LEC 評估法與SEP 評估法在礦山的實際運用及其優(yōu)缺點

胡 武

(四川里伍銅業(yè)股份有限公司，四川 康定 626000)

0 引言

隨著我國地下礦山資源的逐漸擴大，規(guī)模飛速發(fā)展， 但地下礦山在生產作業(yè)過程中造成的人員傷亡、經濟損失也時有發(fā)生。各類事故尤其是重特大事故的發(fā)生以引起了黨和國家領導人的高度重視，2016 年習近平總書記在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表了有關安全生產工作的重要講話：必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領域采取風險分級管控、 隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。 同年10 月，《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制建設的意見》（安委辦〔2016〕11 號），意見要求盡快建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范。 為此，里伍銅礦針對本企業(yè)的特點，全面開展雙重預防機制建設， 在風險辨識采用了作業(yè)條件危險性評估法（LEC）、預先危險性分析法（PHA）、作業(yè)風險評估法（SEP）等風險分析法對危險源的辨識。本文將作業(yè)風險評估SEP 法與作業(yè)條件危險性評估LEC 法相結合，運用到地下礦山風險評估中，運用模糊數學計算，得出風險事故的等級，補充了現有的評估體系， 對地下礦山井下生產作業(yè)風險防范有較好的指導意義。

1 基于LE C 評估法與S E P 評估法風險評估基本理論

1.1 LEC 風險評估法

LEC 法由美國人K.J.格雷厄姆和G.F.金尼提出，通過對符合職業(yè)健康安全管理體系認證調查發(fā)現，已成為國內外使用較多的一種半定量評估方法。LEC 法主要對作業(yè)人員和作業(yè)環(huán)境中風險發(fā)生的可能性及由此帶來的后果進行評估，在評估過程中主要選取3個因素:安全事故發(fā)生的概率(L)、暴露于危險環(huán)境的概率(E)、事故發(fā)生的后果(C）。

1.2 SEP 風險評估法

SEP 法是一種用于工作任務和生產區(qū)域風險評估的半定量評估方法，其中事故發(fā)生的可能性（P），人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E），事故可能造成后果的嚴重程度（S）。

2 LE C 評估法與S E P 評估法在地下礦山中的應用

2.1 礦山基本概況及主要危險有害因素

里伍銅礦位于松潘甘孜地槽褶皺系與 “康滇地軸”槽臺接合部的變質穹窿體北段，具擠壓構造的地質環(huán)境，礦山采用平硐+盲斜井開拓方式，采礦方法主要為全面法，機械抽出式通風方式。 礦山主要存在的危險有害因素有：自然災害、冒頂片幫、水災、爆破事故、高處墜落、物體打擊、中毒和窒息、機械傷害、車輛傷害、火災、容器爆炸、火藥爆炸以及粉塵、噪聲和振動傷害等20 余種危險有害因素。 本文選取該礦采掘作業(yè)工序并分別采用LEC 法與SEP 法進行危險有害因素辨識、風險判斷與評估。

2.2 構建風險評估模型

在全面分析里伍銅礦所在區(qū)域的地質地形條件、采掘工藝以及設備設施，并在此基礎上綜合考慮礦山的井下采掘作業(yè)工序， 調動各個參與方，通過開研討會的方式制訂出合理的方案，并將其與歷史相似工程進行對比，明確其中可能存在的風險因素，在層次分析法的引導下建立了相應的采掘風險評估模型。

2.3 LEC 法評估

根據以往工程及評估小組專家經驗，LEC 法的判斷標準分別為:事故發(fā)生的可能性L，根據危險發(fā)生的可能性(概率)，數值區(qū)間從0.1～10 劃分為7 個等級；作業(yè)人員置于作業(yè)環(huán)境的頻繁程度E，根據作業(yè)人員暴露在作業(yè)環(huán)境中的頻繁次數， 數值區(qū)間從0.5～10劃分為6 個等級；事故產生的后果C，根據產生的事故后果嚴重性， 數值區(qū)間從1～100 劃分為6 個等級；根據其乘積結果得出D=LxExC，D 值所對應的危險程度劃分5 個等級標準，如果D 值越大，說明作業(yè)人員在作業(yè)環(huán)境中面臨的風險發(fā)生的概率越高，安全性影響越大。 組織評估小組專家對該工序進行LEC 評估，對各因素進行量化，計算結果并進行風險評估，結果見表1。

表1 各風險類別計算表

4 物體打擊人員傷亡 3 3 7 63 1.將工具放入工具袋或工具箱內；2.作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽等防護用品5 機械傷害 傷亡 1 6 7 42 1.傳動部位設置防護罩；2.佩戴勞動防護用品人員6 高處墜落人員傷亡 3 3 7 42 1.正確系掛安全帶；2.采區(qū)溜礦井、人材井的安全防墜措施必須完善可靠，并懸掛警示標志；3.暫時不使用的溜礦井、人材井要及時封堵7 粉塵 職業(yè)危害 1 6 7 42 1.采取降塵、除塵等措施；2.配備防塵口罩；3.灑水8 噪聲 職業(yè)危害 1 6 7 42 1.控制和消除噪聲源；2.采用隔聲材料；3.加強從業(yè)崗位教育培訓9 振動 職業(yè)危害 1 6 7 42 1.合理使用個體防護用品；2.使用減振設備，采取有效的減振措施

