對全面推進“十四五”教師教育現代化建設的若干思考①

蔣永文?楊俊偉

【摘 要】梳理新時代教師教育發展特征和新的挑戰，把脈學校全面推進新時代教師教育現代化建設。以云南師范大學為例，基于“十四五”教師教育發展規劃，圍繞傳承弘揚西南聯大精神、體現新時代教師教育精神，從指導思想、總目標及主要任務、實施路徑及具體措施，提出學校全面推進新時代教師教育現代化建設整體思路。找準學校新時代教師教育事業發展方向、內驅動力及實施路徑、具體抓手，為高等院校推進新時代教師教育現代化建設出謀劃策。

【關鍵詞】“十四五”規劃 教師教育 萬名校長 鄉村教師隊伍建設 云南師范大學

在全面建成小康社會勝利在望、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍之際，國家召開了具有全局性、歷史性意義的黨的十九屆五中全會，為建設高質量教育體系提出了明確要求：要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，提升教師教書育人的能力素質，全面提升教育服務貢獻能力，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，努力辦好人民滿意的教育，為“十四五”經濟社會發展提供支撐。

當前，站在“十四五”開局之初，將深入思考、編制好“十四五”發展規劃和2035年遠景目標作為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神的一項重大政治任務抓緊抓好，切實把全會精神落實到“十四五”時期各項工作全過程、各環節，以保證到2035年總體實現教育現代化，為建成教育強國開好局、起好步是我們義不容辭的使命與任務。

一、新時代教師教育發展特征

近年來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教師隊伍建設和教育改革發展，國家先后下發《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》等文件，相繼召開新時代全國高等學校本科教育工作會議和全國教育大會。從一系列重要文件、重大會議精神來看，新時代教師教育的發展應有以下特征：

①對教師教育人才培養的專業化程度和人才培養規格層次的要求更高;②職前職后一體化體系更完善;

③教師培養主體的多元化、開放化程度更強;④新技術、新理念在“互聯網+”教師教育的運用和融合更廣泛;⑤辦好師范院校的機遇和挑戰更加明顯。

新時代賦予了教師教育新特征，同時也提出新挑戰。謀劃“十四五”教師教育發展、推進教師教育現代化，應從全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、推動實現內涵式發展出發，主動對接區域發展戰略，扎根中國大地辦大學，突出優勢特色、匯聚辦學資源、促進要素流動，有效激發校內校外內生動力和發展活力，以教師教育為抓手，推動形成同國家開發開放格局相匹配的高等教育體系[1]。首先，要轉變觀念，更加注重“以德為先、知行合一、融合發展、共建共享、堅守特色、終身學習”六個理念。其次，要深刻領會黨的十九屆五中全會精神，特別是要就高質量教育體系的論述凝練出自身發展的指導思想;關注“遠近、理實、質量”，做好遠期目標和近期目標的細致規劃，做好理論與實踐的相互支撐，在穩步增加數量基礎之上，著重“質”的培養;重點關注人本位、素養本位的教育，始終堅持馬克思主義的指導地位、堅持立德樹人的根本任務，建設具有學校特征的教師教育學和高質量的教師教育實踐范式。

二、云南師范大學全面推進新時代教師教育現代化新思路

2020年1月20日，習近平總書記到云南師范大學西南聯大舊址調研時強調：“教育要同國家之命運、民族之前途緊密聯系起來。為國家、為民族，是學習的動力，也是學習的動機。艱苦簡陋的環境，恰恰是出人才的地方。我們現在教育的目的，就是要培養社會主義建設者和接班人，培養有歷史感責任感、志存高遠的時代新人，不負韶華，不負時代。”[2]云南師范大學作為西南聯大在昆明的唯一遺脈，堅持傳承弘揚西南聯大精神，貫徹落實習近平總書記考察西南聯大舊址重要指示精神，以立德樹人為根本，深耕教師教育，服務地方經濟社會發展，致力建設立足邊疆、服務云南、面向全國、輻射東南亞，建設具有教師教育特色的高水平大學。

針對新時代教師教育的新特點和新挑戰，學校首先確定了教師教育發展的指導思想、總目標及主要任務、實施路徑及具體措施，整體按照“科學規劃、分區推進，細化目標、分步推進，精準施策、統籌推進，改革先行、系統推進”的思路，著力培養造就黨和人民滿意的師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型教師隊伍，當好全省教師教育發展排頭兵，實現建設“以教師教育為特色的高水平大學”的奮斗目標。

