太鋼為何能走出一條技術領先型鋼鐵企業的發展之路（上）

中國鋼鐵工業協會企業改革與管理工作委員會專題調研組

（調研組成員：石洪衛、李擁軍、段唯、程筱明、賈林海，執筆人：程筱明）

近年來，太原鋼鐵（集團）有限公司（以下簡稱太鋼）在供給側結構性改革中表現優異，科技創新成果頻現，在解決我國先進鋼鐵材料“卡脖子”難題，支撐先進制造業發展，提升我國產業基礎能力和產業鏈現代化水平中發揮了重要作用，受到各界高度關注。2016年以來，習近平總書記三年兩次、李克強總理兩年兩次到太鋼視察，對太鋼創新發展予以肯定。為探尋總結太鋼創新奧秘，為我國鋼鐵行業高質量發展提供可復制、可推廣、可借鑒的經驗與做法，中國鋼鐵工業協會企業改革與管理工作委員會組成專題調研組赴太鋼進行了調研，形成如下報告。

一、太鋼基本情況

（一）太鋼是地處內陸的典型城市鋼廠。太鋼始建于1934年，建廠時主廠區位于山西省太原市北郊。新中國成立以來，特別是改革開放以來，隨著太原市城市規模的不斷擴大，太鋼主廠區逐漸被居民區包圍，成為典型的城市鋼廠。

（二）太鋼是千萬噸級的全流程鋼鐵企業。太鋼是集鐵礦山采掘和鋼鐵生產、加工、配送、貿易的特大型鋼鐵聯合企業，具有年產1294萬噸鋼（其中450萬噸不銹鋼）的生產能力。近年來，太鋼粗鋼年產量在1000萬噸左右，鐵精礦粉年產量在1300萬噸左右，自給有余。

（三）太鋼是全球不銹鋼行業的領軍企業。太鋼擁有全球不銹鋼行業最先進的工藝技術裝備和最雄厚的創新資源，形成了以不銹鋼、冷軋硅鋼、高強韌系列鋼材為主的高效節能長壽型產品集群，首發首創國際國內多項不銹鋼技術和產品，“筆尖鋼”等產品打破國外壟斷，“手撕鋼”達世界最寬最薄規格，第四代核電用鋼等高精尖產品應用于國民經濟重點領域和新興行業，不銹鋼出口量多年保持全球第一，主持起草了涵蓋國內近七成不銹鋼產量的新版不銹鋼三大國家標準，是2011年首批入選“國家技術創新示范企業”的唯一鋼鐵企業。

二、太鋼的主要做法

（一）聚焦特殊鋼，傳承創新基因，矢志建設全球最具競爭力的不銹鋼企業

1.揚長避短，堅持走內涵式發展道路。

太鋼的前身——西北煉鋼廠是在閻錫山造產救國、擴軍備戰的背景下誕生的。新中國成立之初，太鋼被國家確定為特殊鋼生產基地，先后生產出中國第一爐不銹鋼、第一張熱軋硅鋼片、第一塊電磁純鐵，形成了強大的創新基因和深厚的創新積淀。同時，太鋼作為地處省會城市的內陸鋼廠，環境容量有限，物流短板明顯，規模發展受限，只能走內涵式擴大再生產的路子。太鋼揚長避短，始終把發展優質特殊鋼作為自己的發展方向，先后投產了中國第一套萬能爐卷軋機、第一套冷軋不銹鋼成套設備、第一臺不銹鋼精煉爐、第一套立彎式特殊鋼板坯連鑄機等，致力于發展高技術含量、高附加值、高效益的特殊鋼，通過不斷創新，填補了我國鋼鐵工業百余項空白。

