李樹幟
(山東魯正工程咨詢有限公司,山東東營 257000)
危險源作為相對概念,是造成工程事故的直接原因,在事故鏈中處于起端位置,可將其分為單個因素危險源、多個因素危險源、系統性危險源。從安全管理層面分析,多數危險源具有鮮明特征,應掌握其主要特征,有效辨識施工過程中存在的危險源,針對性采取預防措施,預防和減少工程事故的出現。高層住宅建筑施工危險源主要特征包括多樣性、隱蔽性、可預見性、互聯性與欺騙性。
根據同類工程安全事故產生原因,施工危險源由存在條件、潛在危險與觸發因素三項要素構成,缺乏任意一項要素都無法形成危險源。
存在條件是危險源的物理化學狀態以及約束條件狀態,如施工材料的有毒有害性是危險源所處物理狀態的一種。潛在危險是危險源的觸發概率,無論采取任何安全管理措施,僅能減小工程事故的出現概率,無法徹底消除已形成的危險源。觸發因素是危險源形成與工程事故的必要前提條件,如人為因素、自然因素與管理因素。
考慮不同類型危險源所造成影響與出現概率存在差異,如果針對各類危險源均采取相同響應級別的管理措施,將造成管理資源的浪費。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB 18218—2009)等規范,將高層住宅施工中的危險源劃分為不同等級。
例如,將危險源所引發工程事故對人造成的影響分為沒有傷害、輕微性傷害、輕傷、重傷、死亡五個等級,各等級影響賦值為0~5。對危險源對人、生產經營活動、社會與環境四個層面的影響賦值進行綜合評定,如果全部分類因素的影響賦值均不超過1,將其分為相對一般危險源。任意兩項分類因素的影響賦值達到2以上時,劃為絕對重大危險源。
(1)高處墜落。
根據《高處作業分級》(GB/T 3608—2008)規定,高處墜落是在墜落高度基準面在2 m及以上區域開展作業時出現的墜落事故。根據所處工作部位,可將其細分為臨邊作業高處墜落、洞口作業高處墜落、懸空作業高處墜落等類型,不同類型高處墜落危險源的存在條件、潛在危險與觸發因素存在明顯差異。例如,懸空作業高處墜落事故的觸發因素為受強風氣候、懸空裝置與采取不當的作業區域更換方法。
(2)機械傷害。
機械傷害是高層住宅施工期間最為常見的危險源,在機械設備操作不當或出現運行故障時,機械與人體接觸造成的夾擊、刺、卷入、絞等形式的傷害。或因機械因素在間接層面對人體進行物體打擊造成的傷害,例如起重吊裝設備物品掉落時造成的慣性傷人、壓力容器爆炸導致的碎片傷人。
(3)觸電傷害。
在現代高層住宅建筑工程中,電力是必需的動力源,現場分布了大量的電纜線路及用電設備,如果施工人員違章操作用電設備或存在違規私接電線等不規范行為時,將形成觸電傷害危險源,可能出現人員觸電、漏電、電氣火災等安全事故。可將觸電傷害分為電傷事故與電擊事故兩類,電傷是電流熱效應與機械效應對人體外表造成的傷害,電擊是電流流經人體對身體內部器官造成的傷害。
(4)建筑火災。
建筑火災是高層住宅建筑施工期間產生的火災事故,與普通房建建筑相比,由于高層住宅建筑的建設規模較大,出現建筑火災具有火勢蔓延快、人員疏散困難、撲救難度大、出現成因復雜的特征,更容易造成嚴重損失。建筑火災危險源也包括由易燃易爆品違規使用以及易燃易爆品堆置產生的火災爆炸事故。
考慮高層住宅建筑工程具有火勢蔓延快速、人員疏散困難、撲救難度大、出現成因復雜的特征,如果秉持傳統的事中控制管理理念,容易引發建筑火災事故,造成嚴重經濟損失與人員傷亡。為預防建筑火災事故的出現,企業應將管理重點傾向于火災隱患源頭的管控,采取相關措施。
(1)消防安全專項檢查。
定期對工程現場消防救援體系進行專項檢查,發現并消除消防安全隱患與救援薄弱環節,如檢查消火栓等配套設備數量與規格是否達標、檢查重點施工部位是否存在煙頭等明火、觀察消防器材使用工況、更換老舊磨損消防器材等。
(2)建立專職防火巡查隊。
為滿足消防安全專項管理需求,企業應組建專職的現場防火巡查團隊,根據工程規模確定巡查人員數量,由巡查隊專職開展現場安全巡查、防火安全培訓、資料信息收集與巡查日志編寫等管理工作。
(3)明確管控重點。
