城市消防應(yīng)急體系的建設(shè)和完善措施

閆松

摘要：火災(zāi)事故會造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡的情況，并且會污染自然生態(tài)環(huán)境，繼而對人們的身體健康帶來一定的影響。城市的良好發(fā)展可以體現(xiàn)出一個(gè)國家的發(fā)展水平，城市人口數(shù)量眾多，并且建筑物之間的距離比較近，商圈相對也很多，會提高發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)，由此看出，建設(shè)完善的城市消防應(yīng)急體系顯得尤為重要。本文針對城市消防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡單陳述，進(jìn)一步對城市消防應(yīng)急體系的建設(shè)和完善進(jìn)行了具體分析。

關(guān)鍵詞：消防：應(yīng)急體系;建設(shè)：完善

中圖分類號：U664.88? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）03-0104-02

火災(zāi)事故不僅會對城市的建筑物造成破壞，還會威脅到人們的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全，如果火災(zāi)現(xiàn)場有易燃易爆或者是化學(xué)物品極易發(fā)生嚴(yán)重的爆炸事故，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步阻礙了城市的有效發(fā)展。城市建筑物比較密集，公共場所也很多，需要在發(fā)生火災(zāi)后及時(shí)的進(jìn)行處理，避免火災(zāi)燃燒范圍擴(kuò)大對周圍建筑造成損壞現(xiàn)象。建設(shè)完善的消防應(yīng)急體系，可以提高應(yīng)急救援能力，從而體現(xiàn)出消防應(yīng)急體系在城市中的應(yīng)用價(jià)值。

一、城市消防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀分析

城市消防應(yīng)急體系是由相互聯(lián)系并且作用的內(nèi)容構(gòu)建而成的，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容、消防技術(shù)以及消防管理制度等要素，通過這些構(gòu)建要素相結(jié)合確保城市消防應(yīng)急體系的順利進(jìn)展，體現(xiàn)出其較好的應(yīng)用價(jià)值。

目前，城市消防應(yīng)急體系的建設(shè)已經(jīng)比較完善，但在實(shí)際應(yīng)用中與現(xiàn)實(shí)所要求的效果還有一定的差距，并沒有真正發(fā)揮出消防應(yīng)急體系在城市應(yīng)用中的價(jià)值。城市消防應(yīng)急體系主要存在不足的原因是沒有較強(qiáng)的應(yīng)急救援能力，并且應(yīng)急人員之間沒有做好協(xié)調(diào)工作，容易發(fā)生沖突情況。在需要火災(zāi)救援時(shí)，消防應(yīng)急系統(tǒng)不能較快的進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，繼而降低消防應(yīng)急反應(yīng)能力。除此之外，大部分城市沒有先進(jìn)的消防設(shè)備以及技術(shù)，雖然消防應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)水平有所提高，但如果消防設(shè)備比較落后會對消防應(yīng)急體系的正常運(yùn)行造成影響。并且針對應(yīng)急體系的制度建設(shè)還不夠完善，很多應(yīng)急體系的內(nèi)容沒有列入到制度當(dāng)中，導(dǎo)致消防應(yīng)急救援工作受阻，造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

針對消防應(yīng)急體系目前存在的問題來看，主要原因是由于城市發(fā)展的速度逐漸加快，并且在城市的建設(shè)過程中注重對經(jīng)濟(jì)的開發(fā)利用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)效益最大化，導(dǎo)致消防救援工作沒有得到較高的重視，并且消防部分的相關(guān)人員也沒有對消防應(yīng)急工作加以關(guān)注，繼而提高火災(zāi)事故的發(fā)生率，造成比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而一些國外發(fā)達(dá)國家在建設(shè)城市消防應(yīng)急體系方面，經(jīng)過長時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)累積，并且結(jié)合國家的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新出很多的消防技術(shù)。另外，國外對消防應(yīng)急工作的宣傳力度很大，可以充分讓人們意識到火災(zāi)事故對自身生活帶來的影響程度，相比較我國消防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀還略有不足，需要建設(shè)完善的消防應(yīng)急體系，從而促進(jìn)城市的良好發(fā)展。

二、城市消防應(yīng)急體系建設(shè)和完善的具體分析

（一）城市消防應(yīng)急體系的建設(shè)

導(dǎo)致城市發(fā)生火災(zāi)的因素比較多，并且火勢蔓延的速度極快，會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)人員傷亡情況。消防應(yīng)急工作需要消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，但在實(shí)際城市消防救援中會對應(yīng)急工作帶來一定的阻礙。想要讓應(yīng)急救援工作可以順利進(jìn)行，需要建設(shè)城市消防應(yīng)急體系，并規(guī)范性的進(jìn)行應(yīng)急體系的運(yùn)作流程。

