建筑施工管理的安全和質量管理探究

章曉霞

（武漢職業技術學院建筑工程與管理教研室，湖北武漢 430074）

近年來，隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑施工安全及質量管理體系日益成熟，陸續解決了多項管理問題，如出臺《中華人民共和國建筑法》、健全安全生產管理體制、引入先進技術措施與管理手段等，有力推動了建筑施工安全管理及質量管理的標準化、規范化發展，并為具體管理工作的開展提供理論支持與指導意見。但仍存在諸多管理問題未得到妥善解決，常見管理問題包括一線操作人員安全素質較低、人員安全教育力度不足、監管力度薄弱等。建筑企業需要進一步加強重視，強化施工現場安全與質量管理。

1 建筑施工安全管理與質量管理概述

1.1 概念

（1）安全管理。

在現代建筑工程中，施工安全管理是基于現代化管理理念，采取科學方式與多項方法措施對建筑施工過程進行必要監控，提高整體安全管理水平，實現安全生產目標的管理過程，具體表現為對項目安全生產計劃的制定、控制、協調實施與監督行為。建筑工程施工安全管理的核心目標為有效規避施工風險隱患，最大限度預防工程事故與突發問題，保證施工活動的順利開展。可以將安全管理核心目標分解為若干具體管理目標，如安全與生產相互統一目標、安全與質量相互包涵目標、安全與速度相互保證目標等。

（2）質量管理。

建筑施工質量管理是為實現產品既定質量目標而開展的管理活動，對建筑施工質量全部影響要素進行有效把控，通過開展事前策劃、事中控制、事后總結等行為，保證工程質量達標。

1.2 管理特征

（1）建筑施工安全管理特征。

在現代建筑工程中，隨著建設規模的擴大以及生產方式的轉變，安全管理活動將受到外部因素的約束，在工程建設期間容易出現突發問題與工程事故。

①質量影響因素多。

施工工藝、人員、環境、機械設備與材料等因素都將對工程施工安全造成影響。

②隱蔽性。

受到工藝技術與中間程序相對角度的限制，部分出現的質量問題與安全隱患存在隱蔽性特征，應采取有效的測試手段與管理措施，及時發現全部的安全隱患，對安全管理效率及水平提出了較高要求。

③終檢局限性。

與常規意義產品相比，建筑工程施工成果并無法采取拆卸等手段對其質量進行全面檢查，終檢手段存在局限性，致使部分產品質量缺陷無法在終檢環節得到發現和解決。應樹立事前預防與全過程管控的管理理念，滿足工程安全管理的需求。

（2）質量管理特征。

為滿足現代建筑工程的質量管理需求，最大限度提高管理資源的實際利用率。

①以人為本。

人是開展建筑施工活動的主體，也是施工質量管理的重點所在，與項目收益、工程質量與施工安全具有密不可分的關系。需要重點開展人員專業培訓等管理工作，提高對人質量行為的監控力度。

②預防為主。

在建筑工程建設階段，針對已出現的質量問題，可以通過返工處理等方式減小對工程質量造成的影響，但會加大工程造價成本、延長施工工期，造成不可挽回的損失。為避免產生不必要的損失，需要在施工質量管理活動中貫徹“事前預防”理念，提前預防各類質量問題的出現，消除不利因素與變量因素對施工成果質量造成的影響。

2 建筑施工安全管理優化策略

2.1 加強安全教育力度

當前在部分建筑工程中，多數一線操作人員未接受過系統化的專業培訓，僅初步掌握必備操作技能，但其自我保護意識淡薄，尚未樹立安全生產工作意識，在施工期間時常出現違章操作、錯誤施工、私自篡改工序流程等不規范行為，引發工程事故的出現。建筑企業應進一步加強安全教育力度，定期舉辦安全宣講會等活動，將相關管理法律法規、施工規范、常見安全事故預防措施等作為培訓內容，確保一線操作人員樹立安全生產意識并具備自我保護能力。構建全面、科學的評價體系，定期對安全教育水平與人員培訓成果評估，待操作人員安全生產評估通過后，分配操作崗位。

2.2 實施安全生產五環控制模式

建筑施工安全管理涉及諸多方面，需要項目參與各方協同開展管理活動，取得理想的管理成效。為實現建筑施工安全管理統籌開展目標，有效整合項目管理資源，應推動安全生產五環控制模式的實施，五環分別為行業監控管理、業主預防管理、施工企業主導、保險公司檢查與社會實施監理。以施工方主導與行業監管為例，施工方負責組織開展具體的安全管理活動，如一線操作人員安全教育和技能培訓、施工人員安全操作機械能力資格審查、安全管理計劃編制與實施等，政府管理部門負責對轄區內建筑項目的施工情況進行監控管理，指出存在的管理問題，責令其限期整改。

