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復(fù)印機(jī)“吃”掉村集體半年“糧”，您怎么看？

一臺(tái)復(fù)印機(jī)，“吃”掉村集體半年“糧”。據(jù)《半月談》，為應(yīng)對(duì)上報(bào)材料越來(lái)越多問(wèn)題，中部地區(qū)某村買了臺(tái)復(fù)印機(jī)，可萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，這臺(tái)復(fù)印機(jī)“胃口”挺大：每年復(fù)印的材料、表格如小山一般，光復(fù)印紙就要買幾十箱，加上買墨盒及設(shè)備維修的錢，一年至少要花3萬(wàn)元。村集體一年好不容易才攢6萬(wàn)元，一下子就讓復(fù)印機(jī)“吃”掉一半！對(duì)此，您怎么看？

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根子在形式主義、官僚主義

“鍋”不該甩給復(fù)印機(jī)

復(fù)印機(jī)耗材巨大，不僅帶來(lái)了財(cái)政負(fù)擔(dān)，更讓基層的手腳被束縛在打印、復(fù)印的方寸天地。基層減負(fù)的文件年年下，力戒形式主義的會(huì)議常常開(kāi)，但真正落實(shí)下來(lái)，以文件落實(shí)文件、會(huì)議落實(shí)會(huì)議的事情時(shí)有發(fā)生，檢查考核更是多以翻閱材料為主。想改變復(fù)印機(jī)“胃口大”的現(xiàn)實(shí)，唯有破除形式主義的沉疴，創(chuàng)新督察考核的方式。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，無(wú)紙化辦公是大勢(shì)所趨，能看電子版的就盡可能不要紙質(zhì)的，檢查督察要更注重實(shí)效，如此方能將基層工作人員從厚厚的材料中解放出來(lái)，真正投入到干事創(chuàng)業(yè)、為民辦實(shí)事中。? ? ? ?（麻城 朱麗君）

莫讓材料堆成基層頭頂“一座山”

基層存在一種“悖論”：干部工作很努力，人民群眾不滿意。其中很大一部分原因是，上級(jí)在和群眾“搶干部”，而交材料是主要手段之一。材料疊疊堆砌得“一座山”，阻礙了基層干部與群眾的聯(lián)系，讓基層干部從本該以為服務(wù)人民群眾的主責(zé)主業(yè)慢慢偏離為以材料為中心，一味滿足上級(jí)要求。為避免職責(zé)與初心錯(cuò)位，要在源頭上要嚴(yán)控材料“索取”量，上級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，不能“九龍治水”，避免材料重復(fù)上報(bào);在方法上，上級(jí)要多下基層走動(dòng)，讓鄉(xiāng)村圖景成為直觀的鮮活文字，對(duì)非涉密材料，多采用網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化方式上報(bào);在保障上，以指導(dǎo)、培訓(xùn)、交流等方式提升基層干部文字辦公水平，并考慮基層現(xiàn)實(shí)困難，傾斜經(jīng)費(fèi)支持。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （鄂州鄂城 余茜）

莫讓“村糧”花銷本末倒置

村集體收入來(lái)之不易，理應(yīng)用在為群眾辦實(shí)事、解難事上。扭轉(zhuǎn)這種亂象可從三個(gè)方面入手：在減量上下功夫。開(kāi)會(huì)、迎檢、考評(píng)過(guò)程中形成必要且適當(dāng)?shù)馁Y料是必要的，但應(yīng)在頻次、范圍方面做好減法。在提質(zhì)上做文章。各級(jí)在通過(guò)會(huì)議安排工作、通過(guò)報(bào)表收集資料時(shí)，要對(duì)會(huì)議方案和報(bào)表內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)，做到多個(gè)會(huì)議套開(kāi)，一張表格多用。在源頭上求實(shí)效。優(yōu)化完善政務(wù)系統(tǒng)，大力推行無(wú)紙化辦公，提倡使用電子文檔閱文、辦會(huì)，減少紙質(zhì)資料使用頻率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（來(lái)鳳 鄧永輝）

大力推行“無(wú)紙化辦公”

辯證地看待“復(fù)印機(jī)之困”

“糧”太少經(jīng)不起“吃”是根本問(wèn)題。3萬(wàn)之于6萬(wàn)，占比50%，但之于20萬(wàn)、50萬(wàn)，那就僅為15%、6%。究其根本，不是復(fù)印機(jī)“胃口”大，而是村集體經(jīng)濟(jì)總量小。“表”太多經(jīng)不起“折騰”是直接問(wèn)題。一是大量的“文來(lái)文往”“表來(lái)表去”，大大增加了基層負(fù)擔(dān)。二是基層政府“指令式”“電話式”辦公，造成信息不對(duì)稱，材料重復(fù)上交。三是基層干部的“嫌麻煩”造成紙張的大量浪費(fèi)。增“糧”減“負(fù)”是解決方法。村干部要想法子、謀路子，千方百計(jì)提高村集體收入，充實(shí)自己的“米袋子”;基層政府要去粗取精，政令下發(fā)前要先結(jié)合實(shí)際精簡(jiǎn)調(diào)整;頂層設(shè)計(jì)要將無(wú)紙質(zhì)化辦公向村一級(jí)拓展，從根源上解決問(wèn)題。（當(dāng)陽(yáng) 譚舒）

