第三次國土調查中的外業調查補測技術方法特點與優化方案

（廣東省測繪工程公司，廣東廣州 510000）

1 第三次全國國土調查中外業調查補測技術方法特點

1.1 調查內容更加詳細

與第二次全國國土調查中外業調查補測工作相比，首先，第三次全國國土調查中外業調查內容更加詳細，調查工作屬于“已有內容的細化、變化內容的更新、新增內容的補充”，對交叉型耕地、林地、園林、草地和養殖水面實施調查管理，包括調查土地屬性、土地資源質量狀況與利用現狀，細致調查多重標注。其次，第三次全國國土調查中外業調查工作新增內容分為七項：第一，對城鎮村莊內的連片土地進行全面調查，全面調查土地利用圖斑；第二，對耕地展開細化調查；第三，全面調查已獲批準而未經使用的土地；第四，科學劃分農用地的等級，做好相關評價工作，對所有農用地展開全面調查；第五，全面調查自然資源；第六，細致調查濕地；第七，做好生態紅線調查工作。再次，第三次全國國土調查流程大致分為七步：第一，收集原有的地籍資料和調查區域高等級控制成果；第二，對原來的地籍資料進行分析；第三，編制技術設計方案；第四，做好準備工作，精心設計工作圖；第五，開展試點調查調查工作；第六，將所有資料輸入計算機中，對資料精確度與完整度進行檢測；第七，輸出資料分析整理結果，該結果包括所有圖表數據和圖冊。

1.2 技術更加先進化

與前兩次國土調查工作相比，第三次全國國土調查中外業調查補測工作技術更先進，主要補測技術包括無人機航測技術、3S技術和RTK技術，融合高分衛星技術、云計算技術和大數據技術等技術優勢。在具體補測工作中，工作人員運用衛星遙感技術制定國土正射影像圖。借助智能解譯技術完成人工解譯工作，全面提取影像，對重點地段出現變化的圖斑和第二次國土調查數據庫中不一致的圖斑，再次進行細化調查，審核底圖。在使用無人機航測技術的過程中，應正確使用三項基本技術：第一，航空影像處理技術。該技術針對航空影像實施全面檢查，以避免出現圖像扭曲和漏拍問題，確保影像信息的完整性。第二，自動空三加密技術。使用該技術之前，需要提前布設好控制點坐標，做好加密點位的平面坐標求解工作，確保數據處理精度。第三，紋理映射技術。該技術對空白模型中的紋理信息進行補充，輔助建立完善的實景三維模型。補測工作中使用的3S技術分別指RS技術、GPS技術和GIS技術。其中，RS技術指遙感技術，該技術主要借助人造衛星收集遠程信息、探測特定目標，以此獲取最精準的探測數據。遙感技術在采集和傳輸數據的過程中，會啟用信息自動提取與存儲功能，能夠獲取信息輸入采集指令，不斷完善數據庫。

目前，在城市建筑密集區和山區等區域，測量控制點通常難以滿足高等級要求，給國土調查測繪工作帶來了較大困難，運用GPS技術能夠有效克服這些困難，準確獲取勘測數據。GIS技術指地理信息系統，該系統功能主要是為計算機系統安裝數據系統，對獲取的數據信息進行存儲，對所有數據信息進行掃描，提煉出有價值的信息加以運用，最終構建完善的空間信息系統，不斷優化信息應用效果。補測工作中的RTK技術主要是測量動態型地理位置，對所測目標進行全面實時測量。RTK技術應用有三項要點：第一，科學布設圖像控制點，精確實施測量工作，即準確定位所測區域，再精心布設若干個高級控制點，根據實際需要布置測量基準點，以準確定位所測區域平面坐標與高程。第二，設置界址點坐標，做好相關測量工作，準確定位界線，精確計算所測區域面積。第三，對區域地形及水域等要素進行精確測量。其次，工作人員通過分析現有的地籍調查結果與超高清分辨率航空影像技術制作的正射影像圖，詳細調查土地利用狀況。另外，工作人員會對時間點進行統一，通過運用更新技術迅速更新數據，確保土地調查數據信息的準確性與實效性。

1.3 精度細致化

第三次全國國土調查中外業調查測繪精度更加準確細致，分類更為專業。在農村土地調查工作中，工作人員優先選用分辨率為1 m的航天遙感數據。在城鎮土地資源利用調查工作中，工作人員選用分辨率為0.2 m的航天遙感數據。與第二次全國國土調查中外業調查補測工作相比，第三次全國國土調查中外業調查測繪分辨率更高，衛星像源更多，需要運用圖斑形式標注道路、河流與溝渠等線形地物。第三次全國國土調查中外業調查工作將土地類別分為12個一級土地、55個二級土地，將農用地和建設用地最小上圖的面積控制為200 m2，提高了面積精度。

