對學前幼兒教育困難家庭資助的思考

呂學佳

百年大計教育為本。九年義務教育讓所有適齡孩子都能進入校園接受教育，但是九年義務教育不涉及學前教育，很多家境困難的家長選擇放棄孩子的學前教育。為此，本文便對學前幼兒教育困難家庭的資助展開思考。

?幼兒學前教育目前的存在問題及其原因

（一）學前教育資源分布不均衡

近年來，教育資源分配不均問題越發明顯，經濟發達地區的教學水平越發優質，經濟欠發達地區的教育資源處于弱勢。

（二）非公辦幼兒園費用高

公辦幼兒園對入園兒童有戶籍限制、人數限制。民辦幼兒園收費偏高，對于困難家庭來說，幼兒園開銷十分巨大，很難承擔。入園費用成為幼兒接受正規學前教育的一大障礙。

（三）一些幼兒園教學質量相對較低

一些鄉鎮或者街道的民辦幼兒園自身基礎建設欠缺，加上生源不固定，難以招收足夠的學員維持幼兒園的日常運營，難以吸引優質的師資力量。教學力量的不足加速了生源的流失，一些民辦幼兒園陷入了“越辦越難”的惡性循環。

?對于學前幼兒教育困難家庭資助工作的建議

（一）優先資助欠發達地區

相關部門要加大對學前教育資助的力度，增加資金投入，優先資助農村或者偏遠地區人口密集、困難人群較多的地區，可以選擇條件允許的地區試行涵蓋學前教育的義務教育，待時機成熟再逐步擴大范圍，幫助更多的困難家庭幼兒享受優質的學前教育。筆者所在單位成立了以園長為組長、以班主任為成員的幼兒資助小組，全面負責家庭經濟困難幼兒的資助工作。

（二）實現困難家庭精準資助

現今，學前教育困難家庭資助的對象通常為殘疾的兒童、孤兒或者享受低保家庭的子女。要增加社會資助范圍，讓更多的幼兒享受優質的學前教育，相關部門可以依據事實情況，增加學前教育的幫扶對象，例如烈士子女、單親困難家庭、家庭成員有隱疾等情況都可以列入資助名單，增加學前教育資助的受眾面，真正做到解決困難家庭“上學難”的問題，增加學前教育資助的成效性，實現精準資助。堅持公平、公開、公正的原則，評審小組根據下達的資助名額，對家長申請材料進行審查評定，并做好審評記錄。在確保資助孤兒、殘疾兒童入園的基礎上，優先資助城鄉最低生活保障家庭、革命烈士、經濟困難家庭。并按照上級安排，第一時間落實好各種資金的評定、發放，采取打卡發放的方式將助學金發放到幼兒監護人的賬戶。相關部門要掌握第一手資料，及時調整救助策略，并及時和幼兒監護人溝通，真正把學校資助的工作落到實處。

（三）申請與發放程序

申請與評定在每年秋季學期起，按學年進行，由幼兒家長或者監護人向就讀的幼兒園提出申請，填寫學前教育國家資助金申請表，并遞交相關證明材料。資助對象每學年評定一次，春季學期根據資助對象變動情況進行個別調整和判定，經園長簽字同意并加蓋單位公章后，報至學區匯總。對未列入資助政策范圍的其他特殊家庭經濟困難幼兒，幼兒園可依據實際情況給予部分資助或實行全額資助。資助經費由政府、社會共同籌集，資助申請由幼兒園組織有關人員組成審核組進行審核。