“無(wú)紙化辦公”要推向基層

在科技日益發(fā)達(dá)的今天，“無(wú)紙化辦公”已具備施行的條件。在村（社區(qū)）推行“無(wú)紙化辦公”，能進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)、提高效率、節(jié)約成本。要轉(zhuǎn)變思想觀念，倡導(dǎo)“無(wú)紙化辦公”方式，在遵守保密規(guī)定的前提下，能報(bào)送電子材料的不再要求報(bào)送書(shū)面材料。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，有針對(duì)性地組織村、社區(qū)干部學(xué)習(xí)操作規(guī)程，熟練掌握操作技巧。要改變?cè)u(píng)價(jià)方式，以工作實(shí)績(jī)、解決實(shí)際問(wèn)題、群眾評(píng)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變基層“報(bào)”情況為下基層“查”情況，實(shí)實(shí)在在為基層送“良方”，解難題。? ? ? ? （宜都 孫奎）

三管齊下破解窘境

應(yīng)疏堵結(jié)合，破解窘境。要大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”班子要通過(guò)做實(shí)產(chǎn)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、盤活資產(chǎn)等，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要壓縮村級(jí)辦公開(kāi)支。上級(jí)部門要落實(shí)基層減負(fù)要求，精簡(jiǎn)上報(bào)的材料和表格，壓縮報(bào)送任務(wù);要幫助村干部提升電子政務(wù)能力，推行無(wú)紙化辦公。要加大規(guī)范整治力度。要定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門下達(dá)到基層的工作進(jìn)行清理規(guī)范，明確各級(jí)各部門責(zé)任，不給基層加碼、加壓，對(duì)無(wú)故增加基層負(fù)擔(dān)、變相攤派費(fèi)用等違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（云夢(mèng) 吳緒光）

上下聯(lián)動(dòng)，打破壁壘

彈好鋼琴，解決村里煩心事

復(fù)印機(jī)“吃”掉村集體半年“糧”，看似是村里的煩心事，實(shí)則反映出“折騰式指令”讓基層不堪重負(fù)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難如登天等問(wèn)題。解決村難題，關(guān)鍵在人、在組織、在政府。基層干部群眾要?jiǎng)?chuàng)新思維、盤活資源、積極尋求產(chǎn)業(yè)支撐;基層黨組織要增收節(jié)支、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、真正做到讓利于民;黨委政府要糾治形式主義官僚主義，關(guān)注基層痛點(diǎn)，將惠民利民舉措落到實(shí)處。

（黃岡黃州 胡佳姍）

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通

夯實(shí)基層信息化基礎(chǔ)，提升基層信息化水平和電子政務(wù)能力，推行無(wú)紙化辦公，運(yùn)用信息化技術(shù)手段打通基層政務(wù)管理最后一公里，破解報(bào)送難題。首先是網(wǎng)絡(luò)通，加快電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋以及國(guó)家省市縣鄉(xiāng)村六級(jí)聯(lián)通。其次是系統(tǒng)通，推進(jìn)對(duì)內(nèi)的辦公管理系統(tǒng)和對(duì)外的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保系統(tǒng)聯(lián)通。再者是數(shù)據(jù)通，打破信息壁壘，構(gòu)建信息資源共享體系，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源利用，支撐跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換，為政府對(duì)內(nèi)管理和對(duì)外服務(wù)等提供有力支撐。? ? ? ? ? ? ? （省退役軍人事務(wù)廳 何丹）

建立工作成本補(bǔ)償機(jī)制

復(fù)印機(jī)“吃”掉村集體半年“糧”，也折射基層落實(shí)工作時(shí)付出的剛性成本。上級(jí)部門安排工作時(shí)，并未同步下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)。由于基層經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，這些成本基本上全部由基層承擔(dān)，壓力很大。要建立工作成本補(bǔ)償機(jī)制：上級(jí)部門安排工作時(shí)，一并下?lián)芟鄳?yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償基層支出。一方面倒逼上級(jí)部門樹(shù)立工作成本控制思維，盡量精細(xì)安排基層工作，可報(bào)可不報(bào)的材料盡量不報(bào)。另一方面，采用科學(xué)調(diào)查方法收集基層資料，能抽樣調(diào)查取得的，不用全面調(diào)查;能傳電子檔的，不報(bào)紙質(zhì)版;能部門共享的，就不單獨(dú)布置安排，從而節(jié)省成本，減輕基層負(fù)擔(dān)。? ? ? ? ? ? ? ? ? （云夢(mèng) 黃浩然）