黨引領我國邁入“科學的春天”

◎ 本刊記者 白 靜

40多年前,黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的歷史征程。40多年前,黨中央召開全國科學大會,迎來了“科學的春天”。

伴隨改革開放,科技體制改革一馬當先、持續發力,始終走在改革的前列,發揮了改革的先鋒、引領和試驗田作用。40多年來,我國科技事業發生了翻天覆地的變化。基礎研究和前沿技術實現多點突破、群體躍升、在載人航天、探月工程、北斗導航、量子通信、深海探測等領域取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果。高速鐵路、超級計算、高端裝備等重點產業規模和技術實現量質齊升,新產業、新業態、新動能不斷壯大。

1978年3月18日至31日，中共中央、國務院在北京隆重召開了全國科學大會。鄧小平在大會開幕式上的講話中指出：四個現代化，關鍵是科學技術的現代化。沒有現代科學技術，就不可能建設現代農業、現代工業、現代國防。沒有科學技術的高速度發展，也就不可能有國民經濟的高速度發展。

全國科學大會的動員與籌備

根據中央的要求，1977年6月2日，方毅同志召集中科院、國防科委、國防科工辦、國家計委、教育部、石化部、衛生部、農林部、一機部等單位負責人，討論成立了由各有關單位負責人參加的全國科學大會籌備工作領導小組，落實籌備工作，并決定立即起草召開全國科學大會的通知。6月6日，中共中央批準了由方毅任組長，包括李昌、武衡、張愛萍、李耀文、方強（后改為鄒家華）、姚依林、劉西堯等16個單位負責人組成的籌備工作領導小組。領導小組先后設立了秘書組、文件起草和簡報組、評選組、宣傳組、組織組、規劃組等工作組，分別負責籌備日常辦公、會務準備、起草文件和編發工作簡報、組織評選先進單位和人物以及獲獎成果、大會宣傳報道、籌辦科技成果展覽、安排代表名額方案，以及科技規劃工作的組織等。

1977年6月9日至15日，方毅等中科院領導同志分三批向中央和國家機關各部委主管科技工作的負責同志、國防科委、中科院和京區各單位有關負責人以及全國各省、直轄市、自治區領導和有關負責人傳達了中央指示。籌備工作隨即全面展開，全國迅速形成了大辦科學的熱潮。許多省市和部委都是第一書記親自抓，省（市）委、部委專門討論科技工作，并召開一萬、幾萬、幾十萬，甚至一二百萬人的動員大會和廣播大會，發動廣大群眾迎接全國科學大會的召開。

科學與教育工作座談會

1977年7月，中共十屆三中全會決定恢復鄧小平同志的黨內外一切職務，并分工主管科學和教育工作。為了解決科教戰線的問題，1977年8月4日至8日，鄧小平主持召開了科學與教育工作座談會，會議由中科院和教育部承辦，科教界30多名專家出席。8月6日，在武漢大學查全性副教授痛陳“推薦上大學”辦法的弊端之后，鄧小平當場拍板決定當年恢復高考。8月8日上午，鄧小平在座談會結束時發表重要講話，對“文革”之前17年的科學和教育工作的成績作了客觀估價，并對調動知識分子積極性、科研和教育的體制、教育制度和教育質量、后勤工作及學風等問題作了重要指示。

1977年9月19日，鄧小平和方毅與教育部主要負責人劉西堯等同志談教育戰線的撥亂反正問題。在此前后，他還對恢復高考的一些具體問題作了一系列指示。在當年10月5日的中共中央政治局會議通過后，10月12日，國務院批轉了教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》，明確從1977年起高等學校招生制度恢復統一考試制度。

