疏浚工程項目進度與成本控制措施

董懷龍

（葫蘆島港集團有限公司，遼寧葫蘆島 125300）

在疏浚工程項目的建設過程中，進度和成本會受到項目建設的外在因素影響，導致項目進度和成本出現與施工計劃不同程度的偏離。業(yè)主單位需要對影響項目進度與成本的因素進行綜合考量，在疏浚項目的施工過程中對施工單位和監(jiān)理單位采取科學合理的手段進行監(jiān)管，通過三方的共同努力實現疏浚項目的順利施工，確保項目能夠獲得良好的社會效益以及經濟效益。

1 疏浚項目展開進度把控和成本把控的重要性

疏浚項目的建設主要指采用機械或水力的方式，對水下的土方石進行挖掘，并進行轉移處理，進一步增加水深度，處理水下的淤積。近年來我國與西方國家之間的貿易往來逐漸增多，各大港口建設的數量越來越多，帶動了疏浚工程的建設發(fā)展。對于任何項目的建設而言，項目進度和成本把控都是其重要的管理目標，尤其是業(yè)主單位。項目按照施工流程和施工成本把控流程有序地向前推進建設，將工程造價控制在預期范圍內，對于業(yè)主單位的社會效益、經濟效益以及形象樹立具有非常重大的意義。

在實際的疏浚項目建設過程中，疏浚項目自身在建設方面存在特殊性，業(yè)主單位不應過于強調項目在最短的時間內以最快的建設速度和花費最小的成本投入要求施工單位完成項目的建設，可能會引發(fā)項目建設的質量問題及安全事故，導致工期過于緊張，增加了施工單位二次返工的概率，影響施工進度，施工成本增加。應當在確保項目建設質量的前提下，采取科學合理的手段對施工單位和監(jiān)理單位進行監(jiān)督，綜合考慮疏浚項目的建設特點，強調項目建設的整體建設水平，進一步提升業(yè)主單位在項目建設中獲得的效益。

2 疏浚項目業(yè)主單位的進度控制

2.1 設計階段

疏浚項目的設計階段是業(yè)主單位把控項目施工進度的重要階段，但目前較多疏浚項目的在設計過程中會出現設計單位與業(yè)主單位信息不對稱、對項目理解不一致的情況，導致設計單位根據自己的想法去設計方案，最終項目在建設的過程中頻頻出現設計變更的狀況，拖延工期[1]。

業(yè)主方需要與設計單位加強溝通和交流，明確疏浚項目的建設資料、地質情況及建設要求等，再遞交給設計單位，使設計單位充分明確疏浚項目建設標準與建設要求，后期出現變更與修改，也不會出現影響大局的修改，不會出現影響項目施工進度的狀況。

2.2 開工前的準備工作

設計工作完成后開展項目的施工，施工前業(yè)主單位需要嚴格把控疏浚項目開工前的各種準備工作，可以將開工準備工作交由監(jiān)理單位對施工單位的各種準備工作進行檢查，確保項目施工過程中的進度能夠按照計劃實施。

檢查內容：施工單位技術人員、工程師以及施工人員對疏浚項目施工設計圖紙的理解、施工單位是否根據項目建設建立了自身的組織機構、配備的施工人員、施工材料是否符合疏浚項目的建設需求、是否在項目建設前施工單位已經對項目進行嚴格調查并提前做好項目的測量工作、各類施工機械設備以及施工原材料是否準備充足、施工材料的參數以及規(guī)格是否符合質量標準等。監(jiān)理單位需要對上述內容進行嚴格檢查，如果發(fā)現其中存在不合格現象，需要責令施工單位立即進行整改，符合要求后可審批施工單位的開工報告，并將檢查結果送交業(yè)主單位。

2.3 進度計劃落實到個人

業(yè)主單位應要求施工單位將進度計劃責任落實到個人，主要指將施工單位在向業(yè)主單位申報周度進度計劃、月度進度計劃時，將每一項分部分項工程都安排相關的進度計劃責任人，業(yè)主單位也可以針對施工單位的施工進度建立相應的獎懲機制，按期完成或提前完工可以給予相應的獎勵，延緩進度計劃，則在追趕的工期的同時，對施工單位給予一定的經濟處罰。

2.4 建立進度信息反饋系統(tǒng)

疏浚項目的進度計劃通常為動態(tài)化，在施工過程中可能會面對各種各樣的影響因素，業(yè)主單位可要求施工單位在項目部內部設置相應的施工進度計劃專員，通過BIM軟件等方式對疏浚項目的進度情況展開日常的動態(tài)跟蹤。業(yè)主單位能夠及時有效收集疏浚項目的進度情況，對施工人員、施工設備以及施工材料進行動態(tài)化調整。也可以通過工程例會等方式將項目的進度信息以及調整信息反饋給施工團隊，通過信息化的手段幫助業(yè)主單位了解疏浚項目的建設進度，對施工進度展開科學合理地把控。