2.根據國家要求和市場需求，聚焦不銹鋼發展。

改革開放后，隨著國民經濟快速發展和人民生活水平不斷提高，我國不銹鋼消費量迅速增長，國內產量遠遠不能滿足需求，上世紀末仍有四分之三依賴進口，吸引世界各國不銹鋼企業紛紛來華辦廠。而太鋼雖然一直是中國最大的不銹鋼企業，但技術裝備落后、發展速度緩慢，直到1998年，不銹鋼產量還不到10萬噸，只占鋼產量的3.3%。太鋼認識到，發展不銹鋼，是市場的需求、國家的要求、自己特長，也是競爭所迫。上世紀九十年代，太鋼就提出要占領不銹鋼產業制高點，建設具有國際水平的以不銹鋼為主的特殊鋼企業。本世紀以來，太鋼進一步聚焦發展戰略：在普鋼和特鋼之間選擇特鋼，在特鋼中重點發展不銹鋼；明確提出建設全球最具競爭力的不銹鋼企業的戰略目標，以及為全球消費者提供最精美的不銹鋼產品的企業使命。多年來，太鋼始終保持戰略定力，一張藍圖繪到底，始終集中力量發展不銹鋼。

3.以長期的文化塑造和資源投入，形成深厚的創新積淀。

不銹鋼屬于鋼中精品，工藝路線長、技術含量高、生產難度大，需要在技術創新、精益制造等方面付出超常的努力。太鋼歷屆領導人大多有工科背景、基層工作經歷，深知其中的艱辛，因而都能充分發揮領導作用，對異常艱辛的技術創新工作予以大力支持。

一是大力營造濃厚的創新文化氛圍。太鋼將“以人為本”和“不斷創新”列入企業核心價值觀，大力倡導“鼓勵創新、寬容失敗、反對守成，聞新則喜、聞新則動、以新制勝”的創新文化，不斷激發全員的創新熱情和活力。

二是保持高強度創新投入。多年來，太鋼科技創新投入占銷售收入的比重一直保持3%以上，居行業前列。通過持續的資金投入，太鋼為科技創新奠定了良好的物質基礎。同時，太鋼弘揚“既要生產鋼材，更要培養人才”傳承，重視在職培訓和實戰鍛煉，培育了一大批優秀的科技領軍人才，為科技創新奠定了人才基礎。

三是把突破難關作為一把手責任。太鋼歷屆領導人高度重視與主業相關的創新工作，常常把重點攻關與國家利益、社會責任、企業命運相聯系，表現出極強的責任意識，同時要求各級領導身先士卒，勇于擔當。因此，每遇難題，各級領導總是密切關注、及時介入、配置資源、協調關系，為技術創新提供強大支持。

（二）優化體制，完善機制，不斷提升創新鏈的功能和效率

1.打造“一體、兩翼、兩支撐”的技術創新體系，努力實現創新資源的系統整合。

為增強創新合力，太鋼構建了“一體、兩翼、兩支撐”的技術創新體系。即以產品研發、技術開發為創新主體；以工程集成（IT、工業控制、工程設計）、控制與改進 （工藝、質量、生產）為創新兩翼；以專家、行業、客戶，大學、科研院所為創新支撐。這一體系構架涵蓋創新鏈的各個環節，為有效整合創新資源奠定了基礎。

太鋼把強化技術中心的創新主體作用作為創新體系建設的重要抓手。2003年，太鋼對技術質量系統進行重組，撤銷了技術處、鋼研所、質量監督處，重組設立技術中心，強化技術中心產品研發、質量控制和改進、技術管理等職能，使集團內部的主要技術資源得到優化配置。十多年來，太鋼技術中心在國家級企業技術中心排名中一直名列前茅，3次成為鋼鐵行業第1名。2010年，不銹鋼先進材料國家重點實驗室落戶太鋼。近年來，太鋼以國家重點實驗室統領創新體系建設，研發能力進一步增強。

在重組設立技術中心后，太鋼整合自動化研究所、計控處等單位，組建了信息與自動化公司；整合設計院與自動化公司的部分職能，組建了工程技術公司；對鐵前、煉鋼、軋鋼系統推行“大廠制”改革；對合同預算處、工程管理處等部門實行“大部制”改革。這些改革舉措都在一定程度上優化了流程，簡化了管理，強化了創新能力。

