2021年中國外貿前景可期

倪月菊

2020年，新冠肺炎疫情全球肆虐，世界經濟陷入深度衰退，國際市場需求大幅下降，全球貿易舉步維艱，預計世界貿易同比可能下滑10%左右。在貿易發展的外部環境異常嚴峻的情況下，中國外貿卻一枝獨秀，實現了遠超預期的逆勢增長。那么，2020年中國外貿增長狀況如何？呈現哪些特點？2021年能否延續這一增長勢頭呢？

2020年中國外貿逆勢增長

2020年，在惡劣的外部經濟環境下，中國外貿展現出了強大的韌性和綜合競爭力。2020年3月以后，隨著各地陸續復工復產，進出口額自6月起開始恢復正增長，全年進出口總值創下歷史新高，中國成為全球唯一實現貨物貿易正增長的主要經濟體。據海關總署統計，2020年，中國貨物貿易進出口總值按人民幣計達到32.16萬億元人民幣，同比增長1.9%。其中，出口額同比增長4%，為17.93萬億元;進口額同比下降0.7%，為14.23萬億元;貿易順差同比增長27.4%，達到3.7萬億元。中國外貿所占的國際市場份額創歷史最好紀錄。2020年前10個月，中國外貿占世界貿易的比重達到12.8%，貨物貿易第一大國的地位進一步鞏固。

那么，2020年中國外貿的特點有哪些呢？

從國別（地區）結構看，2020年，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口貿易再創新高，達到9.37萬億元，占中國進出口總額的14.7%。最具有里程碑意義的是，東盟取代歐盟成為中國最大的貿易伙伴，中國前五大貿易伙伴的排序為東盟、歐盟、美國、日本和韓國。

從商品結構看，機電產品依然保持了絕對優勢地位，出口額增長6%，高于4%的出口平均增速，占中國出口總值之比接近60%。此外，傳統勞動密集型產品出口，如紡織服裝出口額實現了6%的增長。從細分產品看，與疫情防控密切相關的產品及居家辦公和生活必需品出口額增長顯著，其中醫療儀器及器械、口罩、筆記本電腦和家用電器增長率分別達到41.5%、30.4%、20.4%和24.2%。

從貿易方式看，近年來一般貿易占比持續上升，加工貿易占比不斷下降。2020年，一般貿易額增長了3.4%，占中國外貿總額的59.9%;加工貿易額下降了3.9%，占比為23.8%。這表明中國外貿轉型升級取得了實質性進展，貿易方式得到進一步優化。

從貿易主體看，民營企業的進出口額增長了11.1%，占中國外貿總額的46.6%，進一步鞏固了中國第一大貿易主體的地位，成為2020年穩外貿的重要力量。外商投資企業和國有企業在中國外貿中的占比分別為38.7%和14.3%。

總體來看，2020年中國外貿呈現出總體平穩、穩中提質的態勢，表現為貿易伙伴日趨多元化、貿易結構和貿易方式日益優化、貿易主體日益靈活的特點。

2021年中國外貿將延續穩定增長態勢

2021年，中國外貿能否延續穩定增長的態勢呢？如果沒有“黑天鵝”事件出現的話，答案基本是肯定的。得出這一結論主要基于以下幾個判斷。

全球經濟復蘇是大概率事件

隨著新冠肺炎疫苗生產規模的擴大和廣泛使用，在病毒不出現特殊變異的情況下，疫情有望在2021年上半年得到有效控制，全球經濟復蘇的腳步會隨之加快。據世界貨幣基金組織2021年1月26日發布的最新預測，2021年世界經濟有望增長5.5%，其中發達國家經濟增長4.3%，新興市場及發展中國家經濟增長6.3%。隨著經濟復蘇進程的加快，市場需求可能出現報復性反彈，這將對中國出口產生較強的拉動效應，也為中國外貿保持穩定向好增長態勢奠定基礎。

穩外貿政策“組合拳”將持續發力

2020年中國外貿實現逆勢增長的一個重要因素，就是從中央到地方聚力“六穩”“六?！保瑢嵤┝艘幌盗蟹€外貿“組合拳”，包括持續優化口岸營商環境、降低企業成本、促進新貿易業態發展和打造開放“新高地”等。如海關全面推進的“綠色通道”“提前申報”“兩步申報”“免到場查驗”等便利化措施，使全國進出口的整體通關時間大幅壓縮，有效提高了通關便利化水平;對中小企業大力推行的減免增值稅和降低所得稅政策，以及降低企業繳納社會保險比例等措施，有效降低了企業的生產成本，緩解了出口企業的生存壓力，且這些政策措施有望在2021年得以延續。

