傾情監測中原大地
—— 2021年河南省地理國情監測工作紀實

◎ 本刊記者 王敏

11 月10 日，河南省測繪地理信息技術中心順利將最后一批地理國情監測數據匯交國檢，這標志著2021 年河南省地理國情監測任務圓滿收官。

憶往昔崢嶸歲月。河南省自然資源廳黨組成員，河南省測繪地理信息技術中心黨委書記、主任劉濟寶擲地有聲的戰前動員令言猶在耳：“要充分認識地理國情監測工作的極端重要性和緊迫性，提高政治站位，舉全中心之力，想盡一切辦法，搶抓有限時間，不計得失，爭分奪秒，高效、保質打贏地理國情監測這場‘硬仗’。”

號令即出，動若風發。面對罕見特大暴雨和新冠肺炎疫情的雙重影響，河南省測繪地理信息技術中心派出351 人組成“特戰隊”，在中原大地展開了一場爭分奪秒的地理國情監測“攻堅戰”。

8 月以來，在方寸斗室里，內業隊員們夜以繼日，與電腦為伍，每天奮戰十余小時，對比一張張遙感影像，判讀一個個變化圖斑；在蒼茫天地間，外業隊員們下深溝翻山嶺，蹚河流鉆密林，精準核查一個個疑問圖斑……雖然工作異常艱辛、身體嚴重超支，但為了地理國情監測數據能按時匯交，他們一直在努力，在堅持，在付出。

做好試點，讓項目不“翻燒餅”

2021 年7 月下旬，河南省多地出現罕見的持續強降雨天氣，特大暴雨引發嚴重洪災。災情未穩，疫情又至。在“澇疫”雙重突襲的背景下，河南省自然資源廳組織開展了2021 年河南省地理國情監測工作，明確河南省測繪地理信息技術中心為項目實施單位，國家要求的數據匯交時間節點為11 月10 日。

“與往年不同，今年的地理國情監測在自然資源統一調查監測評價框架下，以第三次全國國土調查及2020 年變更調查成果（以下簡稱‘三調’成果）為底版，繼承地理國情監測工作已有成果，以6 月30 日為時點，監測‘三調’耕地范圍以外，人工建（構）筑物、林草資源、城市要素的類型、面積、范圍、分布和變化情況，匯總形成地理國情信息數據庫。”河南省測繪地理信息技術中心二級巡視員、副主任毛忠民介紹說。

“今年的技術方案和指標要求變動較大，且首次將國情數據和‘三調’成果糅合，工作強度和作業難度不可謂不大，加之作業時間開始晚，又逢洪災和疫情，河南省在起跑線上已然不占優勢。”毛忠民深知，要打贏這場“硬仗”，首先就要確定好作業思路，做好試點示范，確保項目不“踩剎車”、不“翻燒餅”。

磨刀不誤砍柴工，思路理透才能事半功倍。河南省測繪地理信息技術中心迅速抽調技術骨干組成組織實施組和質量監督組，給他們壓擔子、分任務。項目組查資料、學細則，與國家技術要求對接，反復商討，制定實施方案，編寫技術設計書，并多次組織技術和質檢人員，參加項目培訓、技術答疑、作業交流，明確監測任務和技術路線，確保培訓覆蓋全體技術人員，為全面推進地理國情監測項目鋪平技術道路。

“河南省責任區2021 年地理國情監測范圍為河南省全域，共有158 個基本測區，其中，只有鄭州市轄區在采集地表覆蓋數據的同時，需要更新采集小區、民生和交通設施、公共服務機構、歷史文化保護區等城市要素，因此，我們選取鄭州市惠濟區、上街區為試點，由河南省測繪工程院和河南省基礎地理信息中心負責開展生產技術試驗。”河南省基礎地理信息中心高級工程師、項目組織實施組副組長石晶介紹。

8 月下旬起，實戰正式開始。項目組綜合采用遙感、人工智能和大數據等技術，統籌利用2021 年4 ～6 月為主的航天、航空、無人機等遙感影像，開展正射糾正，通過影像比對、內業解譯、外業核查、空間數據綜合分析等方法與手段，監測并掌握鄭州的人工建（構）筑物、林草資源、城市要素等變化情況，以滿足自然資源管理和生態文明建設需要。

