液化天然氣安全管理中存在的問題及對(duì)策

＊趙 力

（陜西延長(zhǎng)石油天然氣股份有限公司 陜西 716000）

引言

天然氣是一種高爆易燃?xì)怏w，主要成分是甲烷，也包含一氧化碳和乙烷、丙烷等成分。隨著綠色環(huán)保理念的推廣，液化天然氣已經(jīng)成為保障工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的不可或缺的清潔能源。制造液化天然氣的過程中首先將氣田生產(chǎn)的天然氣凈化處理，經(jīng)過一系列的超低溫液化之后，使用專門的運(yùn)輸工具到使用單位。作為極易發(fā)生爆炸的液化天然氣，一旦由于管理問題引發(fā)安全事故，勢(shì)必造成嚴(yán)重的人員財(cái)產(chǎn)損傷。所以，將液化天然氣安全管理中存在的安全隱患和相應(yīng)的解決對(duì)策作為課題加以分析和研究具有十分重要的意義[1]。

1.液化天然氣安全管理形勢(shì)迫在眉睫

液化天然氣作為高效清潔的優(yōu)質(zhì)能源，對(duì)于保障生產(chǎn)生活都具有重要的支撐作用，也由于天然氣的易燃易爆性，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全始終具有一定的威脅。如何加強(qiáng)液化天然氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理始終是擺在石油天然氣行業(yè)人員面前的首要問題。避免由于液化天然氣生產(chǎn)中的安全管理問題，給人們?cè)斐蓢?yán)重的安全威脅和財(cái)產(chǎn)損失，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，液化天然氣安全事故頻發(fā)，如2017年“6.5金譽(yù)石化”、2020年“北海11.2安全生產(chǎn)事故”等。這充分證明我國(guó)的液化天然氣安全管理形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，總體形勢(shì)依舊不容樂觀。所以，進(jìn)一步提升液化天然氣生產(chǎn)安全管理水平，提高液化天然氣的綜合利用率，對(duì)杜絕資源浪費(fèi)、保障生產(chǎn)生活和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.當(dāng)前液化天然氣生產(chǎn)安全管理需要解決的隱患問題

(1)液化天然氣生產(chǎn)的安全問題

天然氣在液化過程中，由于天然氣的自身特性，會(huì)存在一些危險(xiǎn)性。一是低溫。液化天然氣一旦泄漏，會(huì)使空氣中的水分發(fā)生冷凝結(jié)露，設(shè)備由于熱脹冷縮發(fā)生物理性改變，引發(fā)故障或損壞；二是蒸發(fā)。天然氣蒸發(fā)容易發(fā)生在裝罐過程中。雖然目前天然氣液化單位均有再生氣回收系統(tǒng)，但仍要保證天然氣儲(chǔ)罐有較低的蒸發(fā)率，避免由于蒸發(fā)率過高，造成罐體壓力增大，引起儲(chǔ)罐破損發(fā)生危險(xiǎn)；三是火災(zāi)（爆炸）。空氣中天然氣含量一旦達(dá)到5%-15%的臨界值，如遇到明火將立即引發(fā)爆炸；四是儲(chǔ)罐管理。作為重大危險(xiǎn)源，液化天然氣儲(chǔ)罐一旦發(fā)生泄漏等問題，維修難度高，事故隱患大，造成事故后果不堪設(shè)想[2]。

(2)液化天然氣安全管理專員的專業(yè)技術(shù)水平亟待提高

我國(guó)的石化行業(yè)中，液化天然氣安全管理從業(yè)人員的技術(shù)素養(yǎng)與液化天然氣安全管理崗位的需要不相匹配。一是液化天然氣安全管理專員對(duì)液化天然氣安全管理的重要性重視程度不夠，在日常的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等工作中麻痹大意，工作走過場(chǎng)、浮于表面文章，落實(shí)相關(guān)安全行為準(zhǔn)則和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求不到位；二是小部分安全管理專員的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)不夠能力較差，液化天然氣的安全使用指導(dǎo)不到位甚至缺位，在平時(shí)的運(yùn)檢中對(duì)液化天然氣裝置和日常使用出現(xiàn)的隱患問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，作為安全管理人員的作用沒有發(fā)揮。三是應(yīng)急處置能力不足，特別是針對(duì)液化天然氣相關(guān)的應(yīng)急處置，由于區(qū)別于傳統(tǒng)的油、氣處置，事故案例較少，在遇到應(yīng)急情況下反應(yīng)機(jī)制有所欠缺。