迎接全國科學大會的宣傳工作

為了指導全國各新聞、宣傳、出版部門搞好科學大會的動員和宣傳工作，大會籌備工作辦公室于1977年8月29日發布了《關于迎接全國科學大會的宣傳要點》：要大張旗鼓地宣傳科學實驗革命運動的偉大意義；要大造向科學技術現代化進軍的聲勢；要宣傳在抓綱治國戰略決策指引下，科學興旺發達、捷報頻傳的新形勢；要表揚先進，特別要表揚有發明創造的科技工作者和工農兵群眾；要大力宣傳和普及科學知識。宣傳、文化、出版等部門隨即行動起來。文化部發出通知，要求有關單位攝制、創作出更好的、以科技工作為內容的電影、戲劇、音樂、舞蹈、美術作品，為科研工作大干快上，為召開全國科學大會大造輿論。

當時轟動全國的報告文學《哥德巴赫猜想》，就是《人民文學》雜志社為了配合全國科學大會的召開，約請著名作家徐遲深入中科院采訪后撰寫發表的。這篇作品讓“臭老九”成為文學作品的主角，生動地描繪了數學家陳景潤的傳奇經歷，展現了“文革”給知識分子帶來的心靈創傷，呼喚對科學和科學家的尊重。文章在《人民文學》1978年第1期發表，2月17日《人民日報》加以轉載，并迅速在科學界和廣大讀者中引起強烈反響。陳景潤勇攀數學高峰的形象，成為全國家喻戶曉的科學英雄。

全國科學大會的召開與科技工作開放改革的開啟

在各方面準備工作就緒后，1978年3月5日，中共中央通知全國科學大會定于3月18日在北京召開。大會在黨中央直接領導下進行。3月8日，成立了以方毅為組長、共56人的大會領導小組，負責大會的具體工作。領導小組下設大會秘書處，負責日常會務，蔣南翔任秘書長。在他們的精心組織和安排下，全國科學大會如期召開。

3月15日至16日，各代表團陸續到達北京。出席大會的包括臺灣省在內的30個省、直轄市、自治區以及國務院各部委、國防科工方面的5586名代表，其中科技人員3478人，占代表總數的62.3%。包括中科院學部委員117人，各學會理事長54人，占代表總數的17.5%。

1978年3月18日下午，在中共中央主席、國務院總理華國鋒的主持下，全國科學大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央副主席、國務院副總理鄧小平在大會開幕式上作了重要講話。他闡述了“科學技術是生產力”的著名論斷，指出新中國的腦力勞動者、知識分子，是工人階級的一部分，這摘掉了長期加在知識分子頭上的“資產階級知識分子”，為我國科技發展掃清了障礙。中共中央政治局委員、國務院副總理、國家科委主任、中科院副院長方毅作了重要報告，報告分3部分：我國社會主義科學技術事業發展的新階段；樹雄心、立壯志、向科學技術現代化進軍；全黨動員，大辦科學。

3月19日至23日，分組討論鄧小平的講話和方毅的報告，并討論了《全國科技規劃綱要（草案）》。分組座談期間，黨和國家領導人方毅、蘇振華、王震等，曾分別前往代表住地看望，并同代表座談。

3月24日下午，鄧小平主持大會。華國鋒作了題為《提高整個中華民族的科學文化水平》的重要講話。他指出提高全民族的科學文化水平，是億萬人民的切身事業，號召全國人民向科學技術現代化進軍。3月25至26日，分組學習和討論華國鋒的講話。3月27至30日，每天上午分組活動，交流工作經驗，下午則為全體大會，由代表作大會發言。3月31日下午，全國科學大會在人民大會堂舉行閉幕式和授獎儀式，紀登奎副總理主持大會并致閉幕詞。

大會閉幕前，由播音員宣讀了中科院院長郭沫若的書面講話《科學的春天》。他在講話中歡呼：“我們民族歷史上最燦爛的科學的春天到來了。”這一講話畫龍點睛，凸現了全國科學大會的歷史性意義，為大會畫上了圓滿的句號。