城市消防應(yīng)急體系主要由應(yīng)急組織體系、運(yùn)作機(jī)制、法律制度以及應(yīng)急保障系統(tǒng)這四方面要素所構(gòu)成，在建設(shè)消防應(yīng)急體系時(shí)，應(yīng)急組織體系的建設(shè)內(nèi)容主要有消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急中心、消防救援隊(duì)伍以及志愿者等;應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制的建設(shè)內(nèi)容是消防工作的指揮以及協(xié)調(diào)、火災(zāi)造成后果的分析、火災(zāi)預(yù)報(bào)以及觀察、災(zāi)后處理、消防知識培訓(xùn)以及各種消防演習(xí)等;法律制度的建設(shè)內(nèi)容是消防法律制度以及消防各部門的規(guī)章制度等;應(yīng)急保障系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要包括通信的保障、救援決策的支持、消防設(shè)備、救援物資、資金投入、消防人員培訓(xùn)等。

1.相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)可以讓消防人員在應(yīng)急救援中有執(zhí)行權(quán)，并且明確自身的權(quán)限以及責(zé)任。

2.城市消防隊(duì)伍的建設(shè)內(nèi)容主要包括消防人員的人數(shù)、結(jié)構(gòu)以及專業(yè)素質(zhì)水平等。

3.專業(yè)的消防團(tuán)隊(duì)以及志愿者對消防應(yīng)急救援工作可以起到促進(jìn)作用。消防團(tuán)隊(duì)以及志愿者的建設(shè)內(nèi)容主要是對消防操作技能的培訓(xùn)以及規(guī)范消防行為。

4.消防演習(xí)的建設(shè)內(nèi)容是制定演習(xí)計(jì)劃、規(guī)范演習(xí)流程、對演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行解決。

5.消防安全管理工作的建設(shè)內(nèi)容主要是保障人們的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全，提高人們生活中的安全系數(shù)。

6.消防預(yù)案的建設(shè)內(nèi)容主要包括：消防各部門的職責(zé)以及任務(wù)設(shè)定、應(yīng)急救援反應(yīng)能力、消防疏散能力、應(yīng)急救援中的解決問題能力、保證救援中通訊設(shè)備暢通等。在對消防預(yù)案進(jìn)行建設(shè)的過程中，要保證預(yù)案的真實(shí)有效性以及可行性。

7.消防培訓(xùn)工作建設(shè)的內(nèi)容主要是針對發(fā)生火災(zāi)幾率比較大的公共場所以及相關(guān)的管理人員，讓其充分掌握預(yù)防火災(zāi)的方法并對消防安全知識加以了解，從而提高場所的安全系數(shù)。

8.火災(zāi)監(jiān)測與預(yù)報(bào)的建設(shè)內(nèi)容包括：火災(zāi)監(jiān)測、火災(zāi)預(yù)判以及對初期火災(zāi)采取的處理措施。

9.加大消防安全的宣傳力度。主要是根據(jù)人們掌握消防安全意識的程度有針對性的進(jìn)行宣傳工作。讓人們有較為正確的安全理念以及行為，從而達(dá)到消防安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。

10.火災(zāi)報(bào)警和應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生火災(zāi)情況及時(shí)的進(jìn)行報(bào)警，可以較快的得到消防應(yīng)急救援的幫助，而應(yīng)急響應(yīng)則可以反映出消防人員對火災(zāi)救援的應(yīng)急能力，因此，在消防應(yīng)急體系中建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)非常重要。

11.消防指揮建設(shè)內(nèi)容主要是消防組織建設(shè)以及消防指揮人員專業(yè)素質(zhì)以及指揮能力的培養(yǎng)。

12.消防設(shè)施以及裝備的建設(shè)內(nèi)容主要包括消防車通道、消防供水站、消防設(shè)備等。

13.在進(jìn)行消防應(yīng)急救援過程中，保證消防通訊的暢通是非常重要的。消防通訊的建設(shè)內(nèi)容是通訊保障制度、火災(zāi)救援現(xiàn)場的通訊系統(tǒng)等。

14.應(yīng)急救援物資是保障救援過程中物質(zhì)充沛的關(guān)鍵因素，建設(shè)內(nèi)容主要包括救援物資的存儲、物資的調(diào)控以及救援物資的后勤保障。

15.消防預(yù)案是促進(jìn)消防應(yīng)急救援工作順利開展的重要依據(jù)。在建設(shè)的過程中需要保證預(yù)案的真實(shí)有效性以及可行性。

16.消防各部門的協(xié)調(diào)會直接影響火災(zāi)救援質(zhì)量。因此，在建設(shè)的過程中，主要是讓消防部門與醫(yī)療、交通部門以及發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域做好協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)消防應(yīng)急救援工作的有效進(jìn)行。

17.救援人員保障的建設(shè)內(nèi)容主要是制度的保障、救援技術(shù)以及裝備的保障、救援指揮保障等。

18.火災(zāi)救援后處理的建設(shè)內(nèi)容主要是維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的秩序、調(diào)查發(fā)生火災(zāi)的原因、火災(zāi)救援后的處理以及總結(jié)。