(3)液化天然氣行業(yè)安全管理監(jiān)督措施不到位

從目前看，我國(guó)針對(duì)液化天然氣安全管理的法律條文不夠健全，缺少液化天然氣生產(chǎn)行業(yè)的專業(yè)監(jiān)督管理單位。造成一些液化天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全管理和安全生產(chǎn)工作失管失查，管理中的很多漏洞沒有排查出來，形成“暗雷”[3]。例如我國(guó)液化天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系不完備，液化天然氣戰(zhàn)略儲(chǔ)備中長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃不具體，針對(duì)緊急情況下的安全管理預(yù)案不完善，一旦出現(xiàn)安全事故，相關(guān)單位缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案和處理流程，對(duì)生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大隱患。

3.液化天然氣安全管理工作對(duì)策

(1)建立健全安全管理體系

一是由政府或相關(guān)部門成立液化天然氣行業(yè)管理單位，對(duì)液化天然氣行業(yè)實(shí)施專業(yè)監(jiān)督管理，并盡快制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，迅速開展全行業(yè)大整頓，排查存在安全管理問題的生產(chǎn)企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、責(zé)令整改，堵住安全管理漏洞；二是建立健全液化天然氣生產(chǎn)安全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮制度的約束力，規(guī)范從業(yè)人員的操作流程，建立完善的液化天然氣安全管理行業(yè)準(zhǔn)則，保證安全管理的各項(xiàng)要求得到貫徹落實(shí)。

(2)開展安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)

針對(duì)液化天然氣安全生產(chǎn)隱患問題，切實(shí)開展生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由政府組織行業(yè)管理部門牽頭，加上相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，組成液化天然氣安全生產(chǎn)整治專班，針對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全配套設(shè)施情況、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行和檢修、人員持證上崗、技術(shù)操作規(guī)范流程等內(nèi)容，在全行業(yè)開展地毯式排查。按照排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)全過程，實(shí)行閉環(huán)管理。

(3)提升安全管理專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)

就當(dāng)前的石化行業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)專業(yè)從事液化天然氣安全管理人員的需求仍存在較大缺口，作為液化天然氣企業(yè)，必須高度重視在行業(yè)內(nèi)部選拔一批符合崗位條件要求的人才，建立相應(yīng)的崗位人才選拔培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)一批符合行業(yè)要求、懂得規(guī)范操作的高素質(zhì)安全管理人才隊(duì)伍，進(jìn)一步滿足液化天然氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、檢、修等全方位的安全管理要求。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立完善績(jī)效考核機(jī)制，工作績(jī)效與工資捆綁，實(shí)行末位淘汰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，激發(fā)從業(yè)人員的責(zé)任心和積極性。此外，要讓液化天然氣安全管理人員對(duì)液化天然氣安全管理的重要程度要有足夠和清楚地認(rèn)識(shí)，避免由于人為失誤或認(rèn)識(shí)不足引發(fā)事故，確保液化天然氣行業(yè)管理安全到位。

(4)嚴(yán)格抓好液化天然氣設(shè)備的規(guī)范管理

液化天然氣生產(chǎn)要嚴(yán)格按照規(guī)范操作執(zhí)行，否則一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。必須嚴(yán)格使用符合液化天然氣生產(chǎn)規(guī)范的設(shè)備材料。生產(chǎn)單位要依據(jù)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)液化天然氣的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，材質(zhì)、規(guī)格要符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，避免由于設(shè)備老化、銹蝕、破裂導(dǎo)致意外發(fā)生。由于液化天然氣制儲(chǔ)運(yùn)過程中有較高濃度，這也對(duì)液化天然氣儲(chǔ)存設(shè)備的抗高溫高壓等指標(biāo)有了更進(jìn)一步要求。此外，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配套完備的安全防護(hù)設(shè)備，如緊急切斷系統(tǒng)、泄露監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并配備專業(yè)的查漏堵漏和消防安全等工具，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)開展實(shí)行監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)漏洞，可迅速按照應(yīng)急規(guī)程進(jìn)行專業(yè)化處理。

