“一帶一路”背景下吉林省高校來華留學生日常管理問題研究與解決辦法

朱 芮,董一歌

(1.吉林化工學院 國際合作交流處，吉林 吉林 132022；2.吉林化工學院 學術期刊編輯部，吉林 吉林 132022)

我國正處于社會經濟快速發展的新時期，在全新的社會背景下，“一帶一路”作為國家全新的發展新戰略，對于國家發展的各個方面都有著重要的意義，包括教育、經濟、民生和社會等方面，尤其是我國的教育開放受到“一帶一路”倡議的影響，得到了更多的契機，來我國接受高等教育的留學生逐漸增多，促進了我國高等教育國際化進程，截至2019年10月，吉林省外國留學生總量已超1萬人，招收外國留學生的高校共34所。其中持有長期居留許可的留學生4 000多人，從近三年情況看，我省每年招收留學生的數量增幅均在10%左右。因此需要我省教育事業形成有利的人才保障支持，保證來華留學生教育質量。

一、“一帶一路”倡議和高校留學生之間的關系

在我國的新時期背景下，“一帶一路”作為新戰略，其實是我國對外開放戰略的延伸，加強我國和其他國家之間的合作，“一帶一路”對于國家的經濟發展、民生發展、教育發展和社會發展等都有著重要的現實意義。高等教育對外開放戰略也得到了更多的關注，這對不斷提高我國高等教育的質量有著重要的促進作用，并且在接納更多國家不同文化的過程中，推進了我國高等教育國際化的進程，“一帶一路”直接增加了我國高校留學生的數量，為其他沿線國家提供了教育資源，讓其他國家的學生能夠親身感受和學習中國的文化，接受中國的教育。另外，“一帶一路”倡議促進了我國高校留學生教育管理的改革，通常的教育模式下，傳統的高校教育管理采取的是中國傳統文化教育屬性，而“一帶一路”將我國留學生的教育資源進行了拓展，受到多元文化屬性教育的影響，高校逐漸形成了較強的適應性，對高校教育管理的改革起到了直接有效的促進作用，實現了高校教育管理模式向著國際化轉變，提高了對多個國家教育風格和文化元素的適應性，將中華文化的包容性凸顯出來，在多元文化的教育環境中，沉積中華傳統文化，為傳播和發揚中華傳統文化奠定良好的教育基礎[1]。

二、吉林省高校留學生管理面臨的困境

(一) 語言溝通障礙

在“一帶一路”倡議推進下，我省近幾年留學生教育工作事態向好，由于“一帶一路”國家眾多，我省招收印度、巴基斯塔、俄羅斯等國的來華留學生增加。然而由于各國的語言不同，留學生管理人員往往又只具備一種外語能力，因此在留學生來華初期，這種語言溝通障礙給留學生管理方面增加了難度。在傳達信息時，語速放緩，必要時還要利用肢體語言。語言溝通所帶來的障礙，對學生的影響是多方面的[2]。在學習方面，不管是英語授課還是中文授課，如果學生語言水平跟不上，很容易導致學習內容跟不上，影響其學習動機；在生活方面，影響到了學生出行、醫院看病、相關部門辦理手續等；人際交往方面，影響到了學生之間的互相交流，減少了參加集體活動的頻率，無法與身邊的人相處，無法很好地融入校園生活。

(二) 跨地域文化差異

首先，各國的政治文化差異大，不同的價值觀和思維模式都會導致文化的難以融合。留學生來到中國，不了解中國文化，一開始很難融入本土學生的社交圈[3]。比如中國傳統文化中，更多地強調集體主義、反對個人主義，以大局為重，而有些國家的教育更崇尚獨立、平等、自由等開放式教育，這種理念上的差異會影響來華留學生的文化融合。同時，不同的國家存在著鮮明的地域文化差異，因此使得來自不同國家和地區的留學生在生活習慣、飲食習慣、文化禁忌、宗教信仰等方面都具有特殊性。因此各國留學生相聚在中國后，就會由于這種差異產生諸多問題。因此就要求留學管理人員要時刻關注留學生的狀態，關注留學生因語言文化差異所帶來的心理問題。本著以人為本，在不搞特殊化的前提下多關心和幫助來華留學生。

(三) 生活管理障礙

外國留學生來到中國后，不管是語言障礙還是文化障礙都會引發一系列的生活難題，都需要來華留學管理人員認真耐心地解決。比如在漢語水平零基礎時如何辦理銀行卡等相關手續、生病之后如何去醫院看病等。目前關于省內高校的留學生住宿，絕大多數采取集中住宿管理模式，專門為留學生提供固定的居住場所。雖然各高校均制定了留學生宿舍管理條例，但是在實際管理中也面臨著眾多困難。由于飲食文化差異，留學生的飲食習慣不同，即使明確指出宿舍內不允許做飯，但是還是有留學生偷偷在宿舍做飯，這給宿舍樓帶來了極大的安全隱患。另外，留學生更喜歡豐富的夜生活，天黑之后幾個人就跑去酒吧喝酒，最擔心的莫過于酒后滋事打架。過了寢室樓關閉的時間，有些學生翻墻回寢室，也有些學生徹夜不歸。個別學校配備的留學生宿舍管理人員和本土學生的一樣，年紀較大不懂英語，這樣的問題也是難上加難。然而除此之外，相當一部分留學生以獨居、合租、借宿等形式散居于市內多個區域，為此要向有關部門備案等，管理增加了難度[4]。