● 國家基礎地理信息中心有關領導蒞臨指導工作

盡管已對技術指標、實施方案等了然于胸，但實戰中各種難題依然接踵而至 ：細碎圖斑太多影響判讀，國情地類與“三調”不相容，不能跨“三調”圖斑作業……

“我們將遇到的問題統一匯總，通過收集資料、分析文件、召開技術研討會、咨詢自然資源部專家等，對技術難點問診把脈，開具良方。平時，我們也會時刻關注全國技術交流群，研究學習國家基礎地理信息中心對各省問題的答疑，真正做到有的放矢。”作為項目技術負責人，石晶從項目啟動至數據成功匯交，全程跟蹤解決各類監測難題，并及時傳達給各作業部門，讓大家少走彎路。

“比如，國情的初植樹木、闊葉喬木林、苗圃就常與‘三調’數據不相容，針對這類情況應該依據影像實際采集國情信息，標注國情代碼，不必考慮相容性。如果影像無法判讀，可通過遙感解譯樣本、三調舉證平臺，查看舉證照片確定屬性，若此方法仍未解決，可交由外業實地核查。”石晶說。

八九月的鄭州，經歷特大暴雨的肆虐，不少地方仍是滿目瘡痍，道路中斷、橋梁坍塌都成了外業核查路上的“絆腳石”。“需要核查的圖斑大多分布在交通不便、地勢險峻的城市邊緣地帶，有時為了核準一個圖斑往往需要跋山涉水、徒步數里，花費兩三小時到達實地后，還要遇樹上樹，遇墻爬墻，各種攀爬技能輪番上陣。”河南省測繪工程院空間大數據中心技術骨干王茹從事測繪行業十余年，一直扎根生產一線，內外業兼修。

試點期間，受疫情影響，不少外業隊員身在外地無法返鄭。王茹和同事們便自發組織了一支“女子外業測繪小隊”，在完成內業解譯的同時，還輾轉鄭州各地核查疑問圖斑。當記者感嘆測繪不易時，王茹先是云淡風輕地說：“這很正常，沒啥。”隨后又跟記者笑談：“都說只有測繪人不想測的點，沒有測繪人測不到的點，因為外業隊員個個精通‘十八般武藝’，而飛檐走壁就是我們的‘硬核’技能。”

正是有這樣一群可愛的測繪工作者，一群忘我的無私奉獻者，9 月中旬，作為首件成果，惠濟區和上街區監測數據成功提交至河南省測繪產品質量監督站。經檢查驗收，惠濟區變化圖斑數據查全率和準確率分別為95.3%和89.5%，上街區變化圖斑數據查全率和準確率分別為99.3%和90.4%。

“經過首件成果的磨合，我們對地理國情監測工作中的難點、堵點和突發狀況進行了剖析、總結和培訓，完善了工藝流程，統一了技術理解，總結出了一套完全適合作業員實戰的技術指導，為地理國情監測項目的全面鋪開做了示范和探索。”石晶說。

凝心聚力，謀思路解難題

10 月1 日起，地理國情監測開始全面鋪開，進入大規模生產作業。來自河南省測繪地理信息技術中心的351 名精銳力量，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，同時間賽跑，與困難較量，眾志成城謀思路、解難題，抓質量、趕進度，千方百計打贏這場最艱苦的硬戰。

“‘三調’成果和國情數據融合，造成大量面折刺、狹長圖斑、尖角等問題，圖斑量比往年增加了近三倍，一個縣的圖斑少則一二十萬個，多則六七十萬個。”河南省測繪工程院地理國情辦公室主任任世霞說，時間緊，任務重，必須有新思想、新方法指導工作。

“我們改變往年一人負責一縣的作業模式，采取縣域逐一突破的方案，將每個縣（市、區）劃分為不同區域交由多名作業員，分別進行判讀、檢查、過程序，然后再進行數據合并、質檢等，生產、質檢、修改壓茬進行，大大提高了工作效率。”石晶介紹。

在“排兵布陣”上，根據作業員歷年國情監測項目參與情況進行合理分組和人員配置，“同時注重發揮廣大共產黨員的先鋒模范帶頭作用，每個縣選出一個責任心強、技術水平高的黨員做‘縣長’，負責數據的預處理、裁剪分發、質量檢查、數據合并等工作，帶動全體人員全力以赴打好這場攻堅戰。”河南省遙感測繪院空間信息數據中心技術骨干王玲介紹說。