為提高管理資源的實際利用率,應結合工程現場情況,提高對火災隱患部位的檢查力度與巡查頻率,如木材加工區域、焊接作業區域、易燃易爆危險品施工及堆置區域,定期對其他部位進行一般性安全巡查即可。
(4)提高安全宣傳力度。
當前在部分高層住宅工程中,一線操作人員的安全意識淡薄,沒有正確認識到安全消防重要性。企業應加大消防安全宣傳力度,定期舉辦安全消防宣講會等活動,將建筑火災事故產生原因、造成的嚴重后果、正確預防處理措施作為宣傳內容。引入獎懲機制,在受人為因素出現建筑火災事故與消防安全隱患時,對相關人員進行追責懲處。
(5)現場用電管控。
完善施工現場臨時用電管理機制,明確不同區域的用電標準,堅持三級配電原則,落實臨時用電責任人。定期對用電線路使用情況進行檢查,更換老化嚴重與絕緣破損的線路,查處私接電線與生活區使用違章電器現象。
為預防高處墜落事故,針對墜落高度基準面在2 m及以上的作業區域,要求對使用機具設備進行固定放置,在周邊設置施工安全警示標志,避免在施工期間出現小型工具與材料高處掉落問題。
做好地面安全管理工作,禁止人員設備在高處作業區域下方停留經過,出現材料工具掉落事故時,可以避免出現人員傷亡,減輕事故危害性。
對高空作業施工過程進行監督巡查,如果出現作業區域更換方法不當等違章操作行為,及時糾正。在強風等惡劣氣候下,調整施工組織計劃,禁止開展高空作業。
對安全防護設施配置情況進行檢查,要求施工人員穿戴全套安全防護設備,檢查防護欄桿、密目網、安全繩等設施的使用情況,及時更換破損設施。
為及時辨識與消除機械傷害危險源,應做好機械設備維護檢修與運行監測工作。編制機械設備的日常保養與定期檢修工作,清除設備表面灰塵污漬、更換嚴重磨損的零部件與老化線路、消除設備潛伏故障。針對出現運行故障與質量缺陷的設備,將設備返廠檢修或編制提交設備強制退役申請,禁止將故障設備投入使用。對機械設備運行工況進行監測,設備出現異常運行現象后,及時開展故障診斷與檢修工作,待設備恢復正常工況后再投入使用。
在高層住宅施工過程中,為準確辨識與發現全部的危險源,管理人員應掌握各類危險源的形成規律,采取合理的危險源辨識方法與手段。現階段,常用危險源辨識方法為系統安全分析法與直觀經驗分析法,系統安全分析法是以系統工程理念為規范,采取系統性的安全評價方法辨識危險源,具體分為因果分析法、安全檢查表法、危險性預見分析法等。直觀經驗分析法是由管理人員憑借自身經驗與參考其他項目案例辨別存在的危險源,辨別速度較快,但對管理人員專業素養有較高要求。常用的危險源辨別手段包括現場觀察、資料觀察、基礎資料收集、工作任務分析與編制安全檢查表。
在高層住宅施工過程中,如果出現突發性安全事故時,僅有少量時間可用于開展安全管理工作,對應急管理水平有較高要求。為減小工程事故造成的損失,有效控制事故影響范圍,需要落實相關應急管理措施。
(1)編制應急預案。
結合工程情況,提前預測施工期間可能出現的安全事故及所造成影響,針對性編制應急處理預案,方案內容包括明確應急對象基本概況、設立應急指揮機構、劃分各部門人員與救援專業隊伍的具體分工、現場有效醫療救護措施、安全緊急疏散線路等。
(2)組織演練。
施工企業定期組織開展應急救援演練活動,按預定方案開展各項救援工作,根據演練過程分析應急預案的不足以及設備配置、責任義務劃分等方面存在問題。
(3)應急響應。
根據出現安全事故的影響范圍與損失程度,確定應急救援工作的響應力度。例如引入四級應急響應機制,在出現嚴重危害性工程事故時,實施一級響應機制,同步開展事態控制、現場安全保障、人員疏散安置等工作,協同醫療機構與消防部門開展現場救援工作。出現工程事故影響范圍較小、無人員傷亡與擴大可能性時,采取四級響應即可,由專家組管理部門參與現場處理工作。
(4)預控性部署。
在高層住宅建筑正式施工前,預先做好現場安全管理與應急管理的部署工作,如設置專職安全總監,對一線操作人員與安全員的履職情況進行考核,編制晝間與夜間安全值日表,確定安全檢查日記等文件報告編寫格式等。
綜上所述,高層住宅建筑施工難度較大、危險源較多,為實現建筑施工安全管理目標,應針對施工現場常見危險源深入分析,總結和完善安全管理體系,針對主要危險源及特點采取管控措施,有效預防,保障高層建筑工程施工安全。