淺議檔案管理人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑

楊 琛

（聊城大學(xué)東昌學(xué)院，山東 聊城 252000）

檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，是檔案人員從事檔案工作應(yīng)當(dāng)具備的基本的知識(shí)和能力等。檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)兩個(gè)大的方面，此外檔案人員還應(yīng)具備良好的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定著檔案工作是否能夠做好，檔案管理事業(yè)是否能得以快速的發(fā)展。因此，全面提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是檔案建設(shè)和檔案發(fā)展的客觀要求，也是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代發(fā)展的要求。國(guó)家檔案主管部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下檔案事業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高檔案工作者素質(zhì)上來(lái)。所以提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)市檔案事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題，其中檔案教育是提高檔案工作者素質(zhì)的主要手段，業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑。

1 檔案管理人員應(yīng)從如下幾個(gè)途徑進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)提高

1）提高檔案管理人員的知識(shí)素質(zhì)。檔案人員的知識(shí)素質(zhì)是指檔案人員從事本職工作應(yīng)具備的基本知識(shí)。包括文化知識(shí)、檔案管理專業(yè)知識(shí)相關(guān)行業(yè)專業(yè)知識(shí)以及從事檔案工作所必需的輔助性知識(shí)，如一定的歷史、法律、外語(yǔ)、現(xiàn)代化辦公知識(shí)。

2）提高檔案管理人員整體文化素質(zhì)。早在九十年代，有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)就表明我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家檔案人員文化水平存在著相當(dāng)大的差距，時(shí)至今日，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家許多領(lǐng)域的差距逐漸縮小，然而由于種種原因，檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還存在著許多的問(wèn)題。一方面，兼職檔案管理人員普遍存在學(xué)歷層次偏低，屬于非檔案專業(yè)，真正檔案專業(yè)人才很少，另一方面，兼職檔案管理人員流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、工作質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，檔案工作人員學(xué)歷水平、專業(yè)程度都需要提高，打好基礎(chǔ)才能培養(yǎng)出真正精通檔案業(yè)務(wù)、有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型優(yōu)秀檔案人才。

3）熟練掌握檔案管理專業(yè)知識(shí)。檔案工作專業(yè)性很強(qiáng)，要求工作人員具備必要的檔案管理的專業(yè)知識(shí)，絕非隨便有人兼職管理即可。檔案人員要做好本職工作，就必須熟練掌握檔案管理專業(yè)的理論知識(shí)與業(yè)務(wù)知識(shí)，應(yīng)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)指導(dǎo)檔案工作的檔案學(xué)概論、檔案法規(guī)學(xué)、檔案事業(yè)史、檔案管理學(xué)等一系列檔案學(xué)管理專業(yè)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，并用所學(xué)的知識(shí)指導(dǎo)具體的實(shí)踐工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能不斷進(jìn)步，為豐富和發(fā)展檔案學(xué)理論作出貢獻(xiàn)。

4）熟知檔案法律知識(shí)。依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中治理國(guó)家的基本方略，檔案法治建設(shè)取得的重大成就，是我國(guó)檔案事業(yè)迅速發(fā)展的一個(gè)顯著標(biāo)志。一《中華人民共和國(guó)檔案法》為核心的行政法規(guī)、規(guī)章、地區(qū)性檔案法規(guī)、條例等，形成了完整的檔案法規(guī)體系，使得檔案工作的開(kāi)展有法可依、有章可循。而作為檔案管理人員就要具備熟知這些法規(guī)條例的能力，保證檔案事業(yè)在法治的軌道上發(fā)展及自己的工作在法規(guī)指導(dǎo)下進(jìn)行。

2 提高檔案人員能力素質(zhì)

檔案人員的能力素質(zhì)是指檔案人員從事本職工作應(yīng)具備的基本能力，主要包括語(yǔ)言文字能力、信息開(kāi)發(fā)能力、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段能力和創(chuàng)新能力。

1）駕馭語(yǔ)言文字的能力。語(yǔ)言文字是檔案管理工作和檔案服務(wù)工作的基本工具，檔案人員應(yīng)具備一定的駕馭語(yǔ)言文字的能力。準(zhǔn)確地把握每一份檔案文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，科學(xué)地概括出檔案主題，真正做到有效地管理檔案，準(zhǔn)確有效地進(jìn)行檔案的提供利用工作。