（二）完善城市消防應(yīng)急體系的相關(guān)措施

1.加強(qiáng)對城市消防應(yīng)急體系法律法規(guī)的建設(shè)

在對城市消防應(yīng)急體系建設(shè)的過程中，應(yīng)加強(qiáng)對其法律法規(guī)的建設(shè)，讓消防各部門以及救援團(tuán)隊(duì)可以較好的利用救援資源，提高消防人員救援能力，明確自身的責(zé)任以及應(yīng)有的權(quán)利，從而促進(jìn)消防應(yīng)急救援工作的有效進(jìn)展。

2.科學(xué)合理的制定消防應(yīng)急預(yù)案

確保制定的應(yīng)急預(yù)案具有可行性以及真實(shí)有效性。需要嚴(yán)格按照以下幾點(diǎn)內(nèi)容科學(xué)合理的制定消防應(yīng)急預(yù)案，具體內(nèi)容有：對火災(zāi)事故會造成的后果進(jìn)行預(yù)判;做好應(yīng)急救援過程中的指揮以及協(xié)調(diào)工作;明確消防救援人員的職責(zé);保證救援過程中消防設(shè)備以及應(yīng)急物資充沛;做好事故突發(fā)情況的預(yù)防工作;恢復(fù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序。預(yù)案內(nèi)容的編制要言簡意賅，讓相關(guān)人員可以一目了然。需要根據(jù)事故的具體情況，科學(xué)合理的調(diào)配救援人員，明確救援任務(wù)。需要對應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的管理制度，減少預(yù)案對火災(zāi)事故造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)象，繼而較好的體現(xiàn)出應(yīng)急預(yù)案在救援工作中的應(yīng)用價(jià)值。

3.提高消防應(yīng)急救援人員的專業(yè)素質(zhì)

要想讓消防應(yīng)急救援工作得到有效的進(jìn)展，需要提高救援人員的專業(yè)素質(zhì)。救援人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，需要以實(shí)戰(zhàn)演習(xí)為基礎(chǔ)，對原有的訓(xùn)練方法進(jìn)行創(chuàng)新，并且提高訓(xùn)練次數(shù)，從心理承受力、身體素質(zhì)、操作能力以及救援能力等方面進(jìn)行全方位的訓(xùn)練，從而提高救援人員的綜合素質(zhì)水平，為消防應(yīng)急救援工作做出貢獻(xiàn)。在進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的訓(xùn)練過程中，需要嚴(yán)格按照要求規(guī)范性的使用訓(xùn)練設(shè)備，并且只選擇一種訓(xùn)練方式完成實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的訓(xùn)練，完善應(yīng)急體系的管理制度。

4.提高消防人員的應(yīng)急救援能力

需要加強(qiáng)消防人員對火災(zāi)事故的處理能力，并對火災(zāi)現(xiàn)場的危險(xiǎn)品可以較好的進(jìn)行識別，同時(shí)開展環(huán)境比較復(fù)雜并且惡劣救援現(xiàn)場的模擬演習(xí)訓(xùn)練，不斷對模擬演習(xí)訓(xùn)練的方式進(jìn)行創(chuàng)新，提高訓(xùn)練質(zhì)量，從而促進(jìn)消防人員應(yīng)急救援能力的提升。

5.建立完善的綜合消防應(yīng)急體系

建立完善的綜合消防應(yīng)急體系，可以較好的解決應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題。針對目前的消防應(yīng)急體系而言，消防部門對一些緊急事故不能妥善的進(jìn)行指揮以及分配救援任務(wù)。因此，想要建立完善的綜合消防應(yīng)急體系，需要規(guī)范性的對應(yīng)急救援物資進(jìn)行整理，提高應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)效率，繼而促進(jìn)應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)展。

6.建立完善的資源保障體系

為了較好的對火災(zāi)事故進(jìn)行處理，降低經(jīng)濟(jì)損失，需要建立完善的城市消防應(yīng)急體系，并保證應(yīng)急體系的有效運(yùn)行。對消防各部門的資源進(jìn)行整合，根據(jù)各部門的特點(diǎn)以及優(yōu)勢，調(diào)動相關(guān)部門積極參與到應(yīng)急體系的建設(shè)中，加強(qiáng)對資源的調(diào)配，在保證資源充沛的條件下建立完善的資源保障體系，繼而對建設(shè)消防應(yīng)急體系起到較好的推進(jìn)作用。

三、結(jié)語

城市消防應(yīng)急體系在建設(shè)的過程中會出現(xiàn)很多問題，因此，需要完善對城市消防應(yīng)急體系的建設(shè)工作，可以借助一些發(fā)達(dá)國家的建設(shè)理念以及方法完善我國城市的消防應(yīng)急體系，并根據(jù)不同城市應(yīng)急體系在建設(shè)中的問題采取相應(yīng)的解決措施，從而體現(xiàn)出城市消防應(yīng)急體系的應(yīng)用價(jià)值，提高救援質(zhì)量。

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