2.5 及時撥付工程款，確保進度計劃落實到位

對于疏浚項目而言，建設過程中施工單位需要投入大量的人力以及物力成本，如果施建設過程中業(yè)主單位的工程款撥付不及時，導致項目建設停滯，會導致疏浚項目的建設進度受到影響。工程進度款是施工企業(yè)實現連續(xù)性施工的重要資金來源，為了確保施工單位能夠按照進度計劃高效有序推進施工，需要業(yè)主單位按照規(guī)定的時間將工程進度款支付給施工企業(yè)。

3 疏浚項目業(yè)主單位的成本把控

3.1 設計階段的成本把控

業(yè)主單位可以根據疏浚項目在前期決策階段的投資估算對施工過程中各個專業(yè)內容進行科學合理分配，并將其作為工程概算的基礎條件，確保在疏浚項目的成本投入方面不會超出限定的額度。業(yè)主單位與設計單位簽訂合同的過程中，可以在合同內容中設置相應的責任條款，對于由于設計單位的責任導致施工設計圖紙出現變更、增加施工成本的情況，需要設計單位承擔相應的經濟責任，以此確保疏浚項目的施工設計圖紙與實際的施工項目保持一致，降低成本增加現象發(fā)生的概率。

業(yè)主單位還需要注意選擇科學合理地設計方案，業(yè)主單位可要求設計單位對設計方案進行細化，尤其是疏浚項目中的隱蔽工程以及細節(jié)工程，需要在設計圖紙和方案中提供細節(jié)部分設計圖紙以及節(jié)點構造。業(yè)主單位需要針對設計單位的設計方案進行反復比對和論證，除了需要考量設計方案的可執(zhí)行性、施工技術外，還需要綜合考量該方案在施工過程中的工程造價，確保在疏浚項目設計階段實現有效的成本把控。業(yè)主單位選擇施工方案的過程中，可以利用價值工程原理，對于疏浚項目工程設計方案的選擇而言，傳統(tǒng)的方案選擇存在施工技術和造價成本把控兩者互相脫節(jié)的問題，針對施工設計方案的技術性以及性價比和功能性進行分別評價，保證工程造價最低的同時，確保工程質量的施工設計方案，或選擇功能性比較強的同時工程造價限額控制在合理范圍內的疏浚項目施工設計方案。

價值工程觀點認為，必須從建筑工程項目價值、功能以及費用的角度，對最合理以及最優(yōu)質的施工設計方案進行選擇，確定價值最高的疏浚項目施工設計方案。

價值工程的工作程序：選擇對象→組成價值工程的工作組→制定工作計劃→搜集整理信息資料→功能系統(tǒng)分析→功能評價→方案創(chuàng)新→方案評價→提案編寫→審批→實施與檢查→成果鑒定。

價值系數法通常是評定數據項目綜合設計方案價值的最常用的辦法，計算備選方案的成本系數與功能系數，根據上述步驟計算備選方案的價值系數，價值系數最大的為最優(yōu)的設計方案。

3.2 招投標階段的成本把控

在疏浚項目的招投標階段，業(yè)主單位需要在編制招標文件的過程中，制訂科學合理的資格預審標準以及評標方法。在編制工程量清單的過程中，需要確保工程量清單的編制準確，避免施工單位在投標的過程中利用工程量清單的誤差謀取經濟利益。在評標的過程中，需要對施工企業(yè)的投標報價完整性等進行客觀分析，找出可能會影響施工成本的問題。

3.3 施工階段的成本把控

（1）建立成本臺賬。

施工階段是成本把控的重要階段，業(yè)主單位可以根據疏浚項目的實際建設情況建立相應的成本臺賬，將施工單位的月度成本目標與實際成本支出進行比對，進一步分析與目標成本之間存在的差異，并分析產生差異的原因。建立成本臺賬有助于業(yè)主單位了解目標成本和實際施工成本之間的變化情況，也能夠對施工單位的月度實際成本進行回顧分析，出現差異時能夠及時找出原因并對成本進行把控。

（2）強化合同管理。

合同管理是業(yè)主單位把控施工成本的重要依據，業(yè)主單位的合同管理工作應該貫穿在疏浚項目施工的全過程，從招投標階段直到項目的竣工保修期間，強化在施工過程中的合同管理。業(yè)主單位可以嚴格監(jiān)管施工單位在項目建設期間的合同履行狀況，并根據合同條款支付相應的施工進度款，避免出現進度款支付超額的現象。

（3）強化簽證管理。

疏浚項目由于其自身的建設特點，在施工過程中會遇到施工簽證。個別業(yè)主單位的工程師的業(yè)務水平不足，不了解施工預算和相關規(guī)定，隨意進行現場簽證，導致成本受到影響。業(yè)主單位需要強化施工現場的簽證管理工作，合約預算人員需要深入一線施工現場，隨時掌控疏浚項目建設情況。業(yè)主單位也可以針對施工合同之外的設計變更和現場簽證產生的超額支出進行整理，按月匯總到項目施工動態(tài)成本。

4 結語

綜上所述，疏浚項目的成本和進度把控將會直接影響項目能否順利進行，業(yè)主單位應采取科學合理的手段將進度把控和成本把控貫穿在項目的建設的全過程，認真分析在工程開展各個階段的控制要點，確保項目高效有序地向前推進，獲得良好的社會效益和經濟效益。