在項目管理上，落實最嚴格的技術要求，執行最緊湊的時間計劃，明確縣區核查、成果匯交時間節點，采用倒排工期制度，每天一統計，三天一匯總，嚴控工期，夯實責任。項目攻堅階段，各個縣域之間充分發揚比學趕幫超的精神，進度快的“縣長”總結經驗，帶動進度慢的縣域，使整體速度大幅提升，項目進入良性運轉，為按時完成任務提供了有力保障。

與往年不同，今年項目主要以內業為主，外業為輔。“圖斑量過于龐大，如果全部由人工核查，很難在規定時間內完成。編程技術小組便研發生產輔助工具，用創新突破每一個困境，內業解譯能程序化的就程序化解決，最大限度減少外業核查工作量。”任世霞說。

● 內業核查工作現場

項目初期，大量異形、狹長和細小圖斑均由人工處理，工作量巨大，作業員每天點鼠標點得手指僵硬，無法彎曲。對此，河南省測繪工程院研發人員朱琦和方樂道采用C#語言，基于ArcGIS Engine 開發了異形圖斑、尖角處理程序，無需單獨安裝，利用ArcMap 軟件加載作為工具按鈕調用即可使用，實現了小圖斑、尖銳角、狹長面間隙的快速準確批量檢測和處理，極大降低了人工處理的工作量。

2021 年地理國情監測工作界線統一采用“三調”成果中的縣級調查界線，作業軟件不允許跨“三調”界線勾繪變化圖斑。河南省遙感測繪院技術骨干何雪漫舉例說：“比如，某條路發生了變化，變化區域可能覆蓋幾十上百個‘三調’圖斑，我們需要把每一個圖斑內部的新增變化區域分別繪出，然后再合并成一個，嚴重影響工作效率。”對此，河南省遙感測繪院研發人員張沖基于ArcGIS 開發了地理國情數據處理工具，讓作業員在“三調”界線上一次便可劃定變化區域，同時依據該工具還可檢查圖斑屬性賦值正確與否，大圖斑是真變化還是偽變化，變化區域是否存在漏更、錯更等問題，實現了批量質檢。

披星戴月，爭分奪秒的40 天

今年的國慶假期，當我們享受團聚、欣賞美景時，河南省測繪工程院基礎測繪分院項目負責人徐瑞彬和同事們依然堅守在地理國情監測項目的第一線，他們緊盯電腦，一邊拖動鼠標，一邊敲打鍵盤，認真地開展內業判讀與解譯。

其實，工作單位離徐瑞彬家不足5 公里，但即使是近在咫尺的距離，他也已連續32 天沒有回家看一看自己的父母、妻子和年幼的孩子。

從10 月1 日項目全面鋪開生產，到11 月10 日數據全部匯交，這短短40 天，大家克服疫情反復等困難，放棄了周末和假期，堅持早8 點晚10 點工作制，臨近成果提交前夕甚至要通宵趕工。爭分奪秒，只爭朝夕，只為千方百計追趕工作進度。

困了，就趴在桌子上瞇一會兒；累了，就喝口熱水解解乏；餓了，就隨意對付兩口；夜深了就在作業室打個地鋪睡上三四個小時，醒了繼續戰斗。為了項目，有人主動推遲了婚期，有人放棄了床前盡孝，有人輕傷不下火線，胳膊打著石膏依然堅守陣地，有人親人離世卻只能將悲痛藏在心中……能在國家要求的時間節點保質保量完成監測，離不開每一個環節的緊密配合，離不開每一位技術人員的奉獻拼搏。

● 調研指導項目進展

● 內業采集變化圖斑

王玲既是“指揮員”又是“戰斗員”，除了統籌調度、解決難題外，還承擔院里最大縣域的內業核查。每天她第一個來到辦公室，為趕任務連續坐幾個小時，連口水都“舍不得”喝，只為了少上廁所，等任務做完已至深夜。誰會知道她還是兩個孩子的媽媽？當大雨里別人帶著雨傘等在學校門口接孩子時，她的孩子因等不到媽媽，只能頂著書包冒雨飛奔回家；當別家孩子對著滿桌豐盛的菜肴狼吞虎咽時，她的孩子卻只能對著涼鍋冷灶饑腸轆轆……

