗旨意識(shí)，對(duì)自身地位觀與權(quán)利觀加以規(guī)范，不斷增強(qiáng)自身綜合實(shí)踐能力，從而更好地履行自身職能和責(zé)任，形成良好的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起新常態(tài)下的全新使命，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，助推國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

2.2 抓好關(guān)鍵部門崗位干部管理工作

國(guó)有企業(yè)中擁有多個(gè)崗位，不同的崗位也擁有不同的職能。采購(gòu)、銷售、財(cái)務(wù)、人事等領(lǐng)域的管理崗位較為集中，如果能夠?qū)﹃P(guān)鍵部門和崗位進(jìn)行有效監(jiān)督，就能夠有效確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部規(guī)范使用權(quán)利，避免出現(xiàn)徇私舞弊、違規(guī)操作甚至違反法律的行為[2]。與此同時(shí)，抓好關(guān)鍵部門及崗位的干部管理工作，也能夠?yàn)槠渌块T的管理實(shí)踐做出表率。為此，國(guó)有企業(yè)首先應(yīng)對(duì)權(quán)利加以明確，以構(gòu)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)管理制度為目標(biāo)，對(duì)不同權(quán)利主體（股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、職工代表大會(huì)等）的定位加以明確，注意界定權(quán)利邊界，避免出現(xiàn)越界行為。其次，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)資金關(guān)口加以嚴(yán)格把控，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督職能，提高財(cái)務(wù)部門在資金管控中進(jìn)行垂直管理的比重，從而有效提高資金的使用效率，避免出現(xiàn)資金流失和浪費(fèi)現(xiàn)象。再次，國(guó)有企業(yè)必須在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，引入外部監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道，借助外部監(jiān)督的力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵部門和崗位工作之中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高干部管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.3 完善干部工作考核選拔制度體系

考核是對(duì)日常工作的工作實(shí)效進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估并做出相應(yīng)判斷從而衡量各個(gè)部門的實(shí)際工作情況的一項(xiàng)重要活動(dòng)，實(shí)踐之中，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)干部的工作實(shí)效進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)干部形成一定的激勵(lì)與鞭策[3]。新常態(tài)下，為充分發(fā)揮干部管理工作所具備的重要作用，國(guó)有企業(yè)必須重視對(duì)干部工作考核評(píng)價(jià)制度體系加以完善，落實(shí)好以下四項(xiàng)措施：其一，建立定期考核制度，定期對(duì)干部進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核工作，注意對(duì)其職責(zé)履行情況進(jìn)行核實(shí)，并在全體員工大會(huì)上通過(guò)綜合述職評(píng)議和民主測(cè)評(píng)兩種方式展開(kāi)全面考核；其二，建立重點(diǎn)考核機(jī)制，對(duì)于擬進(jìn)行提拔的干部加以重點(diǎn)考核，充分明確其資質(zhì)，從而確保重點(diǎn)部門和崗位能夠獲得其真正需要的高素質(zhì)人才；其三，規(guī)范考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合最新政策及講話之中關(guān)于干部工作能力的實(shí)踐要求，對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，從而使其能夠更好地衡量干部的實(shí)際工作能力和工作情況；其四，對(duì)干部選拔途徑進(jìn)行暢通，確保選拔途徑公平開(kāi)放，對(duì)選拔流程加以規(guī)范，使得選拔結(jié)果更加具有說(shuō)服力和公信力，從而提高人力資源配置水平，確保各個(gè)崗位能夠擁有所需優(yōu)秀人才。

2.4 構(gòu)建完善干部工作監(jiān)督管理機(jī)制

對(duì)于干部的各項(xiàng)工作，需要在事前、事中及事后三個(gè)階段進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督管理：首先，事前需要充分進(jìn)行警示，力求通過(guò)加強(qiáng)源頭上的管理，及時(shí)扼殺腐敗、違法亂紀(jì)等問(wèn)題，建設(shè)有效的思想防線，避免干部越界；其次，事中階段應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)好監(jiān)督管理制度的實(shí)踐要求，以制度形成對(duì)于干部的約束和規(guī)范，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)格杜絕濫用權(quán)力的行為出現(xiàn)；最后，事后階段必須對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處，嚴(yán)格避免出現(xiàn)坐視不管的情況，必須嚴(yán)肅處理并展開(kāi)相應(yīng)的責(zé)任追究工作，以此形成對(duì)于其他干部的警示作用。此外，國(guó)有企業(yè)應(yīng)拓寬監(jiān)督管理渠道，構(gòu)建系統(tǒng)的監(jiān)管體系。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，基于干部管理工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)適應(yīng)黨中央在十八大以來(lái)所提出各項(xiàng)實(shí)踐要求、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展以及推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各個(gè)方面所具備的重要作用，實(shí)踐之中，國(guó)有企業(yè)必須采取相應(yīng)措施，為干部管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，重視通過(guò)落實(shí)增強(qiáng)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、抓好關(guān)鍵崗位干部管理工作、完善干部工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制、構(gòu)建完善工作監(jiān)督管理機(jī)制等策略，充分發(fā)揮干部管理工作的重要作用。