對科協基層組織建設工作的有關思考——以沈陽國家大學科技城科協為例

周 磊 林之瑤 杜 一 趙智博

（1.中國科協培訓和人才服務中心，北京 100081；2.沈陽渾南科技城發展有限公司，遼寧沈陽 110179，沈陽國家大學科技城科學技術協會，遼寧沈陽 110179；3.沈陽渾南科技城發展有限公司，遼寧沈陽 110179；4.沈陽星科匯創業投資有限公司，遼寧沈陽 110000）

概 要：習近平總書記明確指示，群團組織改革要注重夯實群團工作基層基礎，科協工作的基層基礎就是基層科協組織?；鶎涌茀f組織是黨和政府聯系基層一線科技工作者的橋梁和紐帶，是科協的神經末梢和毛細血管，是否敏感、是否通暢，決定了科協系統這個肌體的健康程度。沈陽國家大學科技城科協（以下簡稱大學城科協）是科協基層組織建設的重要組成部分，開展大學城科協建設對改進科協基層組織建設，對于推動科技進步與創新，開展科學普及與推廣，組織學術交流與合作，促進科技人才成長與提高以及穩增長、調結構、促轉型，推動經濟社會又好又快發展有著十分重要的意義。

1 大學城科協基本情況

2017年7月以來，在中國科協的指導下，大學城科協正式成立。大學城科協以《沈陽市建設創新創業人才高地的若干政策措施》為引導，以院士專家工作站為依托，積極引進高層次人才匯集沈陽國家大學科技城，培養和造就了一批科技人才隊伍，涌現出了一批先進的科技新銳企業和優秀的實干企業家。目前，大學城科協招募包括院士、長江學者、領軍人才和科技創業者在內的會員106名。培育高新技術企業23家，成立院士工作站3家、專家工作站3家，擁有授權專利538項。大學城科協運營主體——沈陽渾南科技城發展有限公司，是沈陽高新區對外的投資孵化平臺，是國家備案眾創空間、中國基金業協會備

案的私募基金管理人、發改委備案創投企業、沈陽市中小企業公平服務示范平臺。圍繞科技創新創業，大學城科協從創業孵化、技術轉移、成果轉化、科技咨詢、資源整合等方面為企業提供全鏈條的創新服務。對于服務高層次科技人才、打造區域發展新引擎、增強發展新動力具有重要意義。

2 大學城科協建設的創新舉措

2.1 圍繞高層次人才創新創業，形成特色化服務模式

深挖有關企業和科技工作者的具體需求，結合會員企業的實際情況，在此基礎上，以院士專家工作站為依托，積極引進高層次人才匯集沈陽國家大學科技城，培養和造就了一批科技人才隊伍，涌現出了一批先進的科技新銳企業和優秀的實干企業家。秉承“科技孵化、價值創造、投資加速”的理念，聯合投資、技術轉移、中介服務機構對優秀科研成果開展創業“面診”、導師走訪、差異化輔導能服務，改變傳統保姆式創服模式，累計共進行技術對接310余次、服務長江學者、遼寧百千萬人才工程計劃40余人，幫助企業（團隊）梳理股權、市場、客戶等商業模式170余次，服務咨詢 1300余次。

2.2 線上線下互動結合，搭建一站式科技成果轉化平臺

通過搭建創新360平臺成果轉化平臺，充分運用現代信息化手段，分級分類采集、管理科協系統組織信息數據，打造以各級科協組織、科技工作者、科協工作載體為節點，以大數據中心為依托，組織互聯、服務開放、資源融合的網絡平臺，提升科協組織網上聯系服務和動員能力。通過創建創新360網站，線上以豐富的科技成果資源、多元的企業技術需求、尖端的科技人才儲備、精準高效的對接合作，是鏈接科技匠心和創新創業的大平臺。線下建立實體空間——星咖匯創新空間，面向尖端科技成果、成熟科技項目和極客創新人才，為技術對接、創業培訓、導師輔導及交流合作等提供場地，形成“極客苗圃+科技孵化+創新加速”全鏈條的科技服務品牌。