1.制定發展總目標及主要任務，找準事業發展內驅動力及實施路徑

發展總目標是：①到2025年，全校師范類專業全部達到教育部高校師范類專業認證二級水平，并有一定比例的師范類專業達到三級水平;②專業布局與設置趨于合理，有部分師范類專業進入教育部一流本科“雙萬計劃”專業，基本構建具有明顯教師教育特色的現代教師培養體系，基本形成具有教師終身發展特點的支持服務體系;③形成一批在全國范圍有影響的高水平師范專業，一定比例師范專業達到云南省本科專業綜合評價B類以上，重點申報建設2～3個省級示范性教師教育基地;④師德建設長效機制基本完善;⑤學生師范專業教師資格證國考通過率達到較高比例;⑥教師培養培訓的內容方式不斷優化，教師綜合素質、專業化水平和創新能力顯著提高。

2.制定具體措施，找準事業發展具體抓手

（1）將師德教育新要求落到實處，為師德教育增強實效性。教師師德教育以學習貫徹習近平總書記對教師的殷切希望和要求為首要任務和重點內容。面向全體教師廣泛開展當好新時代“四有”好老師，做好新時代“四個引路人”的學習實踐活動，師德教育和宣傳的方式要創新。將教書育人楷模、一線優秀教師、校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務等方式，著力增強師范生的教師職業認同和社會責任感。借助新聞媒體等社會宣傳平臺，組織開展師范生和新任教師“師德第一課”，組織開展“非常向上——開學第一課”等系列活動，樹立師德典型、講好師德故事。

（2）有效整合校內資源，組建實體化的教師教育學院。探索以教師教育為特色的綜合大學的教師教育發展模式，有效整合校內資源，組建實體化的教師教育學院，承擔教師教育學科建設、人才培養、科學研究、社會服務、國際交流合作等任務，同時賦予一定的教師教育管理與服務等職能。學校在組織機構、人員設置、工作經費、人員績效、辦公用房、辦公設備等方面給予全力支持與保障。

（3）創新教師教育培養模式，提升教師教育培養規格層次，培養未來卓越教師。改革學校招生方式，擴大公費師范生培養規模，提高師范生生源質量，在教學質量和辦學條件方面占優勢的師范專業實行提前批次錄取，加大師范生入校后二次選拔的力度，鼓勵學院設立面試考核環節，考查學生的綜合素養和從教潛質，優先招收樂于教、適于教、善于教的學生。

研制師范生教師職業技能訓練與考核、實踐各環節標準。強化師范生教學基本功、教學技能訓練和綜合性基本技能的培育，注重師范生教學實踐能力培養。按照本科專業類教學質量國家標準，采取“過關考試”的方式，研制師范生普通話、口語表達、書寫規范漢字、書面表達、教學設計、課堂教學、說課、聽課、評課、教學反思、現代教育技術應用、班主任工作等技能的訓練和考核方案;研制教育見習、教育實習、教育調查、教育研習等實踐環節的標準。

探索智慧教師教育平臺建設。發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教師教育人才培養模式，推進建設以人工智能、大數據、虛擬現實等技術為代表的智慧教師教育平臺。整合教師教育課程資源、教師教育案例庫，建成以專業知識教學為主的師范生專業技能教學平臺，以及師范生“三字一話”、課堂教學、教學設計、教育研習、教育見習、教育實習等各項實踐技能為主的師范生專業技能智慧實訓平臺。

組織師范生教學技能大賽。推行“以賽促學”，組織全校師范生技能競賽、選拔和培訓師范生參加省級和國家級比賽;努力搭建省級師范技能大賽比賽平臺，以各類學科競賽為實踐平臺促進師范生技能、專業技能的提升。

全面提高師范生的綜合素養與能力水平，擴大教育碩士、博士招生規模，面向職業教育和基礎教育教師，逐步完善選拔培養教育博士方案，加大培養卓越教師力度。秉承為基礎教育學校培養專業突出、底蘊深厚的碩博研究生層次教師的宗旨，真正貫徹落實教育部“六卓越一拔尖”計劃2.0，依托教育學一級學科碩士點、博士點，統籌全校教育碩士專業學位、課程與教學論以及教師教育學碩士、博士培養工作及學位點建設，探索教師教育本、碩、博一體化培養體系;推動完善卓越教師“4+2”計劃人才培養方案，構建保障體系以追求卓越的教師教育質量。