(四) 出入境管理難度大

近幾年來，隨著留學生數量增多，加上外國留學生在簽證、居留許可、出入境等相關方面知識的匱乏，各種問題暴露出來，導致簽證種類的不規范、非法居留、違反住宿登記等案件增幅較大[5]。留學生的護照就像我們的身份證，不管是出行還是辦理業務都需要攜帶，但是和我們身份證不同的是，留學生的護照一旦遺失，辦理起來相當麻煩。目前，一些高校既有學歷生，又有非學歷生，這兩類來華留學生在中國停留時間不同，因此拘留許可到期時間也就不同，使得簽證管理的難度增大，在信息更新和統計方面的難度增大。其中簽證、居留許可辦理的不及時、超期非法居留、護照造假或者遺失、入境后臨時住宿不報或者謊報、非法打工等，都是留學生管理中常見的問題，使得高校留學生管理部門和地方出入境管理機關都面臨著巨大的壓力。

三、“一帶一路”背景下省內高校來華留學生管理策略分析

(一) 建立高素質的管理團隊

管理隊伍的專業化建設為留學生的趨同化培養提供了強有力的保障，能夠提高管理效率。在對來華留學生的教育過程中，高校教師在其中占據著絕對重要的角色位置，需要教師將我國本土文化和國外多種文化元素結合在一起，形成特殊的教育和管理模式，加強各國文化之間的交融和互動，提高來華留學生的適應性。因此在對留學生管理人員的培訓方面要加強力度，致力于不斷提升留管人員的專業素質能力。積極研究和接納多種文化屬性下的留學生管理機制，將國外的教育管理模式融入自身的實際教育管理工作中，借鑒國外的教育管理有效經驗，制定全新的教育管理措施，革新教育管理模式，加強對來華留學生的管理效率，全面提升高校教育管理的教育質量，保證來華留學生的教育成效穩步提升[6]。同時，明確哪些是學校的法定義務，必須要做的事情；哪些是應當要做的事情；哪些是可以做的事情。劃清工作范圍，明確工作職責，有利于權衡各方面關系，做到權責對等。在學校管理中落實法治理念和法治精神，規范權利關系，改善治理水平，提高工作效率。

(二) 提高文化包容性與多元文化適應性

發揚和傳承我國中華傳統文化，不僅需要堅持輸出我國的本文文化和傳統文化，更要以開闊的胸懷和視野主動接納新的多元文化，提高我國的文化包容性和文化適應性，具體到高校的來華留學生教育中，需要注重接納和適應不同的多元文化，為留學生教育創設良好的文化環境，一方面要構建包容多元文化的留學生學習生活氛圍[7]，例如設置各個不同國家的歷史文化展覽室，開設“漢語角”“中國文化體驗課”使來華留學生在中華傳統文化的熏陶和積淀中，探討和接納多元文化，豐富來華留學生的學習資源，為來華留學生提供更有價值的文化教育和更豐富的教育資源[8]。另一方面，要注重培養留學生管理人員的跨文化交際性，在管理模式上將中外模式相結合。

(三) 加強生活多方面管理

在留學生管理中，生活管理占據了一大部分，在省內高校調研中發現，大部分學校在留學生生活管理方面趨于完善，互相學習和借鑒。例如一些高校的留學生管理歸國際交流學院、國際合作交流處、后勤等協同管理，因此建立了國際學生工作聯席會議制度，每月一次例會，各方協調、各盡其職，積極營造良好的學習和生活環境。鑒于有些學校留學生規模較大，留學生管理人員較少，在剛入學時一些生活上的事情無法及時解決，所以個別高校建立了新生入學每人幫扶制度。在飲食方面，尊重飲食文化差異，為留學生設立公共廚房，并加強和完善對于公共廚房的管理，制定公共廚房管理制度和廚房日常使用登記簿，確保公共廚房用水用電安全。宿舍管理方面，提高宿管人員的業務水平，加大管理強度。每周至少查一次寢室，指出寢室安全隱患，督促注意環境衛生，為營造健康、安全的寢室環境提供指導[9]。

(四) 加強與出入境協同管理

來華留學生應當時刻遵守我國相關法律規定，一部分留學生不懂法而觸犯相關法規，因此將法制教育融入課程體系中，邀請當地派出所、出入境、公安分局等前往學院進行法制宣傳講座。在入境手續方面，學校相關人員要指導幫助留學生完成簽證、臨時住宿登記、居留許可手續辦理等，做好護照、簽證、居留許可到期提醒服務，防止留學生因為疏忽而導致相關證件過期失效。對于校外住宿要定期進行家訪，核查登記住宿信息與實際地址是否相符。定期向出入境有關部門匯報留學生出入境信息，核實名單。對于一部分留學生知法犯法，非法打工、非法居留等，堅決配合相關部門，嚴厲打擊[10]。

四、結 語

“一帶一路”倡議為我國高等教育對外開放提供了良好的發展契機，在全新的時代背景下，面對來華留學生人數越來越多，需要相關部門和工作人員制定適應性較強的應對措施，創新來華留學生教育管理，為高校來華留學生的教育質量提供保障，改革教育管理的模式，接納和適應多元文化，擴充師資力量，強化高校對來華留學生的管理工作力度，加強與出入境協同管理，真正實現來華留學教育的改革，保證高校來華留學生的教育質量和教育成效。