2 第三次全國國土調查中外業調查補測工作遇到的問題

從整體層次來看，第三次全國國土調查中外業調查工作遇到的問題體現在三個方面：

第一，工作量大，調查難度高，工作時間緊迫。全國國土調查中外業調查工作內容繁多而細致，工作量大，為了有效完成調查工作，需要多個企業合作。各企業測繪水平不同，工作標準存在一定差異，增加了合作難度。須制定完善的工作計劃，協調各企業的關系，科學分配不同企業的任務，正確履行統一的測繪標準。

第二，須著重提高測繪工作人員與管理人員的職業技能。第三次全國國土調查中，外業調查工作引入了各種先進的技術，充分發揮這些技術的價值作用須提高測繪工作人員和管理人員的技術操作能力，應協調全體工作人員的合作能力，引導工作人員共同完成國土調查工作。

第三，補測工作標準要求高，技術性強。第三次全國國土調查中外業調查工作新增了很多細化內容，要求在線形地物上按照圖斑進行上圖。部分城鎮與農村區域并未被優于0.2 m分辨率的航空遙感正影像數據所覆蓋，部分城鎮與存在尚未實施地籍調查工作或者沒有新增的擴建區域，需要再次對照正射遙感影響特征，全面實施實地調查工作，對內部土地運用現狀的圖斑進行調繪。應細致調查和測繪被樹木所遮擋的建設用地和常水位線，如果土地所屬權與界址發生了改變，應嚴格參考《地籍調查規程》（TD/T 1001—2012）補充調查，并做好上圖工作。

在補測調查工作中，須引導工作人員掌握各種測量技術，根據環境特征和地形分類選用最合適的測繪技術與測量設備，正確分析不同的測繪結果。第四，無人機航測航拍的技術應用，一些偏遠山區外業調查人員無法到達的圖斑，使用無人機航拍航測技術實現了外業舉證自動飛行拍攝、暫停任務、繼續任務、停止任務、一鍵返航、照片同步、單圖斑拍攝、多圖斑拍攝、可新增無人機拍攝點，減輕了作業人員外業調查難度，提高了生產效率。

3 地物補測技術方法內容

第三次全國國土調查中外業調查工作規定在補測工作中，應秉承因地制宜方針，借助高精度的測量儀器實施補測調查工作。對部分特殊地區，可以選用簡易化補測法，盡量控制補測區域和鄰近區域距離的誤差，平地和丘陵地區的誤差不得超過2.5 m，山地誤差須控制在3.75 m以下，測繪標準須滿足1∶5 000的比例尺。在選用地物補測技術方法時，解析法屬于首選方法，該方法細分為四種不同模式：

第一，基于GPS-RTK技術的CORS網絡模式。該模式能夠提供穩定且統一化的參考坐標，無須轉行坐標參數，可確保補測點精度的一致性，有效降低誤差。

第二，基于GPS-RTK技術的電臺模式。該模式常適用于山區，由于山區地形復雜特殊，CORS網絡模式難以正常使用，應使用電臺模式進行替換，制定CGCS2000坐標系，準確獲取測繪數據與重要參數，做好參數校正工作。

第三，基于全站儀數字測圖技術的作業模式。該模式是運用全站儀完成數字測圖作業，準確定位測站點坐標，依次完成測繪作業。

第四，電子平板外業調查舉證APP模式生產。該模式是在平板上安裝外業舉證軟件，加載數據為CGCS2000國家大地坐標系離線數據包，包括調查圖斑、調查影像、土地利用現狀、土地利用規劃、永久基本農田數據，外業調查舉證時能將調查數據記錄在舉證信息中。能夠與省級用戶數據庫進行銜接，保證作業人員信息與作業成果的統一。

圖解法是運用測繪儀器和先進的技術設備獲取測繪圖紙、數據和三維模型，采用坐標法、內外分點、垂線足點以及方向線上點等方法對圖紙和模型進行解析，準確分析所測區域的幾何關系，對于新增地物，必須加以復核。在圖解過程中，注意控制交會角的關系。

4 結語

綜上所述，與第二次全國國土調查中外業調查補測工作相比，第三次全國國土調查中外業調查內容更加詳細，使用技術更為先進，調查工作標準要求更高。全面做好第三次全國國土調查中外業調查補測工作，須注重統一測繪標準，制定完善的工作計劃，優化補測方法，提高測繪工作人員和管理人員的專業技術操作能力。