新型貿易業態成為中國外貿增長的新動能

近些年，中國貿易新業態蓬勃發展。2020年，在疫情的影響下，中國推出了一系列刺激跨境電商發展的政策措施，包括解決跨境電商進出口商品退貨難問題、幫助企業克服疫情導致的物流延遲影響、助力企業完善售后服務體系等。此外，中國還創新開展了B2B跨境電商的出口試點，并配套便利通關措施;拓展、暢通了跨境電商的物流通道，臨時開通多個進出境口岸。上述措施的實施助力跨境電商這一新型貿易業態實現了飛速發展。2020年，中國跨境電商進出口額達到1.69萬億元，同比增長31.1% ，成為穩外貿的重要力量之一。跨境電商這一新型貿易業態已成為中國外貿增長的新動能，并將在2021年乃至未來的中國外貿發展中發揮越來越大的作用。

中國自由貿易試驗區構筑起外貿增長的“新高地”

自2013年上海自由貿易試驗區設立以來，中國不斷加大改革開放力度。目前，中國已經設立了21個自由貿易試驗區，它們成為改革開放的“試驗田”和對外開放的“新高地”。經過幾年的發展，自由貿易試驗區在中國外貿發展中發揮了越來越重要的作用。2020年，全國綜合保稅區的進出口額同比增長17.4%，比外貿整體增速高15.5個百分點。中國（廣東）自由貿易試驗區前海蛇口自貿片區進出口總值達1.2萬億元，同比增長38%。其中，前海綜合保稅區的進出口額高達1 950.7億元，同比增長43.5%。相信，21個自由貿易試驗區將在2021年中國外貿發展中發揮更大的引領作用。

中國外貿企業的抗壓能力和競爭力明顯提升

2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情的確使很多外貿企業措手不及，損失慘重。但在中國政府的強力支持下，不少外貿企業以其靈活性和韌性抵抗住了壓力，很快走出困局。在抗疫過程中，外貿企業的抗壓能力和競爭力有了明顯提升。特別是民營企業在中國外貿中表現突出，成為中國外貿的“穩定器”。經歷2020年風雨的外貿企業，將為2021年外貿保持穩中向好提供重要支撐。

一系列新貿易投資協定將給中國外貿增添強勁動力

2020年9月，中國與歐盟簽署了《中歐地理標志協定》，將農產品、酒類、茶葉和食品等多個中國地理標志產品納入保護清單。該協定的簽署將進一步推動中國相關產品對歐盟出口，擴大中歐貿易規模。

2020年年末，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成功簽署，中歐全面投資協定（CAI）談判落下帷幕，這兩大協定的塵埃落定給2021年的中國外貿注入了強心劑。RCEP是目前全球體量最大的自貿區，涵蓋全球約30%的人口、30%的經濟總量和30%的對外貿易規模，發展潛力巨大。該協定的正式簽署極大地提振了15國對經濟和外貿增長的信心，因為一旦協定正式生效，中國與其他14國的雙邊貿易規模有望持續擴大，產業鏈、供應鏈也將加速整合，對中國外貿進一步增長具有顯著的促進作用。中歐全面投資協定談判如期結束，也將進一步助力中國與歐盟雙邊貿易規模的擴大，為中歐經濟的恢復與可持續發展增添新動力。

2021年1月26日，中國和新西蘭正式簽署了《中華人民共和國政府與新西蘭政府關于升級<中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿易協定>的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）。《升級議定書》的簽署將促進中新雙方進一步深化各領域的務實合作，不斷豐富和充實中新全面戰略伙伴關系的內涵，增進兩國企業利益，促進雙邊貿易投資的進一步發展。

當然，2021年世界經濟形勢依然復雜嚴峻，中國外貿面臨的外部環境依然存在諸多不確定性和不穩定因素。例如，2020年中國經濟率先復蘇對其他國家出口形成的替代效應，可能隨著世界經濟的復蘇而弱化。不管怎樣，隨著以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的加快形成，高水平對外開放不斷推進，新的國際合作和競爭新優勢不斷形成，相信2021年中國外貿規模有望保持穩定增長。

（本文作者系中國社會科學院大學教授，中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）