結合里伍銅礦采掘作業(yè)辨識出的危險有害因素清單，運用LEC 法，在以上辨識的9 項危險有害因素中，高度危險1 項，占比11.11%；一般危險8 項，占比88.89%；在該采掘作業(yè)中，低風險和可接受風險占大部分比重。

對于風險值小于70 的低風險， 在現有安全控制措施的基礎上，持續(xù)關注；對于風險值大于70 的中等風險及以上的危險有害因素，應當從技術和管理兩個方面制定風險控制措施。

2.4 SEP 法評估

根據里伍銅礦的實際情況，通過對采掘作業(yè)操作規(guī)程及其工作程序，建立相關數據庫，制定各工序的工作任務清單步驟，使用SEP 風險評估方法對采掘作業(yè)敲幫問頂及鑿巖作業(yè)進行危害辨識與風險評估分析。

2.4.1 作業(yè)區(qū)域與工種劃分

表2 某采掘作業(yè)工種表

表3 鑿巖工工作任務清單表

表4 鑿巖工敲幫問頂作業(yè)步驟表

2.4.2 危害辨識

表5 鑿巖工敲幫問頂作業(yè)危害辨識表

（2）事故序列。

敲幫問頂作業(yè)事故序列：敲幫作業(yè)—位置不對—浮石掉頂—人員被砸傷。

（3）風險評估。

表6 檢查人員敲幫問頂時敲幫位置不對的風險評估

（4）風險管控。

表7 敲幫問頂作業(yè)風險管控表

負責人為該風險直接責任人；資源配置為該風險管控措施所需的資金投入、技術投入、人員投入等投入大小；有效性評價為采取相應控制措施后，對該控制措施的有效性評價；計劃期限為采取相應控制措施計劃完成時限。

3 LE C 評估法與S E P 評估法的優(yōu)缺點

LEC 風險評估法與SEP 風險評估法都是一種半定量的評估方法，二者的主要缺點都是根據人的工作經驗和主觀判斷來取值，具有較大的局限性，其主要區(qū)別是LEC 僅以安全風險程度的大小來判斷風險等級，主要用于某個工作或環(huán)節(jié)，而SEP 主要從人身安全、財產損失、職業(yè)健康等方面來判斷風險大小，采用現有的數據庫，用于生產某個區(qū)域或某項工藝，此外，SEP 還提出了糾正措施， 使得風險判斷更全面和準確。如井下采掘作業(yè)鑿巖工作業(yè)，采用LEC 法進行評估，L 取10，完全可以預料；E 取6，每天工作時間內暴露；C 取3，可能導致人員輕傷或傷殘，D=LEC=10×6×3=180，風險等級為B 級，高度危險，必須立即整改。而采取SEP 法進行評估，S 取5，可能造成1～2 次跌倒，但經治療可治愈；E 取6，每天上班期間接觸；P取3，可能發(fā)生（概率約25%），R=SEP=5×10×3=150，風險等級為中風險，需要糾正，在確定風險控制措施后， 從成本因素和糾正程度兩方面對措施的可行性進行判斷，采取措施后經判斷J=SEP/成本因素×糾正程度=150/0.5×2=75，說明采取的措施是恰當有效的。地下礦山常用的風險評估方法是作業(yè)條件危險性分析(LEC)和作業(yè)風險評估SEP 法。下面就將SEP法與LEC 法的區(qū)別和適用范圍優(yōu)缺點簡單地介紹一下。

表8 LEC 評估法與SEP 評估法優(yōu)缺點分析比較表

從表8 可以看出， 每一種分析都不是全面的，都有各自的優(yōu)缺點。根據地下礦山的風險評估的常規(guī)和異常活動以及緊急情況，在對各種情況進行分析的時候，采用合理的分析方法，避免重復。

4 結論

本文介紹了LEC 及SEP 評估方法的基本原理及其運用，得出結論如下:

（1）SEP 法是一種改進型的風險辨識與評估方法，從安全、環(huán)境、職業(yè)健康三個角度入手，對法各評估項目進行了細化，在地下礦山生產安全風險管控方面適用性更強。

（2）對地下礦山的危險有害因素進行了辨識，并運用SEP 法對辨識出的危險有害因素清單進行了評估，得出各項危險有害因素的風險等級，制定風險控制措施。

（3）從成本因素和風險糾正程度方面，對中級風險及以上的控制措施有效性進行了判斷，得出風險控制措施的適用性。

（4）地下礦山實施風險管控，不僅可以將生產安全管理工作端口前移，提前消除或減輕危險有害因素，將以前的被動安全轉換為主動安全，事后控制轉變?yōu)槭虑翱刂疲腋兄诹私狻⒄莆丈a安全事故發(fā)生原理，對實現地下礦山本質安全生產具有重要的指導作用。 更客觀地實現了風險評估的定量分析，該分析結果在地下礦山工程實例中得到了驗證，也進一步證明了該方法的可行性和實用性。