2）培養(yǎng)信息開(kāi)發(fā)能力。信息開(kāi)發(fā)能力實(shí)際上就是檔案人員在長(zhǎng)期的檔案工作中逐漸形成的一種對(duì)信息的業(yè)務(wù)敏感性，或者說(shuō)是業(yè)務(wù)觀察力。即從業(yè)人員以專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)觀念為基礎(chǔ)培養(yǎng)出的業(yè)務(wù)意識(shí)。檔案人員要在注意了解和把握社會(huì)各方面在檔案利用需求方面的新變化和新趨勢(shì)，順應(yīng)信息化潮流，并能夠在日常工作中敏銳的發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息。業(yè)務(wù)敏感意識(shí)不是與生俱來(lái)的，是檔案人員在長(zhǎng)期工作和學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出來(lái)的只有檔案人員把對(duì)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用變成一種自覺(jué)行為的時(shí)候，才真正具備了這種信息開(kāi)發(fā)能力。

3）運(yùn)用現(xiàn)代科技手段的能力。運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段主要包括計(jì)算機(jī)的熟練使用，便捷軟件的操作、文字掃描器方便快捷的器材運(yùn)用等等。在具備運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段能力的基礎(chǔ)上，其中電子文件的管理因?yàn)槠涮攸c(diǎn)，又需要遵循以下幾個(gè)原則：（1）全程管理原則。即通過(guò)過(guò)程控制實(shí)現(xiàn)結(jié)果控制，以確保電子文件的管理質(zhì)量。（2）前端控制原則。即在文件的形成這個(gè)前端過(guò)程中，盡可能把文件生命周期各個(gè)階段的管理要求設(shè)計(jì)在系統(tǒng)中，以功能合理的文件管理系統(tǒng)作為管好電子文件的先決條件。（3）真實(shí)性保障原則。電子文件的真實(shí)性是指文件內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和北京信息經(jīng)過(guò)傳輸、遷移等處理后，依然保持不變，與形成時(shí)的原始狀態(tài)一致。這是得以作為社會(huì)記憶長(zhǎng)久保存的前提。（4）完整性保障原則。完整性是電子文件價(jià)值的重要保障，維護(hù)電子文件的完整性是文件、檔案人員的重要職責(zé)。

3 對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案教育

國(guó)家檔案主管部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下檔案事業(yè)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和提高檔案工作者素質(zhì)上來(lái)。其中，檔案教育作為提高檔案工作者素質(zhì)的主要手段被提高到前所未有的戰(zhàn)略地位。檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)檔案管理人員自我提高是主要方法。

1）通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高檔案業(yè)務(wù)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善和優(yōu)化其知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要，是提高檔案業(yè)務(wù)人員研究解決檔案事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題能力的需要。

2）對(duì)檔案管理人員進(jìn)行“干一行、愛(ài)一行”的思想觀念教育。一名合格的檔案管理人員應(yīng)該是熱愛(ài)自己的崗位，對(duì)本職工作的興趣及責(zé)任感能夠促使其激發(fā)工作熱情，愛(ài)崗敬業(yè)，出色的完成本職工作。因此，在工作安排上，還應(yīng)該根據(jù)其特點(diǎn)讓適合的人來(lái)干這份工作，并且經(jīng)常進(jìn)行觀念教育，調(diào)動(dòng)工作積極性。

4 建立檔案管理工作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即建立一種充滿生機(jī)與活力的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以調(diào)動(dòng)每位檔案管理人員的工作積極性，從而使得檔案內(nèi)容得到更好的開(kāi)發(fā)和使用。比如專業(yè)技術(shù)崗位聘任制、可以作為鼓勵(lì)專業(yè)人員鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平，這里需要一種真正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“能者上”的優(yōu)勝劣汰，而不是仍然吃著論資排輩的大鍋飯。業(yè)績(jī)突出的可以破格聘用，而對(duì)于不能履行其相應(yīng)崗位職責(zé)的還可以實(shí)行降級(jí)聘任。再比如，設(shè)立檔案信息開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)、檔案科研獎(jiǎng)等，均可有效機(jī)理檔案工作人員，不斷地努力提高自身素質(zhì)，使每個(gè)人能夠力有所用，才有所展，變壓力為動(dòng)力，不斷提高自身的能力和素質(zhì)，去適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步給檔案工作和檔案人員帶來(lái)的新要求。激勵(lì)機(jī)制的重點(diǎn)在于檔案管理工作人員在思想觀念上建立一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使檔案管理工作的意義更加重大，促進(jìn)檔案管理各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)以上幾種途徑，切實(shí)提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有力的促進(jìn)檔案管理工作水平的提高，使檔案事業(yè)得到進(jìn)一步 發(fā)展。