(5)嚴(yán)格抓好液化天然氣站點(diǎn)管理

在液化天然氣站點(diǎn)作為一級(jí)消防單位，要避免液化天然氣的環(huán)境溫度超標(biāo)，并做好相應(yīng)的預(yù)防工作，設(shè)備狀態(tài)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)要做到實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄，對(duì)液化天然氣密度變化和容器裝置的壓力狀態(tài)采取動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)，排除安全隱患，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。此外，生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立完善的設(shè)備運(yùn)維和檢修制度，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢修，及時(shí)處理設(shè)備故障，確保設(shè)備狀態(tài)安全平穩(wěn)，防范各種隱患和事故。

(6)提升重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管控

按照預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的基本原則，建立液化天然氣生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)液化天然氣生產(chǎn)進(jìn)行危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并開展時(shí)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。為有效減少突發(fā)事故，考慮推進(jìn)關(guān)口前移，建立事前危險(xiǎn)治理的主動(dòng)防范模式，提升基層對(duì)重大危險(xiǎn)源識(shí)別和化解的能力。化工企業(yè)事故多發(fā)點(diǎn)集中在檢維修、開停工、危險(xiǎn)作業(yè)等環(huán)節(jié)，因此，一定要嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)管理流程，對(duì)作業(yè)培訓(xùn)、票證辦理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、安全作業(yè)設(shè)施等要切實(shí)履行企業(yè)主體安全責(zé)任。同時(shí)，利用日常、專項(xiàng)等形式，抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，合理判定，確保安全關(guān)口前移[4]。

(7)引進(jìn)信息技術(shù)

信息時(shí)代，針對(duì)液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理，能夠積極的引進(jìn)信息技術(shù)，比如事故切換系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)等等。當(dāng)儲(chǔ)運(yùn)過程中出現(xiàn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)值不符的情況，系統(tǒng)可以自動(dòng)的將操作中斷，將設(shè)備關(guān)閉，保證人員安全。伴隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，液化天然氣裝置設(shè)計(jì)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從根本上將儲(chǔ)運(yùn)安全性提高。有關(guān)單位要根據(jù)工作特征，確定完善管理制度，為儲(chǔ)運(yùn)工作順利開展提供制度根據(jù)，同時(shí)在儲(chǔ)運(yùn)準(zhǔn)備階段充分將可能遇到的危險(xiǎn)考慮到，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，保證儲(chǔ)運(yùn)工作有序展開。

(8)完善應(yīng)急防護(hù)處置預(yù)案和應(yīng)急處置培訓(xùn)

針對(duì)液化天然氣安全管理制定和完善相關(guān)應(yīng)急防護(hù)處置預(yù)案，成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，確定緊急聯(lián)系人和應(yīng)急值班電話，一旦發(fā)生緊急事故做到不漏人不漏崗。生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)安全管理人員開展相關(guān)的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其專業(yè)知識(shí)、技術(shù)手段、規(guī)范操作流程始終與技術(shù)更新保持同步。此外，還要組織開展常態(tài)化、不定期地緊急預(yù)防演練，鍛煉和培養(yǎng)職工的應(yīng)急處置能力，最大限度降低和減少事故發(fā)生。

4.結(jié)束語

綜上所述，液化天然氣應(yīng)用在我國(guó)已經(jīng)逐漸普及，對(duì)液化天然氣安全管理水平提出了更高要求。相關(guān)管理部門必須嚴(yán)格把控液化天然氣相關(guān)設(shè)備的設(shè)計(jì)、選材、施工，強(qiáng)化安全監(jiān)理，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，建立健全安全管理體系，充分確保安全管理工作有序開展，推動(dòng)液化天然氣行業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。