張艷負責河南省基礎地理信息中心信息工程一部的國情項目，無論是資料分析整理、工作流程編寫，還是圖斑采集、影像解譯、數據檢查，都能出色完成。10 月16 日夜里10 點多，扛不住多日的疲憊，她暈倒在回家路上，幸得好心人幫忙才得以安全到家。全身大面積擦傷紅腫的她，短暫休養后便回到單位繼續工作，領導、同事勸她回家休息，她卻堅定地說：“沒事，我能行！”

河南省地圖院張弘承擔的核查區域為全院第二大，每天盯著電腦，廢寢忘食加班到夜里12 點左右，眼睛干澀、視力模糊時便滴上兩滴眼藥水，閉目休息兩分鐘繼續奮戰，項目攻堅期他用掉了整整5 瓶眼藥水，提前完成了分派的作業任務。

內業工作緊張忙碌，外業核查也毫不輕松。在野外，一臺平板電腦、一張圖紙、步行兩三萬步是外業隊員的標配，他們走過田間阡陌，穿過密林幽徑，蹚過激流險灘，用腳步丈量中原大地。

“在要求別人之前，自己首先做好表率”，這是河南省測繪工程院基礎測繪分院院長袁鳴的座右銘。登封外業核查任務下達時，恰逢國慶假期，袁鳴帶領隊員一起奔赴測區，每天5 點多就出發，穿梭在山林、溝壑、河谷中，標記、拍攝、記錄地物屬性，無論多艱難，每一個圖斑都確保走到、看到、拍到，不留任何盲點，不出任何差錯。直到夜幕降臨，才收工返回駐地。忘卻白日的艱辛與疲勞，簡單吃過晚飯，他又要整理白天的核查數據、規劃次日的行進路線。

謹雪朝是河南省第一次地理國情普查及歷次地理國情監測的參與者、實施者，當2021 年地理國情監測任務下達時，他義無反顧再次出征，半個多月時間晝夜不停地轉戰4 個地市10 余個縣區，騎行2000 余公里，外業核查1 萬余平方公里。盡管有只顧看圖紙不小心掉進深溝的時候，有為了多核查幾個圖斑而被淋成落湯雞的經歷，更有為拍攝稀有樣本而不慎踩空以致傷痕累累的時刻，但一想到自己正在繪制祖國大好河山，他總會重拾奮進的力量。

荊章彬是一名“國情新兵”，卻用強烈的責任心挑起了國情監測的重任，無論核查圖斑多少、大小、遠近，無論環境多惡劣，哪怕在茂密的灌叢草地里穿梭，手被劃傷，腳被扎破，都要逐一核實，不漏過任何一個圖斑。

這樣的人還有很多，他們是測繪人，也是父母、兒女、丈夫、妻子，他們不是不覺累，不是不想休息，不是不掛念家中老幼，只因選擇了堅守和奉獻，選擇了責任和擔當，便一直勇往無前。

時間再緊，也要守牢成果質量關

“數據真實準確是地理國情監測的底線和紅線，也是生命線。底線不能破，紅線不能碰，生命線必須嚴守，這是我們始終堅持的原則立場。”毛忠民如是說。

為保證成果數據真實準確，項目建立健全全過程質量管理體系，堅持從源頭把關、從過程控制、從結果檢核，在作業員自查、互查、針對重難點多次檢查基礎上，嚴格實行“兩級檢查、一級驗收”制度，利用人工對照、程序自動、人機交互檢查相結合的方法，不斷擠干數據成果的“水分”，牢牢守住監測成果的質量關。

“各生產單位負責一級檢查、二級檢查及質量監管工作，采取產品生產與質量檢查壓茬進行、同步推進的作業模式，作業員做一部分，質檢員便檢查一部分，進度、質量一起抓，確保數據按時匯交。”石晶說。

據介紹，項目堅持將質量檢查關口前移，抽調經驗豐富的“老質檢”組成質量監督組，負責過程質量控制和成果質量檢查；在生產過程中反復交流反饋，抽絲剝繭梳理質量問題，盡最大努力將隱患消除在初期；嚴格執行質量檢查流程，實現可驗證可回溯，將成果質量保障責任落實到每位作業員和質檢員；嚴格把控每一環節的數據質量，各環節產品未經檢查合格不得進入下一工序。

● 外業核查疑問圖斑

在石晶看來，測繪人都有一股認真負責的“較真勁兒”，不放過數據中的任何一處問題，是他們的工作準則。“作業時我們做成果用了一半時間，反復核查則占用了另一半時間。每一環節的質量檢查都是扒了一遍又一遍。”