在抓“專業隊”的同時，太鋼還持續開展“五小”（小發明、小創造、小革新、小設計、小建議）競賽、合理化建議、先進操作法、節能減排班組競賽、職工創新工作室等職工經濟技術創新活動。近年來，太鋼依托技術創新骨干，積極發展職工創新工作室。目前，太鋼職工創新工作室達到30多個，實現了在主線單位的全覆蓋，形成了一支以技術領軍人物為龍頭，技術骨干、一線技術職工參與共同攻關的宏大職工創新團隊。太鋼堅持常年開展青年創新創效活動，青年職工只要在生產工藝、設備、質量、安全、節能降耗等方面遇到難題，均可開展項目申報，經公司青年創新創效組委會審批后正式立項實施。

2.通過內部建鏈和向兩端延伸，形成一體化運行機制，貫通并強化創新鏈。

（1）立足企業，建立和完善產銷研一體化機制，形成內部創新鏈。

太鋼在1997年就著手建立“產、銷、研（技術）”一體化運行機制，推進“橄欖型”“金字塔式”管理體制和運行機制向“啞鈴型”“扁平式”過渡。1998年首次成立了8個有銷售、技術、生產、科研等部門和生產廠參加的重點品種開發隊，加強市場與產品開發力度，加快企業對市場的反應速度。此后每年都根據需要設立若干個同類組織。

進入本世紀，太鋼將重點產品開發隊升級為SBU（戰略經營單位）。一是加強組織領導。由公司領導或廠長擔任SBU的領導，技術人員擔任秘書。二是加大激勵力度。根據工作量和工作難度核定獎勵額，上不封頂。三是擴大業務范圍。將新產品的開發，投入大生產后推廣期生產營銷都納入SBU的工作范疇。四是實行技術、營銷“雙經理”制，強化技術服務和技術營銷。目前，太鋼組建30多個SBU團隊，形成推動太鋼戰略產品開發的主導力量。

在持續推進SBU運行的同時，為快速解決新產品及重點品種在技術、工藝、質量、生產、市場營銷等環節存在的問題，太鋼設立LHY（龍虎鷹）團隊。龍虎鷹團隊同樣是跨部門產銷研協作組織，與SBU相比，更加扁平化、小型化，反應更加靈敏，與SBU具有互補作用。

（2）向院所端延伸，通過產學研實體化結合，形成長效運行機制，夯實創新理論根基。

為彌補在基礎理論研究方面的不足，太鋼先后與國內外40多所高等院校、科研院所建立技術創新戰略聯盟，圍繞前沿技術發展趨勢和企業戰略產品發展方向，進行深層次的合作和高層次的研發。國內方面，與鋼鐵研究總院、北京科技大學等24所國內高校/科研院所開展科研合作，合作項目累計達到154項；國際方面，與美國匹斯堡大學、韓國浦項工業大學等8家國外高校開展科技合作。在長期合作的基礎上，太鋼與相關單位共建了14個產學研聯合實驗室，形成了長效實體式的“產學研”緊密結合的創新機制，有效強化了創新實力，形成了一系列創新成果，為行業技術發展提供了重要支撐。

（3）向下游和市場端延伸，將用戶納入創新體系，逐步實現從EVI向TSC過渡。

過去太鋼絕大部分產品通過協議戶分銷，不能及時感知用戶對產品使用的感受，導致產品開發帶有一定的盲目性。為突破市場要素、需求信息缺失對產品創新的制約，太鋼推進分銷向直銷轉變，要求營銷人員努力找到用戶、摸準需求，并運用企業資源為用戶提供超值服務、創造超額價值。

太鋼把“用”作為技術創新的出發點和落腳點，踐行“當好用戶管家”的服務理念，選派技術經理和銷售經理組成“雙經理”團隊，以國家重大工程建設突破口，以公開信息為線索，積極與用戶接觸，讓用戶認識太鋼的產品和實力，進而先期介入工程設計，為用戶提供從鋼材選擇、產品設計到材料提供、配送服務、技術指導等全方位的一攬子解決方案，實現產品推銷——EVI（先期介入）——TSC（解決方案營銷）的轉變，取得太鋼與用戶的雙贏。