（4）科學布局教師教育體系，完善教師教育建設評估機制，提優增效教師教育建設?？茖W布局學校師范類專業結構，優化師范生培育結構，用供給側思路做好推動教師培養改革，逐步形成以國家和省級教師教育基地為引領、云南省高等學校教師教育聯盟院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同、聯動的現代教師教育體系。

強化師范類專業培養能力，調動各類專業建設政策、資源和力量，通過專業認證、綜合評價等外部機制以及專業預警、學生選擇、激勵引導等內部機制，提升專業培養能力。一是通過教師分類管理、優績優酬、教師教學發展培訓等，加強激勵引導，鼓勵教師投入專業建設;二是擴大學生自主權，增強學業支持，引導學生倒逼專業建設;三是實行課程等級準入和過程性評價制度，加強質量保障，促進課程支撐專業建設;四是以專業綜合評價為抓手，強化內涵建設，推動評估促進專業建設;五是以專業預警為手段，加強常規監控，實現以預警糾偏專業建設。將專業綜合評價結果與生均本科教學業務費、學費標準、招生計劃、獎勵性績效、教學工作年度考核、人才引進計劃等方面掛鉤。

強化本科師范專業教師教育類課程體系建設與教學，圍繞基礎教育實踐開展課程內容和教學方法的改革。完善教師教育類課程體系建設;加強全校本科師范專業教師教育類公共課程的教學及教改;組織編寫或精選推薦教師教育類主干課教材和精品課程資源。全面實行課程等級準入和過程性評價制度，建立

“A（國際一流）、B（國內一流）、C（國內平均水平）、D（低于國內平均水平）”四級課程質量標準，要求所有課程對標國內外一流大學，比照相關專業領域相似課程的核心要素，綜合考慮本學科專業的特點和差異，制定各專業課程等級標準，全校課程按等級對標申報認定與準入，準入課程按等級掛牌供學生選擇，對課程教學進行過程性評價，評價結果與教師績效掛鉤，優課優師即可獲得優酬。

（5）加強教師教育師資隊伍建設及素質提升。加強對校內各學院學科教學法教師隊伍的業務建設、素質提升。搭建校級教師發展平臺，組織各類培訓、研修活動，開展教學研究與指導，推進教學改革與創新;建立基礎教育專家庫，與基礎教育學校采取雙向掛職、兼職等方式，聘請一批較為穩定的中小學、幼兒園一線優秀教師作為教師教育課程兼職教師，探索建立教師教育師資共同體;加強教師教育對外合作與交流，建強優化教師教育師資隊伍。

（6）積極開展教師教育培訓及社會服務。研發師范生培養課程、在職教師培訓課程，參與開展教師教育職后培訓;開展教師教育、基礎教育研究，將教師教育發展政策咨詢服務范圍由校內教師擴大到全省，從理論上引領并從服務上支撐基礎教育戰略研究、改革創新教育等方面。

（7）加強基層教師隊伍的建設，提升教師銜接機制。逐步完善公費師范生“一專多能”培養機制并逐步擴大公費師范生培養規模，將國家和云南省“特崗計劃”政策，依照教師職業特點，對標教師專業標準，加大向基層學校輸送合格教師的力度，讓輸送教師愿下去、能下去、教得好、能留下、發展好。依托學校承辦的“云南省萬名校長培訓計劃”特色重點項目，每年遴選2000名綜合素質好、教育教學水平高、有一定管理能力、熱愛教育事業的中青年中小學校長、副校長、骨干教師高質量開展培訓，不斷提高培訓的針對性和實效性。

云南師范大學地處祖國西南邊疆、春城昆明，流淌著西南聯合大學的血脈，一直以來努力推動開放、共享、協調、聯動的現代教師教育體系構建，為服務西部地區教師教育的進一步發展貢獻著自身的力量。當前，站在“兩個一百年”歷史交匯點上，面對“十四五”開篇布局之年，如何科學規劃新時代教師教育現代化建設，如何結合學校實際精準施策、系統推進教師教育改革、彰顯先行優勢，還需要廣大教育工作者深入思考、建言獻策、腳踏實地、身體力行。

參考文獻

[1] 新華社.學習時間[J].經濟，2020（10）：6-15.

[2] 郝立新.馬克思主義本土化的內在根據與歷史進程[J].云南師范大學學報（哲學社會科學版），2020，52（2）：1-8.

（作者系：1.云南師范大學校長;2.云南師范大學校長辦公室副主任）

責任編輯：孫昕

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