從籌備全國科學大會期間，黨中央一再明確提出“科技工作要走在經濟建設的前面”，到鄧小平在科學大會開幕詞中闡述“科學技術是生產力”的著名論斷，也為20世紀80年代面向經濟建設的科技體制改革奠定了思想理論基礎。隨著1981年黨中央提出了“科學技術必須面向經濟建設，經濟建設必須依靠科學技術”的科技發展方針，我國的科技體制改革走進了一個新的歷史時期。

春天的氣息傳到海外。許多著名的華裔科學家也坐不住了,紛紛來中國或講學,或進行學術交流,對中國的科學技術事業都不再做旁觀者。其中就有著名物理學家李政道和丁肇中。

1979年暮春5月,來自全國33個科研單位、78個高等院校的數百名研究生、教師和科研人員齊集北京科學會堂,聽李政道講學。在長達7周的時間里,天天座無虛席。

應中國科學院的邀請,李政道越過太平洋,不遠萬里來中國講學,共講授了統計力學和粒子物理兩門課程。

在國外,每年他平均只講28-30個小時,這兩門課程一般要講兩三年。這年,他感到中國實現四個現代化急需科技人才,決定用兩個月的時間講完幾年的課程。

科技創新正迎來又一個春天

回溯40年歷史，科技體制改革之路凸顯出三條主線。一是加快戰略追趕。20世紀80年代，“科學技術是第一生產力”的戰略論斷鼓舞人心，我國將縮小與發達國家科技水平差距作為戰略目標，“趕上時代”的歷史自覺激發出創新的強大動力。二是注重科技經濟結合。國家確立了“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設，努力攀登科學技術高峰”的戰略方針，著力打破科技與經濟兩個體系的封閉循環，推進科技經濟一體化發展。三是充分釋放創新活力。20世紀90年代“穩住一頭，放開一片”的方針推動了科研機構分類管理，擴大了研究所自主權。進入新世紀，國家創新體系逐步完善，國立科研院所、研究型大學成為創新中堅力量，區域創新高地、行業科研機構異軍突起，企業的技術創新主體地位也逐步得到確認。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創新擺在國家發展全局的核心位置，做出“實施創新驅動發展戰略”的重大戰略抉擇。我國科技創新由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑，成為全球矚目的創新創業熱土。數據顯示，我國已成為世界第二大高質量科研論文貢獻國；2017年科技進步對經濟增長貢獻率達到57.5%；在全球自然指數排行榜中，排名前十的研究機構一半來自中國，中科院連續五年蟬聯第一。經過多年努力，我國科技逐步融入全球創新格局，創新能力加速邁向國際第一方陣，國家目標、全球視野、人類福祉成為謀劃創新的重要準則；面向國家需求、實現創新驅動、助推高質量發展成為科技發展重要任務；自主創新、協同融通、開放合作成為創新組織體系建設的基本共識。

黨的十九大報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。報告還提出了建設世界科技強國的目標。當前，雖然科技創新的格局、環境和要求都發生了重要變化，但科技創新本身的使命、規律和邏輯卻一以貫之。因此，以過去40年科技體制改革為基礎，我們更需堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持科技是第一生產力、創新是第一動力、人才是第一資源，在創新宗旨上不忘為民之心，在創新目標上不移超越之志，在創新格局上不改融通之略，在創新主體上不變活力之源，進一步完善國家創新體系、強化國家戰略科技力量，推動科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，實現科技創新從量到質、從點到面、從內到外的提升和轉變，為質量變革、效率變革、動力變革提供強有力的科技支撐。

“科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐。要著眼國家戰略需求，主動承接國家重大科技項目，引進國內外頂尖科技人才，加強對中小企業創新支持。”全國兩會期間，習近平總書記在廣東代表團參加審議時言之切切，再次強調科技創新對于國家發展的重要意義，激發起干事創業的強大動能。40年前，我們從“科學的春天”走來，創新的種子開花結果；40年后的今天，中國特色社會主義進入了新時代，科技創新正在迎來又一個春天。