3.不斷完善創新人才的培養和激勵機制，形成具有創新熱情和創新能力的人才隊伍。

（1）在壯大人才隊伍上下功夫。

太鋼實施以價值為導向的重大課題命題承包制，讓科技人員自由組閣、自主選題、按貢獻參與分配，上不封頂，激勵科技人員競聘重要崗位，在實踐鍛煉中成為科技創新領軍人才。技術中心建立專家人才隊伍，設置了研究員、高級研究員、首席研究員。

建立首席師制度。按照“技能操作、專業技術、專業管理”三個序列、七個層次設置職業發展通道，制訂了以“影響力、專業水平、工作業績”為核心的選聘標準，定期進行首席師評聘，暢通了人才成長通道。截至目前，太鋼首席師隊伍已達到85名，其中管理類首席師4名、專業技術類首席師58名、技能操作類23名。首席師制在激勵職工立足崗位、干事創業、創新發展等方面也發揮出越來越重要的作用。

加強潛力人才人培養。太鋼外派員工赴省內各類培訓中心及各廳委等單位接受相關培訓，選送員工赴美國、加拿大、德國進行研修，與北京科技大學、上海交大等國內知名院校合作進行碩、博士培養，與上海交通大學、美國麻省理工學院等聯合推出“中國全球運營領袖”項目（簡稱CLGO項目），培養出一批年輕人才。

加強關鍵人才的市場化引進。太鋼依托“海外高層次人才創新創業基地”，多渠道引進國內外人才。建立 “項目+人才”柔性引進機制，靈活多樣的引進高層次人才。近3年，共引進國內外成熟人才30余人，其中兩人入選山西省“百人計劃”。

如今，太鋼擁有以中國工程院院士王一德為代表的老一輩優秀科技人才，以全國勞動模范、鐵路用鋼首席研究員王玉玲，“中國青年科技獎”獲得者、不銹鋼行業領軍人才李國平為代表的中青年優秀科技人才，以“中國青年五四獎章”獲得者、黨的十八大和十九大代表、軋鋼工牛國棟，中華技能大獎、全國五一勞動獎章和全國技術能手獲得者、煉鋼工呂濤為代表的高技能操作人才成為太鋼開展科技創新的骨干力量，梯級創新型人才隊伍已經形成。

同時，太鋼建立了高等院校畢業生“三年四模塊”引進培養機制和高職院校學生三階段漸進式引進培養機制，不斷補充新生力量。持續開展職工“雙評”（操作技能測評、敬業度評價）活動，倒逼人才工作的改進，五年間全員敬業度提高了19個百分點，職工操作技能持續進步，促進了人才隊伍的成長。

（2）在激活人才隊伍上出實招。

營造尊重人才、尊重創新的氛圍。太鋼堅持以人才為本的理念，把人才作為企業第一資源，倍加珍惜，精心呵護。在每年開展公司級勞模表彰、優秀黨員等表彰活動時，都為科技人員預留一定的名額。在向省市、行業推薦優秀成果和先進典型時，領導干部不與科技人員爭名爭利，積極將科研人員推向前臺，讓他們成為公司的明星和行業的領軍人才，真切感受到成就感和榮譽感。同時，太鋼領導還注重與科技人員交朋友，積極解決科技人員配偶隨遷、子女入學等實際困難，使科技人員感受到太鋼大家庭的溫暖，從而自覺地將公司的發展和個人成長融為一體。

落實各項獎勵制度。太鋼每年在預算中安排8000萬元，用于獎勵有突出貢獻的優秀創新人才和創新團隊以及質量改進團隊，計入研發費用。其中一部分用于SBU、LHY組織及命題承包項目的績效兌現，根據其創新效益或科研轉化為合同額確定獎勵額度，上不封頂；一部分用于重獎“杰出科技貢獻者”，獎勵額已從10萬元增加到了最高100萬元；一部分用于即時激勵，即項目完成一個、獎勵一個，由項目組按照成員貢獻大小自主確定獎勵分配方案。