河南省地圖院的建鳳琴是一名國情“老兵”，熟悉監測內容、指標要求、作業流程等，但她常懷“新兵”心態，嚴格要求，永不懈怠。不管是作業員自查、互查，抑或是質檢員核查，她都會認真記錄、仔細修改，避免再犯同類錯誤；如有不同意見，她會形成文檔與質檢討論研究，尋求“最優解”。

而河南省遙感測繪院技術質檢科，則有一群平均年齡超過50 歲的老兵，在本次地理國情監測中，沒有一個人缺席，他們心懷“功成必定有我”的擔當，克服一切困難，和年輕人一道，向時間要效率，向效率要質量。

“沒事，我們是一群能打硬仗的老兵。”當質檢任務下達時，年齡最大的王偉老師表態，“質量，沒商量，必須一次性通過。”

就這樣，這群老兵組織了三個質量監督組分別到作業部門實時跟蹤檢查，并責任到人。每次檢查完，他們都會來到作業員身邊，明確每一處質檢問題是什么、為什么改、如何改，然后和作業員一道分析數據，直至高效解決。

11 月7 日，看著辦公室墻上的日期倒計時“3”，老兵們不禁如芒在背。最后三天，他們每個人就像屁股上裝了磁鐵，坐在辦公桌前不挪一步。圖斑更新是否準確、屬性信息賦值是否正確、拓撲邏輯關系是否存在錯誤……他們戴著老花鏡，拿著放大鏡，將河南省遙感測繪院承擔的46 個縣（市、區），共計47000多平方公里的監測成果又重新“扒拉”一遍，完成了“查全率”和“準確率”的統計。

有的同志因為久坐兩腿發脹難以走路，有的同志在科室注射完胰島素便繼續核查……無論多難，他們都相互鼓勁 ：“一定要堅持住，即使生病也要等到項目結束！”沒有一句牢騷，沒有一句埋怨，有的只是對工作的執著堅守與無私付出。

數據經過生產單位的“兩級檢查”，便流轉至驗收階段。

河南省測繪產品質量監督站負責監測成果的省級驗收。“我們制定了項目驗收計劃，倒排工期，積極協調溝通各生產單位，將檢驗工作下沉到一線，完成一個縣（市、區）檢查一個縣（市、區），并制作成果檢驗表，每兩天上報進展，統籌內外業檢驗工作，確保質檢不窩工不誤工，為按期提交成果打下基礎。”河南省測繪產品質量監督站產檢一室主任、質量監督組副組長朱懷汝介紹說。

● 認真討論問題

從前期技術質量培訓、正射影像成果驗收、首件成果檢查，到監測成果質量檢驗，朱懷汝全程參與了2021 年地理國情監測的質量控制。質量猶如一把懸空利劍，讓朱懷汝心里時刻繃著一根弦，因為他深知，一個失誤就可能造成數據的不合格，一時耽誤也可能導致項目無法按期完成，“我們必須站好最后一班崗，把好最后一道關。”

9 月的一天，朱懷汝和同事一起前往鄭州市惠濟區開展首件成果質量檢查。為驗證黃河兩岸林地變耕地的圖斑影像正確性，他主動爬上梯子查看。誰料，梯子突然斷裂，朱懷汝瞬間摔了下來，導致大腿劃傷腰肌損傷。他忍著疼痛，堅持完成整個首件成果的檢查工作，發現了沿黃生態廊道內建筑物和耕地滅失問題，并提出解決方案，保證了后續項目的順利實施。

11 月，項目進入最后沖刺階段，外檢任務不斷下達，而此時新冠肺炎疫情已在河南多地復蘇。朱懷汝披掛上陣再出征，輾轉河南各地檢驗成果。在山區他遇見了大霧和大雪，在平原又遇村莊路段被封控禁行，他不畏嚴寒，克服困難，早出晚歸，堅持完成質檢核查任務，及時向被檢單位反饋問題，為項目驗收爭搶時間。

功夫不負有心人，經過所有參與者的克難攻堅，河南省2021 年地理國情監測按時高質量圓滿完成。11月10 日，當數據成功匯交的消息傳來，這群“舍小家顧大家，舍小我顧大局”的測繪人，還未來得及感受這股喜悅，又緊急投入下一個富有挑戰的測量項目中。

任務，還在繼續，動人的故事還將繼續上演……