2.3 健全安全管理制度

現代建筑工程中，隨著建設規模的擴大，施工安全管理工作量有所提升，且管理范圍隨之擴大，原有安全管理制度較為滯后，無法為所開展具體管理工作提供理論支持與指導，安全管理水平及效率存在提升空間。建筑企業應根據實際安全管理需求，對現行施工安全管理制度進行完善補充，補充管理條款具體內容，調整部分安全管理標準。例如提高施工安全工作專項例會的開展頻率，每周召開一次安全工作專項例會，在例會上對本周安全問題進行分析整改，并安排下周具體的安全管理工作。完善施工材料與機械器具的安全檢查驗收標準，補充新型機械設備與建筑材料的性能指標。

2.4 綜合采取安全生產技術措施

為全面提升建筑施工安全管理水平，企業應采取多項安全生產技術措施，預防電氣火災、建筑火災、機械故障等各類工程事故的出現。

（1）用電管理措施。

健全用電檢查制度，不定期對現場臨時用電設備與線纜使用情況進行抽查，解決所存在安全隱患，如更換老化嚴重的線路絕緣部分，保持機械車輛與配電線路安全間距。

（2）機械安全措施。

定期組織開展機械設備維護檢修與日常保養工作，清除設備表面附著灰塵污漬，更換老化磨損零部件，將機械設備送檢，將不堪使用或存在嚴重質量缺陷的機械報廢處理。

（3）應急預案。

管理人員根據已知工程信息，構建風險評價模型，準確預測各類工程事故的出現概率與所造成后果，針對性編制應急處理預案，并定期組織模擬演練。

3 建筑施工質量管理優化策略

3.1 落實全過程控制管理模式

在建筑工程建設階段，施工質量涉及工程各建設階段，應將質量管理活動貫穿項目建設始終，取得理想的管理成效。建筑企業應落實全過程控制管理模式，將質量管理活動分為事前預防、事中控制、事后分析三個階段。

（1）事前預防。

根據已知工程信息，結合施工方案內容與既定建設目標，編制施工質量計劃，確定質量目標與管理依據，將質量控制目標分解為若干具體的管理任務，對管理指標進行量化處理。開展施工模擬試驗，模擬不同條件下的施工過程，在試驗結果基礎上判斷各類質量問題的出現概率、產生原因與所造成影響，針對性采取管理措施，預防質量問題的出現。

（2）事中控制。

在工程施工期間，按照所編制質量管理計劃，依次開展各項具體管理工作，如在工序交接環節檢查施工成果質量、在入場環節檢驗機械器具與材料質量、監控現場施工情況并制止不規范行為等，及時發現并解決質量問題。

（3）事后分析。

建筑工程竣工交付后，分析歸檔整理的文件資料，總結項目建設期間存在的質量管理缺陷不足，并對質量管理體系進行完善補充，持續積累施工管理經驗，預防質量問題。

3.2 構建質量保證體系

為提高建筑施工質量管理效率，緊密組織各部門與工序環節的質量管理活動，構建起職責明確的有機整體，建筑企業應構建質量保證體系，該體系由組織保證、思想保證、技術保證、制度保證與施工控制保證五部分組成。例如，組織保證措施是在項目部成立質量管理領導小組全權負責開展質量管理活動，明確項目經理、技術負責人、質量工程師、安全工程師、材料員等工作崗位的職責分工進行明確劃分。

3.3 健全質量管理制度

（1）施工圖會審機制。

正式施工前，將施工圖紙及技術資料提交審核論證，組織設計方對方案中的技術性問題與不合理部分進行修改，補充圖紙缺相漏項部分。施工圖紙審核通過后，再開展后續施工活動。

（2）技術交底制度。

引入三級技術交底機制，依次開展項目技術交底、標段技術交底、班組技術交底活動，解答疑惑，確保全體施工人員正確了解施工意圖，并掌握必備操作技能。

（3）測量復核。

在施工期間，組織測量人員使用相應儀器設備進行測量定位，如水準網閉合復測與控制點復測檢驗等以及減小施工誤差，為施工作業的開展提供準確參照。

（4）質量自檢。

在工序交接環節與竣工驗收階段，由管理人員與施工員協同對施工成果質量進行自檢，發現并解決質量問題，確定一切無誤后，簽收工序交接單，將驗收資料提交監理單位。

4 結語

綜上所述，現代建筑工程必須建立科學、全面的施工安全和質量管理體系，明確施工管理目標及工作重點，方可實現工程預期建設目標，這也是我國建筑業的未來發展趨勢。建筑企業必須加強對施工安全和質量管理的研究，積極落實科學管理，結合工程情況探索現代化建筑施工管理方向。