探索更多的利益共享機制。太鋼積極在耐材公司試點推進持股計劃，在技術中心探索產品銷售分成方案，努力使科技人員與企業共享發展成果。

4.建立創新保護機制，使創新行為和創新成果得到有效保護。

（1）建立創新行為的容錯機制。

太鋼每年拿出一筆技研費，專門用以列支科研人員研發過程中不可避免的損耗。技術人員只要不是責任心缺失發生低級錯誤，所有探索性失敗形成的科研成本都可從考核中剔除，從而解除了對創新失敗的擔憂，可以放心大膽地搞創新。

為了增強科研人員的研發積極性，太鋼還有一種特殊“訂單”：技術中心主任可以自己的名義與科研人員訂立合同，以支持科研人員試制產品，由此產生的成本歸入技研費，由技術中心自己“買單”，從而讓新產品推向市場之前得到了更多的試錯機會。

（2）建立創新成果的保護機制。

太鋼在加強商業秘密管理、依法實施專利保護的基礎上，制訂了“專有技術管理辦法”，加強對創新成果的保護。對適銷對路、量大面廣、市場前景好又容易被他人“破譯”和仿制的非隱性技術和產品依法公開實施專利保護；對可以嚴格保守秘密、不易簡單仿制的隱性技術以及申請專利后不易發現他人侵權的技術在公司內部實施專有技術保護。專利保護和專有技術保護動態互補，法律和企業保密措施有機結合，形成了較為完善的知識產權管理體系。

太鋼設立專有技術評審委員會，明確了歸口管理部門，建立了規范的專有技術申報、評審、激勵、保護流程，鼓勵各基層單位隨時推薦申報專有技術，引導科研技術人員深入挖掘以項目、戰略產品、主體生產工藝流程為重點的專有技術，積極進行專有技術的總結申報，努力將技術保護的范圍延伸到所有可能具有保護價值的技術點，從而建立周密、牢固、系統的專利和專有技術保護網。

5.強化執行機制，使創新戰略和創新意圖得到貫徹落實。

太鋼把提升執行力作為推動公司戰略落地實施的重要保障。多年前，太鋼開展全員軍訓活動，明確要求“提高執行力、實現精細化”，并把提升規程和標準執行率作為作業目標，嚴格考核。經過多年的堅持，執行意識深入人心，科技人員面對重重困難，能夠堅決落實創新戰略；操作人員嚴格按工藝規程和操作標準進行作業，質量管理人員推進現場SPC（統計過程控制）管控，推行六西格瑪管理，為產品設計的實現、產品質量的提升提供了保障。

近年來，太鋼推行產品工程師制，組建了以技術中心產品工程師為主、以生產廠現場工程師為輔的產品工程師團隊，實施以產品工程師管理為主線、以生產廠為主體、以專業管理為保障的全過程跟蹤管控模式，將產品標準和制造工藝的設計、落實、改進貫穿于各流程和各環節部門，有效推進了品種創新升級和質量提升。

6.用信息化支撐創新發展。

本世紀以來，太鋼不斷推進信息化建設，在滿足生產管理要求、遵循系統整體最優原則下，構建了產銷系統和一體化計劃系統平臺，對原有ERP系統及MES系統進行改造，形成功能分擔合理、業務流程順暢、生產數據共享的完整的太鋼產銷一體化信息系統，實現了從訂單接收、轉換、生產、交貨的管理，實時動態跟蹤，實現合同歸并、計劃、質量、發貨、跟蹤等各種功能，提高生產效率、降低制造成本提供管理平臺和決策的支持，供產銷全程信息化和海量數據積累為技術創新提供了有力支撐。

同時，太鋼積極推進科研信息化管理。科研體系運用“五化一軟件”（科研管理信息化、研發過程信息化、工藝技術管理信息化、工序操作智能化、理化檢驗信息化、產品設計軟件），大大提高了研發效率。（未完待續，見下期）