（四）善于思考，完善資助

幼兒資助工作是一項嶄新的工作，政策性強，工作量大。如何保證資助資金的正確使用，如何保證生源的信用助學貸款工作順利開展，如何確保學前教育和義務教育資助經費有序發放，如何構筑順暢的幼兒資助工作體系，如何對貧困幼兒既進行資金物質方面的資助又提供道德精神資助等，這些都要求我們勤于思考，善于總結，探索尋找解決問題的新辦法、新途徑。要求我們在工作中注重總結自身的典型經驗，學習其他地區的優秀做法，聽取學校和幼兒的意見和建議，研究生源地信用助學貸款的辦理程序和相關政策，研究幼兒資助經費的發放機制，研究探索將資助工作實行目標管理責任制的方法和途徑等，做到政策清楚、道理明白、方法得當，并且不斷總結、不斷完善、不斷創新、不斷提高。

（五）不斷學習，提高資助工作和水平

幼兒資助管理中心工作人員要加強學習，提高自身素質。學習是一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，也是保持正確的工作方向、提高管理水平、打開工作局面的有效方法。相關人員要通過學習提高自己的知識文化水平，提高自身的理論素養，增強對政策的把握，把工作開展得有聲有色，更好地做好資助工作。中心在全體學校干部中開展對學困生“結對子、送溫暖”活動，為貧困生提供物質和精神援助，讓他們不能因家庭困難而失去求學機會。一部分貧困生由于客觀條件的影響，往往成績不如人意。而貧困生要想真正改變現狀，提高成績，為未來人生打好基礎，就必須培養自己刻苦努力、持之以恒的學習態度，養成良好的學習習慣，這樣未來才能在社會立足，有所建樹，為社會貢獻自己的力量。

（六）呼吁社會幫扶

相關部門應該積極倡議社會人士參與學前教育幫扶工作，定期組織資助活動，確保困難家庭的幼兒能得到關心和幫扶，讓幼兒體會到社會的溫暖，還可以拓寬資助渠道，引導更多的社會愛心人士參與愛心資助。給予困難家庭幼兒的幫助不僅是資金方面的，更多的是心理方面的關心以及日常生活中的幫助。這樣能夠有效確保困難家庭幼兒的身心健康，讓其感受到社會的溫暖，建立幫扶他人回報社會的觀念，讓其今后以更加積極的心態投入日常學習生活。

（七）擴大宣傳力度，出臺相關政策

相關部門應該加大對困難家庭幼兒學前教育資助的宣傳力度，可以采用多種方式進行宣傳，比如電話、走訪等，讓相關政策宣傳家喻戶曉，深入人心，從而營造良好的學前教育資助氛圍，確保資助工作的順利開展。

相關部門還要繼續優化政策，明確對于困難家庭學前幼兒的資助制度，規定每學期專項資助的資金費用，完善學費減免制度，可以從各類學費收入中進行一定比例的資金提取，然后將這一部分資金用于困難家庭幼兒學前教育費用的減免中。

加大宣傳力度，各幼兒園要高度重視家庭經濟困難幼兒資助工作，充分認識建立學前教育資助政策制度的重大意義，通過多種形式廣泛開展宣傳工作，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉，深入人心，讓群眾廣泛知曉受助的權利，營造良好的社會氛圍。

（八）擴大宣傳力度，出臺相關政策

相關部門要重視困難家庭幼兒資助管理工作，切實肩負起監督的職責，要對資助落實情況進行監督，確保這一政策真正幫助更多家庭困難的幼兒。教育局工作人員在開展資助工作過程中，要充分考慮到貧困生的心理承受能力、自尊心、性格特征等實際問題，關注貧困幼兒的心理問題，不能給幼兒造成第二次的心理傷害。培養貧困幼兒的感恩意識，樹立正確的思想觀念，形成健康積極的生活學習態度，養成高尚的意志品質，從而讓幼兒意識到貧困只是一時的，既是自己生命中的考驗，也是無形的財富，是促進自己提升的動力源泉。只有這樣幼兒才能夠用真、善、美的去面對父母、同學、教師及他人，自強不息地快樂生活。

總而言之，對于學前幼兒教育困難家庭的資助不僅需要政策層面以及資金方面的支持，還需要社會各界人士的參與，確保每個幼兒都能享受到優質的學前教育。

（作者單位：白銀區學生資助管理中心）