2.3 搭建多層次投資體系，助力企業加速發展

創業投資是實現科技成果轉化的重要資本力量，是企業發展壯大的助推器。沈陽國家大學科技城搭建“種子基金+天使基金+風險投資+私募股權”的多層次投資體系，幫助大學城內科技企業對接投資需求，著眼于科技成果的核心競爭力與商業化的投資價值，助力科技創新，助推科研成果向現實生產力的轉化。同時，幫助企業對接PE、產業基金和行業龍頭企業，提供投融資等增值服務。集合國內26家投資機構及各類專家導師，發起成立“投資人俱樂部”，建立共享交流平臺，形成完善投資、服務體系，推進產融結合，助推實體經濟振興，促進遼沈地區產業轉型升級，助力區域經濟持續健康發展。

2.4 整合要素資源，開創科技服務“支付寶”制度

針對供需雙方的切實需求，以市場為導向，整合各種創新要素資源，為科研人員、企業和高校院所提供精準、高效、一體化的技術轉移、成果轉化、產業孵化和投融資服務。采用“支付寶”模式。一是供需對接服務。針對科技成果與市場銜接不暢等諸多難點和痛點，大學科技城科協通過搭建供需創新交流平臺，營造交流分享圈，消除成果轉化和科技創新中的“孤島現象”。二是資源整合服務。與遼寧省科協等部門深入合作，通過政策宣講、企業走訪活動，為企業對接各類服務資源，幫助企業申請產權保護、高企認定、扶持項目、人才補貼、工程中心和實驗室等政府資金。三是差異化輔導服務。改變傳統保姆式服務模式，授之以漁，賦予科技創業者對企業管理及商業運作的實操能力。

3 大學城科協發展的對策建議

3.1 爭取上級科協組織支持，打造高層次品牌賽事

大賽已連續舉辦五屆，先后被列入遼寧省科協九大報告等政策文件，已成為海內外科技創新創業的品牌賽事。要通過數屆的探索，通過打造“大賽招引+平臺培育+創新協同+產業加速”的科技創新服務體系，探索“以賽引才”的沈陽模式，吸引一批海內外“強鏈補鏈”的創新創業領軍人才和團隊來沈創業，積極爭取省科協、中國科協的政策支持，為全面建設具有國際影響力的區域創新創業中心和打造國家自主創新示范區提供支撐。

3.2 豐富品牌創業活動內容， 培育科技生態圈層

圍繞科技創業者需求，打造系列創業訓練營品牌活動，圍繞技術創新鏈，全面配套孵化載體鏈、企業成長鏈和金融支撐鏈，通過創新交流類、培訓輔導類、精準對接類、賽事路演類等各類“星”活動組織，形成面向科技工作者、創業者、企業家、專家智庫的“星”社群，形成全要素聚合、全服務集成、全產業鏈接的科技創業雨林生態。將科協工作和科技元素融入基層黨群服務陣地，架起科協資源和基層群眾需求的橋梁，推動基層科協有效參與社區治理創新。

3.3 擴大大學城科協有效覆蓋，向“兩新”組織拓展延伸

擴大大學城科協組織影響力，重點推動規模以上工業企業、有影響力的民營企業和各類產業園區建立科協組織，逐步向“兩新”組織拓展延伸，推動企業科協數量快速增長，強化對企業和企業科技工作者的引領覆蓋。創新聯系服務機制，加快企業科協聯合會、園區科協、中小企業科協建設，指導聯系一批中央企業、冠軍企業和活躍科技企業，鼓勵支持各類新型協同創新組織建設。推廣企業科協工作手冊，提升基層組織負責人創新服務能力。

大學城科協的建設堅持把科協系統開放型、樞紐型、平臺型的組織優勢有效轉化為服務黨委政府中心工作的職能優勢，著力構建黨委領導、政府支持、部門協同、志愿服務、群眾參與的科協組織共商共建共享工作機制。是對基層科協組織力提升的一項有益探索，有助于開創基層組織建設工作新局面。 （文責自負）