新時代衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理策略新探

孟令雷

（山東省臨沂市蘭山區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法大隊，山東 臨沂 276000）

新時代公共衛(wèi)生體制建設(shè)，要從多方面入手。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理是企業(yè)單位衛(wèi)生監(jiān)督機制的重要管理手段。近年來，隨著管理的日漸深入，管理中存在的問題逐漸浮出表面，也得到了管理部門的重視。如何加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理水平，使檔案管理工作能夠及時有效的、科學(xué)地進行實施管理。經(jīng)過長時間的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的開展，對加強管理水平的辦法做了細致的探討和總結(jié)，下面做一下詳細的闡述。

1 提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的認識

衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理是在特定的時間里，有針對性地對事件以及活動作出具體的詳細的記錄，并且將記錄整理好后進行存檔。檔案管理是一項需要長期整理和收集的過程，在管理的同時需要制定監(jiān)管規(guī)范，來協(xié)助檔案管理的順利完成。對檔案的監(jiān)督也是一個需要長時間維持的工作，不會受到來自外界或區(qū)域的影響和限制。

2 加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的素質(zhì)提升

想要做好加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作，首先要對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員的整體素質(zhì)進行提升。關(guān)于檔案管理人員需要具備的基本素質(zhì)，我們做了簡單的總結(jié)，主要有以下幾點：

第一，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員要有責(zé)任意識。檔案的管理工作是一項范圍廣、難度大的工作，對企業(yè)單位的發(fā)展和運行起到了重要的作用，檔案的管理人員要在工作中有強烈的責(zé)任意識。

第二，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員要有學(xué)習(xí)意識。要努力的學(xué)習(xí)和參透衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的專業(yè)技能以及專業(yè)知識，熟悉的了解工作的具體內(nèi)容，以便于在工作當(dāng)中遇到困難可以得心應(yīng)手，具備專業(yè)的管理及操作能力。

第三，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員要有創(chuàng)新意識。創(chuàng)新意識主要是要求檔案管理人員要在工作中積極主動的思考問題，沖破傳統(tǒng)管理模式的束縛，做到與時俱進的思想境界，利用現(xiàn)代化的科學(xué)手段來進行檔案的采集、整理和收集。

第四，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理人員要有服務(wù)意識三是要有服務(wù)意識。監(jiān)督檔案管理也是一項有著服務(wù)性質(zhì)的工作。在工作中要有一定的耐心，要做好檔案管理的相關(guān)工作，為企業(yè)單位提供信息咨詢與管理的相關(guān)服務(wù)。

3 衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理策略

3.1 重視檔案管理，健全工作機制

樹牢“逢一必爭、逢冠必奪”衛(wèi)生監(jiān)督精神，高度重視檔案管理，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做好檔案工作，服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大局。

一是成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立綜合檔案室，落實具體工作人員，使檔案管理有人抓、有人管、有人干。

二是檔案管理與衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步實施、同步推進。各科室設(shè)定檔案管理信息員，負責(zé)本科室文件材料的收集、分類、整理和遞交歸檔。每年的工作計劃安排中，明確檔案管理的年度目標。

三是單位在經(jīng)費十分緊張的情況下，投入一部分資金購置檔案管理設(shè)備，做到庫房、閱檔室、工作人員辦公室三室分開，完善檔案管理的設(shè)備設(shè)施的配置，為改善和推進檔案管理工作打好基礎(chǔ)。

四是建立、完善了從文件材料的收集到檔案接收、保管、利用、保密等規(guī)章制度，形成“檔案管理人人爭先、人人責(zé)任在肩”的檔案管理責(zé)任制，使檔案管理工作有章可循，有紀可依，照章辦事，違者必究。

3.2 狠抓制度落實，嚴格績效考核

要整體推進每一項工作，除有健全的制度外，關(guān)鍵靠抓好制度的落實，檔案管理也不例外。在對文件材料進行分類、整理、歸檔時，除嚴格執(zhí)行國家檔案局制定的文書檔案歸檔范圍和文書檔案保管期限表等行政規(guī)章外，還嚴格執(zhí)行單位制定的規(guī)章制度。對違反行政規(guī)章和單位制度的科室和個人，將影響優(yōu)秀科室評選及監(jiān)督員績效工資和年度考核結(jié)果。同樣，檔案管理人員未認真執(zhí)行檔案管理規(guī)章制度，也將影響到具體工作人員的績效工資和年度考核結(jié)果。

3.3 價值開發(fā)利用，發(fā)揮服務(wù)功能

搞好檔案管理工作的目的是充分利用檔案價值，推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平不斷提高。

一是充分利用歷史形成的檔案，提升衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。衛(wèi)生監(jiān)督是一個新興專業(yè)，監(jiān)督員基本上是由原衛(wèi)生防疫站直接劃撥而來，對衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域十分陌生，在時間緊、任務(wù)重的情況下，只有邊干邊學(xué)。除向其他執(zhí)法部門學(xué)習(xí)外，唯一便捷的途徑就是向館藏的行政處罰文書檔案取經(jīng)。凡遇未辦理過的行政違法案件，衛(wèi)生監(jiān)督員即利用所檔案室保存的行政處罰案件卷宗，從中學(xué)習(xí)辦案思路、處罰依據(jù)、專業(yè)術(shù)語等，從而使執(zhí)法人員素質(zhì)與辦理案件質(zhì)量不斷得到提高；

二是充分利用文書檔案，指導(dǎo)制定每年的全局性工作計劃，使衛(wèi)生監(jiān)督工作每年都有新突破、新進展。各科負責(zé)人在每年年初，通過去檔案室查找前幾年的重要工作材料、年度總結(jié)等進行經(jīng)驗總結(jié)，提出當(dāng)年前瞻性的工作目標和攻克本學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的前沿性課題。

三是充分利用文書檔案，不斷完善單位的組織沿革、重大事記等歷史資料的積累，為編寫泰州衛(wèi)生監(jiān)督年鑒、泰州市志等打下堅實的基礎(chǔ)。

3.4 完善電子檔案，提高利用效率

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與管理軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，檔案電子化是檔案管理學(xué)的努力方向。為此，可以委派專人參加了市檔案局的專門培訓(xùn)，邀請檔案專家現(xiàn)場指導(dǎo)電子文件檔案的軟件使用和編碼技術(shù)，取得明顯成效。這不僅減輕了檔案工作人員書寫檔案目錄的勞動強度，節(jié)省時間，提高了工作效率，更為重要的是查找文件更加方便、快捷。還可以依據(jù)本單位的事情發(fā)展情況，撰寫執(zhí)法文書檔案，形成一套完整的執(zhí)法檔案查閱目錄，建立說理式文書檔案基礎(chǔ)庫數(shù)據(jù)，逐步使檔案管理由傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)移到檔案信息化管理，以此為切入點，帶動各專業(yè)檔案、財務(wù)檔案、內(nèi)部政務(wù)檔案等系統(tǒng)化、規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升，更好地為全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作水平上新臺階搭建有益 平臺。